高職院校利用國外政府貸款購置先進教學設備的研究

梁鑫　律麗

摘要：利用國外政府貸款購置先進教學設備具有貸款利率低，還款時限長、進口設備減免關稅等優點，有利于解決高職院校實訓設備采購經費困難的問題，提高實訓設備水平。國外政府貸款的申請及設備的進口周期長，過程復雜，對相關經驗進行分析對同類項目的順利開展具有較強的指導意義。

關鍵詞：高職院校 購置教學設備 研究

高職院校作為高等職業教育的主體著重培養知識與技能相結合的應用型技能人才，實訓設備的好壞直接關系到人才培養的質量。而采購實訓設備需要投入大量的經費，這就對學校的財務運行產生巨大壓力。利用國外政府貸款購置先進教學設備對提高高職院校實訓水平，保證人才培養質量能起到很好的效果。本文以日照職業技術學院利用奧地利政府貸款建設實訓中心項目為例加以總結，以求對同類項目的運作提供幫助。

1、項目簡介

日照職業技術學院利用奧地利政府貸款482萬歐元，購置32臺（套）國際先進教學設備。這些設備被分配到機電工程學院、汽車學院、食品學院及水產學院使用，其中三個學院實驗室的設備標準達到國內高職院校領先水平。

2、項目產生的積極效益

我院購置的教學設備在專業教學、科研、實訓、社會服務等方面發揮了重要作用。具體表現如下：

2.1、通過購置先進教學設備，保證了優勢專業的發展，實訓設備達到國內先進水平，保證人才培養質量，為學生打造了高水準的技能鑒定的平臺。依托本項目相關專業教師申請立項了多項科研課題，有力地助推相關科研工作的開展。

2.2、通過配套的教師培訓項目，我院先后派出28名專業教師赴在歐、美、日等國的設備生產廠家進行技術培訓，促進了我院教師成長工程的開展，提升了教師的實踐能力和教學水平。

2.3、在滿足教學及科研需要的同時，我院還面向政府、社會和企業提供技能培訓服務，提高設備的利用率，促進校企合作，為地方經濟發展提供智力保證和設備支持。

2.4、以機電一體化實驗室為例，利用進口設備累計培訓學生1600多人次，設備周使用時間在35小時以上，學生通過在實訓中心的學習能夠基本掌握國際先進水平機床的使用方法，參加國家數控技能大賽，取得了優異成績，就業以后能夠迅速的適應崗位能力的需要，在工作單位擔當起重要的角色。

3、經驗與體會

3.1 科學系統論證，為后續工作提供保障。

在項目建設初期要選定申請國外政府貸款的國別，其中要特別注意貸款條件及還款約定。因為這直接關系到購買第三國設備的額度及還款時限、利息、還款寬限期等重要內容。要組織專業教師切合實際的制定設備采購目錄，摸清采購設備的基本參數、價格、配套工具的選配等信息為后續的設備采購合同談判提供有力保障。

3.2 設置獨立部門，推進項目實施。

我院設立項目辦公室，協調校內相關院部、職能處室，督促供貨商及窗口公司加快工作進程并辦理發改委、海關等部門的審批手續。除此之外，我們還組織專業教師成立分項目組并定期召開項目執行聯絡會，研究所遇到的問題及下一步的工作計劃，保證各項目的順利實施。

3.3、細化各項工作，保證項目順利實施。

3.3.1選定設備。

選定設備范圍時要注意切合行業及專業發展的要求采購設備。機電一體化、食品加工、汽車檢測與維修3個專業為我院重點建設專業，在綜合采購設備價格的基礎上，我院按照機40%、30%、20%、10%的比例采購機加工、分析檢測、汽車檢測、焊接設備設備，保證優勢專業的需要。

3.3.2合同談判。

合同談判是一個非常困難的過程，校方一定要掌握采購設備的詳細信息，據理力爭敲定設備價格。在合同條款中一定要明晰配套工具、安裝調試，人員培訓等方面的要求，以免對后期相關工作帶來困難。

3.3.3、發改委、海關、出入境檢驗檢疫部門的審批手續辦理。

向發改委申請減免稅申請及海關核對減免稅時，必須按照進口商品目錄中規定的設備技術參數核對準確商品編號及商品稅號，否則設備不能通關。在通關過程中需要選定本地報關行代為辦理報關業務。在通關過程中一定要協調窗口公司及打包商嚴格按照主管部門要求辦理相關事宜。

4、結語

利用國外政府貸款購置先進教學設備對提升高職院校實訓設備的水平有著積極的推動作用，有利于開展教學科研及校企合作，服務地方經濟的發展。但項目的實施過程是一個艱辛而又復雜的過程，會出現許多新問題，新困難，希望能夠通過本文的介紹，對國內兄弟院校同類項目的申請實施產生一些幫助。

參考文獻：

1.楊春好；吳淑玲 申請外國政府貸款購置大型設備的做法及體會[期刊論文]-中山大學學報論叢 2006（12）

2.伊菁華 淺談利用外國政府貸款引進醫療設備應注意的問題[期刊論文]-醫療衛生裝備2000，88（4）