近年來,在國家政策引導(dǎo)推動和市場需求的驅(qū)動下,紅色旅游蓬勃發(fā)展。山西省作為紅色旅游資源豐富大省,其紅色旅游業(yè)的發(fā)展卻因種種因素的制約不盡如人意。因此,如何健康快速地發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè),更好地傳承革命精神,則成為當(dāng)?shù)卣毮懿块T的題中之義。
資源豐富,開發(fā)不足
山西省是具有光榮革命傳統(tǒng)的老區(qū),抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨依托太行山和呂梁山創(chuàng)建的三大革命根據(jù)地,在爭取民族解放斗爭的最后勝利中作出了巨大的貢獻(xiàn)。山西省現(xiàn)存的革命遺址和紀(jì)念性建筑物約1460處,其中有近500所成為各級文物保護(hù)單位。在紅色旅游的發(fā)展中,山西省更是推出了三大紅色旅游精品線路和五大紅色旅游主題活動。
然而,山西省的紅色旅游資源雖然類型多樣,保存也基本完好,但是開發(fā)數(shù)量少。全省的革命遺址和紀(jì)念性建筑物雖有1460處,但是目前僅有30多處可供參觀,所占總數(shù)比例不超過3%。近年來,山西省的紅色旅游發(fā)展雖較快,但總體上還處于初級開發(fā)階段,目前僅有黎城縣、武鄉(xiāng)縣、左權(quán)縣等地的紅色旅游開發(fā)初具規(guī)模。然而,即便是走在前列的武鄉(xiāng)縣,其景點(diǎn)內(nèi)部尚未完全形成可為游客提供周密服務(wù)的綜合配套設(shè)施,尤以高峰期時文化園、紀(jì)念館、實(shí)景劇《太行山》、體驗(yàn)園停車場天天爆滿,文化園每天200多輛車停在景區(qū)道路兩旁,難以滿足自駕游需求,停車難現(xiàn)象嚴(yán)重,而這嚴(yán)重限制了景區(qū)游客的出行,也使得很多自駕游出行的游客對其敬而遠(yuǎn)之。
在我國,紅色旅游長期以來以政治接待為主,工作目的以文物保護(hù)和事業(yè)接待為主,運(yùn)營資金以政治撥款為主。整體上看,大多數(shù)紀(jì)念館、展覽館屬于靠國家財(cái)政支持的事業(yè)單位,沒有競爭壓力,缺乏從事旅游開發(fā)的功利,也沒有從事旅游開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和理念,更加沒有單獨(dú)從事旅游營銷的經(jīng)驗(yàn)和資金。記者了解到,這種現(xiàn)象在山西省范圍內(nèi)普遍存在。
以左權(quán)縣八路軍總部紀(jì)念館為例,該紀(jì)念館占地總面積7.3萬平方米,建筑面積6400平方米,展陳面積達(dá)3800平方米。如此浩大的工程,全部由左權(quán)縣政府出資建成。而在其后的運(yùn)營中,縣政府也經(jīng)常“貼錢”,以維持紀(jì)念館的正常運(yùn)作。該縣旅游局副局長李占斌告訴記者,左權(quán)縣的紅色旅游尚未形成規(guī)模,且日常接待能力不足,很多旅游資源還尚未開發(fā)出來。
除此之外,山西省紅色旅游資源在開發(fā)環(huán)節(jié)問題也比較突出。大多數(shù)紅色旅游資源位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū),以山西省左權(quán)縣和武鄉(xiāng)縣為例,政府有關(guān)職能部門和社會各界對紅色旅游資源只注重旅游項(xiàng)目的開發(fā)和投資,而相對輕視與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致景觀很美,想去卻難的尷尬境地。
麻田八路軍總部舊址是全國100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國愛國主義教育基地、國家三級博物館、國家AAAA級旅游景區(qū)。盡管歷史文化價值和游覽價值很高,但是因?yàn)榫嘧髾?quán)縣城的45公里公路等級低、路況差,所以游客并不多。
采訪調(diào)研中,記者還發(fā)現(xiàn),山西省多數(shù)紅色旅游景區(qū)的旅游開發(fā)以櫥窗、實(shí)物展示等靜態(tài)的呈現(xiàn)方式居多,這種形式既不生動又不活潑,對于旅游者而言缺乏吸引力,難以引起旅游者的興趣和共鳴。而在少數(shù)發(fā)展較好的景點(diǎn),其展示內(nèi)容及方式開始出現(xiàn)過度娛樂化的趨勢。紅色旅游區(qū)別于一般的休閑游憩產(chǎn)業(yè),獨(dú)具嚴(yán)肅的政治特點(diǎn)。而在省內(nèi)有些旅游景點(diǎn),其工作人員以為游客表演背部、手臂斷木棍等節(jié)目來滿足游客的獵奇心理,其出發(fā)點(diǎn)已與紅色旅游的愛國教育意義相背離。
多頭管理、資金不足、從業(yè)人員素質(zhì)低成為制約因素
山西省的紅色旅游發(fā)展面臨如此多的問題,那么,究竟是哪些因素制約了它的發(fā)展呢?
