寶雞市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析

田鐵軍 王天鵬 侯曉華

摘 要 通過對全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查和存在的主要問題系統(tǒng)分析，有針對性地提出了對策與建議，為今后核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展供參考。

關(guān)鍵詞 寶雞市 核桃 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 發(fā)展建議

中圖分類號：TS255. 4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

核桃是世界上著名的四大干果（核桃、榛子、扁桃、腰果）之一，歷來被稱為“鐵桿莊稼”，是寶雞市極具發(fā)展?jié)摿Φ奶厣?jīng)濟(jì)林果之一。做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)對于進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增綠增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。也是當(dāng)前寶雞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。

一、現(xiàn)狀及成效

寶雞是核桃原產(chǎn)地之一，栽培歷史悠久、地域?qū)拸V，在山區(qū)已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，市委、市政府立足資源優(yōu)勢，堅持因勢利導(dǎo)，始終把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為破解“三農(nóng)”難題、構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局、加快農(nóng)村脫貧致富步伐的重大戰(zhàn)略措施，全力推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展，在區(qū)域布局和基地規(guī)模上取得了顯著成效。截至目前，全市核桃總面積突破百萬畝，累計達(dá)到127.18萬畝，重點鎮(zhèn)村戶均達(dá)10畝以上；年產(chǎn)1630萬公斤，產(chǎn)值達(dá)1.89億元，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收300-500元，占農(nóng)民人均可支配收入的10%左右，在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從調(diào)查的情況看，全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體是好的。主要表現(xiàn)在：

1、基地規(guī)模逐步擴(kuò)大。圍繞關(guān)山、喬山百萬核桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，集中連片建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林67.5萬畝，其中：百畝以下53.89萬畝，百畝以上、五百畝以下12.11萬畝，五百畝以上1.5萬畝；發(fā)展萬畝以上的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個，千畝以上的核桃基地村100多個，百畝以上種植大戶300多戶，形成了區(qū)域化規(guī)模發(fā)展格局。

2、質(zhì)量效益明顯提高。科學(xué)編制全市2010-2015年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣區(qū)基地建設(shè)規(guī)劃，完善了核桃現(xiàn)代科技示范園建設(shè)體系；制定核桃建園管理《指導(dǎo)意見》，普及推廣新品種和嫁接改造等新技術(shù)，建成核桃良種采穗圃450畝、繁育基地1100畝，帶動全市發(fā)展核桃新品種29.96萬畝，初果期年均單產(chǎn)量36.5公斤、產(chǎn)值423元，實現(xiàn)了產(chǎn)量、產(chǎn)值的雙增長。

3、政策措施不斷完善。建立財政投入逐年增長的機(jī)制，強(qiáng)化九項扶持措施，推行苗木財政直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)財政性保險；積極爭取落實省級基地建設(shè)項目，形成了政府扶持、各方聯(lián)動建基地的良好勢頭，近年來，全市通過財政投入、項目整合等方式，累計籌措核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)資金達(dá)億元以上，確保了核桃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、問題及原因

1、良種利用率較低。全市實生苗多，新品種少，低產(chǎn)林面積大，良種利用率低。主要是在品種擇上，缺乏對核桃地區(qū)間適應(yīng)性存在很大差異的認(rèn)識，片面追求早熟早結(jié)果，只要是新品種就行，就盲目引進(jìn)；注重上面積、圖數(shù)量，良種化程度不高，主打品種不響亮，優(yōu)勢品種不突出，品種“多、亂、雜”現(xiàn)象比較突出。

2、經(jīng)營管理粗放。受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，科學(xué)管理意識淡薄，特別是在整形修剪、擴(kuò)盤施肥澆水和病蟲害、抗凍害防治方面重視程序不夠，長期放任自流，粗放經(jīng)營，只有量的擴(kuò)張，沒有質(zhì)的提高，致使果園掛果率不高，產(chǎn)量低，質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益不高，影響了群眾發(fā)展干雜果的積極性。同時，一些地方盲目追求果品早上市，核桃未完全成熟即采收，不僅降低了收益，而且使質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

3、產(chǎn)業(yè)化程度低。核桃生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量少、層次低。目前全市僅有的 家核桃加工企業(yè)，由于諸多因素制約而缺乏生產(chǎn)活力，相對停產(chǎn)，全市核桃生產(chǎn)仍然還是由農(nóng)戶分散經(jīng)營，處于“規(guī)模小、實力弱、水平低”的狀態(tài)，只是以初級產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，增值空間小，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值低，對農(nóng)民增收的拉動作用不大。

