中國（南京）軟件谷：蝶變之路

從北京乘坐高鐵出發，只需3個多小時就能到達南京南站。再打車，起步價即可抵達中國（南京）軟件谷。如果從上海出發，則路程僅需1個多小時。

軟件谷地處南京市雨花臺區，總規劃面積70平方公里，目前已聚集各類軟件企業420多家，其中包括SAP（全球第二創新中心）、IBM（蘇皖創新中心）、中興通訊（全球研發基地）、華為（全球軟件研發基地）等一批國內外知名企業。目前，軟件谷已形成通信軟件、服務外包和信息服務三大特色產業集群，綜合實力躋身全國軟件園區前三強，擁有各類軟件人才達9.3萬人。

2012年，軟件谷的軟件和信息服務業實現收入712億元，今年的目標是突破千億元大關。而十多年前，這里還只是位于郊區的一條小街道。

從街道到軟件谷

2001年，中興通訊入駐南京雨花臺區寧南街道。

“中興的進入是至關重要的節點”，軟件谷管委會副主任楊昌生說。中興早在1993年就進入南京，1996年開始選址建設基地。當時的雨花臺區仍屬于郊區，主要產業是附加值不高的機械加工，渴望需要產業升級。那個年代，裝電話是件奢侈的事，初裝費通常要三五千元，相當于一個普通工人半年的工資，因而通信產業也被視為一個有巨大前景的行業。

經過兩年多的溝通，中興落戶雨花臺區。楊昌生表示，“這一方面是雙方溝通的結果，另一方面也是客觀因素吸引了中興。”在交通方面，雨花臺區是去機場的必經之地，而且緊靠主城區，員工上下班方便。此外，這里還有菊花臺、牛首山、將軍山等生態景區，適于研發型企業辦公。

中興落戶三年后，另一家通訊巨頭華為入駐雨花臺區鐵心橋街道，為了留下華為，街道努力說服政府修改了部分用地規劃。華為的辦公場地原先規劃是一片綠地，華為入駐后主動降低了容積率，以最大限度保持生態環境。這兩家“標桿”公司入駐后，雨花臺區政府開始有意識地招商，培育當地軟件產業。2005年，《雨花臺區信息產業發展規劃》出臺，成為引導產業發展的綱領性文件。“此前是自發地發展，現在則是自覺地發展”，楊昌生總結說。

2007年底，已有近70家企業落戶寧南街道和鐵心橋街道。在傳統招商模式下，不同街道招來的企業應各自負責，但經過一番研究，雨花臺區委決定抽調專門人員為這些企業提供專業化服務。2008年8月，雨花軟件園正式成立。相較于傳統街道，管委會不再承擔民生、社區建設等傳統職責，而只從事招商引資、園區建設等服務。專業化分工后，園區開始了快速發展。2009年，雨花軟件園的銷售收入達到196億元，同比增長78%，相較四年前增長了21倍。

2010年，南京市決定放大軟件產業優勢，規劃建設軟件谷。計劃總投資160億元的中興通訊三區項目也落戶于此。2011年，中國（南京）軟件谷管委會正式揭牌。

大象與螞蟻共舞

對于軟件谷早期的成長模式，管委會副主任楊昌生稱之為“移植大樹”。中興、華為入駐后，各大通信軟件企業紛至沓來，產業鏈開始形成。比如華為剛入駐，為其服務的外包企業文思創新隨即在一旁安家。此外，東軟、軟通動力、潤和軟件等中國知名服務外包企業也都已落戶軟件谷。“我們看重的就是集聚效應”，江蘇沁恒股份有限公司創始人王春華說。該公司此前位于秦淮區，但當地以旅游業著稱，故而選擇落戶軟件谷。

“以前是移植大樹，這兩年在強化育苗造林”，楊昌生說。軟件谷出臺了一系列政策支持小企業發展。比如每年選取一批符合園區產業發展規劃、創新能力突出、市場前景好的軟件和信息服務產業重點項目，強化政策、資金、資源扶持。此外，鼓勵、引導和支持企業通過上市融資實現規模化，通過兼并、重組、收購等方式做大做強。在這些企業中，潤和軟件去年在創業板上市，還有多家園區培育的公司正在上市進程中。

除了400多家已有一定規模的企業，軟件谷還在孵化100多家初創企業。對于這些小微企業，園區主要從以下方面提供支持：辦公用房拎包入住，視企業公信度減免1～2年房租；幫助企業招聘及培養人才；通過舉辦各種對接會，為公司和目標客戶牽線搭橋等。

對于快速發展的軟件谷，南京市政府賦予了其獨立的規劃、建設、土地等審批權限；給予土地、財政收入等封閉運作政策；每年根據軟件業務收入占全市的比重，從市軟件產業專項資金中安排同比例經費，定向支持平臺建設、人才引進等。

此外，軟件谷專門出臺了《關于進一步加快軟件及信息服務業發展的政策意見》等一系列含金量很高的優惠扶持政策。比如，從2012年起，財政每年安排不低于1億元的軟件產業專項資金，并在此基礎上逐年遞增；對入選“雨菁高層次人才計劃”的人才，分重點項目、優先項目、扶持項目三個層次，分別給予300萬元、200萬元、50萬元的扶持資金等。

蝶變飛天

對于未來，軟件谷根據現有產業優勢及規劃，設計了“三大功能板塊”。

北園，即現在的軟件大道兩側，將著力提升通信軟件產業優勢，打造國內第一的通信軟件產業基地，打造一流的軟件產業公共服務平臺。

南園，即鐵心橋地區，主要發展基礎軟件、國際軟件企業高端研發中心、超級云計算技術研發和應用服務（中興通訊三區項目選址所在），打造國內外重要的基礎軟件發展區、國際軟件研發總部集聚區、國內頂級的超級云計算技術研發中心。

西園，即現在的雨花經濟開發區，重點發展互聯網服務、數字新媒體和文化創意產業。2011年10月，國家新聞出版總署正式授牌軟件谷西園為“國家數字出版基地”。目前，軟件谷正在啟動60多萬平米的紫金（雨花）科創特區和創新創業城的招商，打造全國一流的數字服務產業基地和適合中小軟件企業創業孵化、創新技術、創意發展的集聚區。

楊昌生副主任表示，“到2015年，軟件谷軟件業務收入目標是突破2000億元，占據南京軟件產業的半壁江山。”中國（南京）軟件谷，經歷了近年的蛻變后，正在朝國內頂尖的軟件和信息服務產業基地的目標快速前進。