浦東新區(qū)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀以及監(jiān)管對(duì)策

楊樺

摘要：文章介紹了浦東新區(qū)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管所取得的成效以及監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策，以期能促進(jìn)建筑業(yè)健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：浦東新區(qū)；建設(shè)市場(chǎng)；監(jiān)管；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU711

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2013）07-0151-02

1.前言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年12月浦東新區(qū)安質(zhì)監(jiān)總站受監(jiān)工程581個(gè)，涉及施工單位318家，浦東新區(qū)建筑市場(chǎng)具有區(qū)域廣、工程量大、建設(shè)主體多的特點(diǎn)。“11.15”以來(lái)，在新區(qū)建交委的領(lǐng)導(dǎo)下，浦東新區(qū)建設(shè)市場(chǎng)管理站以規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管、治理商業(yè)賄賂和推進(jìn)依法行政相結(jié)合，浦東建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作取得了一定成效。但是建筑市場(chǎng)還存在一定的問(wèn)題，阻礙著建筑業(yè)健康有序發(fā)展。

2.建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題

兩區(qū)合并后，浦東新區(qū)建設(shè)市場(chǎng)管理站整合資源，加大了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，2011年處理違法案件234件，罰款591.354萬(wàn)元，2012年處理違法案件89件，罰款259.93萬(wàn)元，建筑市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。但是，影響建筑市場(chǎng)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、建設(shè)各方主體不規(guī)范經(jīng)營(yíng)以及監(jiān)管部門(mén)自身的問(wèn)題因素依舊存在。

2.1市場(chǎng)環(huán)境存在的問(wèn)題

2.1.1建筑市場(chǎng)供需失衡局面沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)

企業(yè)資質(zhì)門(mén)檻相對(duì)較低，加上市場(chǎng)清出不夠，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩，過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)。特別是房屋建筑和市政工程施工企業(yè)供大于求矛盾比較突出，過(guò)度的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)了一系列問(wèn)題，這也是建設(shè)單位倚仗買(mǎi)方市場(chǎng)濫用業(yè)主權(quán)力，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)為了承攬項(xiàng)目不惜采取種種違法違規(guī)行為的重要原因之一。……