4、抵御災(zāi)害能力差。核桃的自然災(zāi)害主要春寒和晚霜等，且災(zāi)害的可控性較差，預(yù)防災(zāi)害的社會性較強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)的根本在于加大公共財政投入。但缺乏應(yīng)有的防災(zāi)抗災(zāi)的長效機(jī)制，尤其是對于預(yù)防自然災(zāi)害的投入很少，缺少有效抵御災(zāi)害風(fēng)險的財力和物力，災(zāi)害來臨，只能聽天由命，給林農(nóng)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、思路及目標(biāo)

1、發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的原則，科學(xué)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”為核心，充分發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，注重森林資源培育開發(fā)和利用，加大科技投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以擴(kuò)基地、攻單產(chǎn)、增效益為目標(biāo)，突出核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把核桃產(chǎn)業(yè)培育成我市山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，帶動林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益快速增長。

2、總體目標(biāo)：努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)增綠增收，實現(xiàn)良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。到2015年，全市核桃面積發(fā)展到150萬畝，新增50萬畝；改造中低產(chǎn)林50萬畝，建設(shè)中低產(chǎn)林改造示范樣板20個；組織林農(nóng)培訓(xùn)，加強(qiáng)科技興林工作，每年培訓(xùn)林農(nóng)4000人（次）以上，全市核桃產(chǎn)量達(dá)到5000萬公斤，產(chǎn)值8億元，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收1000元，林業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率力爭提高到15%以上。

四、對策及建議

1、加快良種繁育。圍繞優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，立足我市豐富的核桃種質(zhì)資源，持續(xù)開展耐晚霜危害優(yōu)良品種選育，加快推進(jìn)優(yōu)良品種的審定認(rèn)定工作，建好種質(zhì)資源圃和品種圃，以良種核桃?guī)觽鹘y(tǒng)實生核桃品種的升級換代；加大核桃良種繁育力度，建好核桃采穗圃和良繁基地，在全市重點推廣3至5個主栽品種，提高良種率。同時，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立種苗市場準(zhǔn)入制度，加大種苗質(zhì)量的監(jiān)管力度，推動核桃苗木供給市場化和專業(yè)化。

2、擴(kuò)大基地規(guī)模。完善建設(shè)規(guī)劃和示范工作實施方案，以隴縣、麟游、千陽、太白、陳倉、鳳縣、岐山、鳳翔等基地縣區(qū)為重點、集中實施鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目和低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林改造工程，推進(jìn)關(guān)山、喬山核桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；深入推進(jìn)科技特派員進(jìn)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，落實高接換優(yōu)、品種改良等綜合技術(shù)，加快科技示范園區(qū)建設(shè)，提高單產(chǎn)水平。同時，結(jié)合綠色寶雞建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大天保、退耕還林、三化一片林等林業(yè)重點程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)林造林面積比例，建立一批經(jīng)濟(jì)林專業(yè)村、重點戶，一村一品，推進(jìn)基地化規(guī)模發(fā)展。

3、規(guī)范經(jīng)營管理。在進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大規(guī)模的同時，把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心放在提高管理水平上，采取外出參觀和內(nèi)強(qiáng)措施的方式，組織引導(dǎo)農(nóng)戶從常規(guī)的除草、施肥、防蟲三大關(guān)鍵措施落實入手，建設(shè)精細(xì)管理示范樣板園，以點帶面，推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。圍繞嫁接改良、整形修剪、科學(xué)施肥、病蟲害普查防治等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提升果園管理水平。

4、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，積極創(chuàng)辦綠色食品核桃加工企業(yè)，重點要打造“隴州核桃”，把隴縣建成西北最大的核桃銷售集散地，實現(xiàn)核桃種植與加工轉(zhuǎn)化的有效對接，拉長核桃產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。同時，依托集體林權(quán)制度改革，建設(shè)林業(yè)專業(yè)合作示范社，建立市場供求信息平臺，提高綜合服務(wù)水平，在生產(chǎn)、管理、儲運(yùn)、流通等環(huán)節(jié)上，實現(xiàn)從資源到效益的有效良性互動轉(zhuǎn)化。

5、加大扶持力度。在積極爭取落實好中、省政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，建立切實可行的財政補(bǔ)償長效機(jī)制，加大政策扶持和投入力度，繼續(xù)對核桃基地建設(shè)采取種苗補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、先種后補(bǔ)等方式給予扶持，對核桃加工龍頭企業(yè)采取貸款貼息方式給予扶持，對科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等采取財政補(bǔ)助方式給予扶持，推行政策性農(nóng)業(yè)保險全覆蓋，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，保障農(nóng)民利益。深化集體林權(quán)制度改革，整合項目資金，吸引民間資本、社會資金參與核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，形成多渠道、多元化投入機(jī)制。□

（作者：田鐵軍，寶雞市林業(yè)工作站 ，大學(xué)本科，林業(yè)工程師，主要從事林業(yè)經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；王天鵬，麟游縣安舒莊林場；侯曉華，寶雞市林業(yè)科學(xué)研究所）