山西省的紅色旅游資源分散,且分屬于宣傳、文物、民政、旅游等不同部門管轄。然而,不同的職能部門往往因各自的職責(zé)不同而產(chǎn)生沖突。旅游部門的開發(fā)積極性往往會受到文物部門保護(hù)文物資源方面的制約,而文物部門卻缺乏發(fā)展紅色旅游的內(nèi)動力,且開發(fā)資源的經(jīng)驗(yàn)與能力有限。這種部門之間的利益沖突使得各自的力量難以形成合力,從而影響了紅色旅游資源的開發(fā)。
左權(quán)縣委宣傳部的張部長告訴記者,體制不暢是左權(quán)縣紅色旅游產(chǎn)品市場化進(jìn)程中的主要障礙。左權(quán)縣的紅色旅游景點(diǎn)分屬幾個部門管轄,而這些部門對于紅色資源的職責(zé)不同,在是否開發(fā)、怎么開發(fā)、開發(fā)程度等問題上難以達(dá)成統(tǒng)一的意見,從而導(dǎo)致縣里的紅色資源缺乏一個全面的統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展計(jì)劃。
在紅色旅游資源的開發(fā)階段,其資金往往來自于政府的撥款,商業(yè)投資少。盡管有的政府部門設(shè)立了紅色旅游專項(xiàng)基金,一些景點(diǎn)也有來自上級主管部門的撥款,由于資金管理不力、資金到位時間等因素一些景點(diǎn)的改擴(kuò)建工程往往因資金缺乏而擱淺,由此導(dǎo)致紅色旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、開發(fā)利用不足、陳列館破舊等一系列問題,而這嚴(yán)重影響了景點(diǎn)的客源。
近年來,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,山西省的紅色旅游業(yè)從業(yè)人員不斷增加,但據(jù)調(diào)查顯示整體素質(zhì)偏低。紅色旅游資源往往承載著沉重的歷史,需要專業(yè)的工作人員為游客進(jìn)行準(zhǔn)確細(xì)致地講解。然而,省內(nèi)有相當(dāng)一部分從業(yè)人員缺乏正規(guī)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn),語言單調(diào),專業(yè)素質(zhì)差。另外,有些景區(qū)的管理人員市場競爭意識不強(qiáng),還保留著傳統(tǒng)的“等靠要”思想,難以與市場接軌,從而影響了景區(qū)的市場化發(fā)展。
如何在功利化與娛樂化中找到紅色旅游發(fā)展的平衡點(diǎn)
山西省是華北抗日根據(jù)地的中心,是八路軍總部和三大主力師所在地,是抗日戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場之一。山西省每一處紅色旅游景點(diǎn)的土地上都曾沾染著革命先輩的鮮血。那么,游客為什么要進(jìn)行紅色旅游?緬懷曾經(jīng)為和平為自由抗?fàn)幍膶⑹浚瑢W(xué)習(xí)革命精神,接受革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)愛國主義情懷,是游客們走進(jìn)紅色景點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)。然而,近年來,不少紅色旅游景點(diǎn)開發(fā)的娛樂項(xiàng)目遭到游客的質(zhì)疑,他們稱,心中的革命信仰朝圣地已走入了娛樂化的怪圈。
山西省武鄉(xiāng)縣以“兩園一劇”為贏利點(diǎn),獲得了紅色旅游業(yè)的巨大收益。在游擊戰(zhàn)體驗(yàn)園里的“cs陣地戰(zhàn)”,游客可以穿著灰軍裝或者黃軍裝,扮演成八路軍或者鬼子,手端機(jī)槍,體驗(yàn)真實(shí)的作戰(zhàn)感受。然而,有專家對此提出質(zhì)疑,這種真人CS與純娛樂性質(zhì)的野戰(zhàn)游戲并無二致,其情節(jié)與真實(shí)的歷史情況不同,游客在其中除了休閑娛樂,全無學(xué)習(xí)革命精神的心境。而在山西省,此類遭到質(zhì)疑與紅色主題不相匹配的項(xiàng)目絕非武鄉(xiāng)縣獨(dú)有。
紅色旅游業(yè)作為一種旅游產(chǎn)業(yè),在為游客提供休閑放松服務(wù)的同時極容易走向過度娛樂化,而其在走向市場的同時也意味著它走向功利化。那么,如何在功利化與娛樂化中找到紅色旅游發(fā)展點(diǎn)的平衡,則成為一個難題。
政府在紅色旅游資源開發(fā)及運(yùn)營過程中,常常會引進(jìn)社會力量的參與。以市場主體為重的社會力量在參與紅色資源的開發(fā)運(yùn)營中,往往會對經(jīng)濟(jì)效益予以首要考慮。然而,紅色旅游作為愛國主義教育的基地,其發(fā)展必以公益性為重。所以,當(dāng)?shù)卣冀K保持其主導(dǎo)地位,在堅(jiān)持尊重歷史尊重先輩的前提下,不擱置不廢棄已有成果,與市場主體一起,開發(fā)看似沒有消費(fèi)的產(chǎn)品,使其產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)價值,實(shí)現(xiàn)“參觀免費(fèi),項(xiàng)目消費(fèi)”的目標(biāo)。
在旅游業(yè)中,文化商品歷來是重要的相關(guān)產(chǎn)品。人們的文化消費(fèi)理念隨著文化水平與物質(zhì)水平的提高而不斷變化。很多游客在參觀景點(diǎn)之后,往往還會購買文化商品以加深印象。因此,紅色旅游景點(diǎn)在向游客提供觀賞游覽服務(wù)之后,可以開發(fā)相匹配的文化商品,如此既能增加景區(qū)的收入,又可增強(qiáng)景區(qū)的革命教育功能。
國內(nèi)的紅色旅游往往主題過于單一,娛樂性不足。然而,將八路軍抗戰(zhàn)文化與山西省地方民俗、藝術(shù)等多元文化主題進(jìn)行創(chuàng)新融合,再對紅色旅游區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化組合,打造出一種新穎、多元的凸顯區(qū)域紅色旅游特色的綜合旅游產(chǎn)品,便可使山西的紅色旅游具有獨(dú)特的吸引力和生命力,亦能使景區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時不會遭遇過度的娛樂化的尷尬。