經濟論壇

熱點問題評析

警惕通縮壓力

國家統計局日前公布的數據顯示，今年1～5月，全國固定資產投資同比增長20.4%，增速比1～4月回落0.2個百分點，這已是連續3個月出現回落。

專家觀點：國務院發展研究中心研究員范建軍認為，目前中國經濟面臨的主要問題不是如何控通脹的問題，而是如何防通縮的問題。目前我國宏觀經濟面臨的主要矛盾依然是總需求不足，總供給過剩。因此，他認為從當前的宏觀經濟形勢來看，管理層面臨的首要任務就是穩增長。而在穩增長方面，最重要的是要保持投資的較快增長。他還指出，無論是貨幣政策還是財政政策，目前看都未充分發揮其應有的功效。

（摘自中國經濟時報）

中國社科院金融重點實驗室主任劉煜輝認為，中國經濟中存在通縮壓力，目前物價上漲壓力主要來自于要素價格，這是不讓低效經濟出清的必然結果。他指出，地方政府和銀行都不愿陷入困境的企業破產。過剩的產能仍逆勢開工，不開工，現金流就會斷，存量債務可能就無法存續。

（摘自中國證券報）

全面認識人民幣匯率變化問題

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，港幣兌人民幣匯率10年貶值23%，內地居民熱衷赴港購物。數據顯示，十年間港幣兌人民幣匯率貶值了23%。而同時，延續4月快速上漲的趨勢，5月21日人民幣兌美元匯率再創歷史新高。

專家觀點：國務院發展研究中心金融研究所研究員吳慶指出未來人民幣貶值壓力較大。他預期，美國的貨幣政策會出現轉變，兩年左右的時間里有可能會發生變化。另外，人民幣的快速升值對中國經濟出口造成了很大的挑戰，他認為人民幣的升值已經接近于均衡匯率，所以未來人民幣繼續快速升值的動力應該很小了。

（摘自中國廣播網）

《環球財經》副總編輯張捷認為，對于人民幣的升值和貶值要全面的認識，眼光不能僅僅局限于出口，進口也要考慮，中國資產的增值也要考慮，套利和資本的流動也是很關鍵的因素，同時思路不能局限于外匯儲備的損益，金融安全是更重要的層面，這與我們金融改革、放開資本項目管制也是相關的。這是一個復雜的體系，不是簡單的匯率漲跌，這些因素的變化是與世界大環境、國內小環境息息相關、隨時變化的，對此不能刻舟求劍，要認清其中的主要矛盾和矛盾的主要方面，找到我們最好的對策。

（摘自《環球財經》雜志）

聚焦錢荒

“錢荒”最近已成為中國資本市場的關鍵詞。為應對眼前的流動性不足，許多金融機構開始拋售債券類資產以持有現金。“錢荒”開始由貨幣市場向債券市場蔓延。

專家觀點：好買基金首席分析師曾令華表示近期內地開放式債基集體出現贖回。情況之嚴重讓大量債基經理措手不及，為應對贖回，只能迅速賣債。在目前資金面如此緊張的情況下，此類被動賣債往往得低價出售才能找到下家。這在一定程度上加劇了債券價格和債基凈值的下跌。針對未來債市的走勢，曾令華坦言并不樂觀。

（摘自中國新聞網）

華安保險首席交易員熊建國對此亦持相同意見。但熊建國認為，外部因素亦不容忽視，美聯儲近期對退出量化寬松政策預期的強化，將不可避免放緩海外資金流入中國的速度，甚至可能出現資金外流的現象。

（摘自中國新聞網）

區域經濟文摘

路域經濟：區域經濟發展新引擎

積極培育路域經濟，盡快發展成高速公路帶動區域經濟發展的一個新引擎，在當下具有極強的現實意義。

一是有利于加快轉變高速公路傳統經營模式。由于高速公路投資成本巨大，并且具有公共基礎設施屬性，又要適度超前建設，所以“道路越修越偏、欠債越來越多”的情況非常普遍。根據Wind資訊的數據，2012年半年報顯示，19家路橋上市公司負債合計為1247.9億元，大多數公司通行費收入占總收入比重達到90%以上。國際金融危機以來，高速公路通行費收入增長乏力，有些道路甚至呈現下滑態勢，加上節假日免費常態化，高速公路經營壓力持續加大。

二是有利于拓展區域經濟發展戰略空間。近幾年，距離城市較近的高速公路匝道區、立交區、取土區等承接批發市場、倉儲、物流以及特色制造業等產業外移的潛力很大，但由于受到土地性質等諸多限制沒有形成規模。如果在更高層面上進行整體、系統的規劃設計，打造一批大型專業批發市場、特色購物中心、倉儲物流基地甚至區域性CBD等，能夠拓展區域經濟和城市發展的戰略空間。

三是有利于促進高速公路向經濟走廊轉型。除了東部沿海地區以及中西部個別靠大城市帶動的路段已經形成了重要經濟發展帶外，我國大多數高速公路基本上還是交通通道，對周邊經濟的輻射帶動力沒有充分發揮。引入路域經濟發展理念能夠促進高速公路由交通通道向經濟走廊轉型。

——摘自經濟參考報《路域經濟：帶動區域經濟發展的新引擎》

西北開發需綜合評價

目前中國因“發展加快”造成的環境污染和因“開發過度”導致的生態破壞并存，并且呈加劇趨勢，正在或即將威脅中華民族的生態安全。發達國家在實現現代化過程中，在人均GDP達到3000美元以后，才開始大規模的環境污染治理。而且通常認為，當人均GDP達到4000～5000美元時，環境質量才會好轉。西部目前人均GDP只有1000美元左右，不可能付出大量資金用于環境治理、生態環境建設和保護，但與開發和發展緊密相關的產業結構、科學技術、消費方式、環境意識、社會管理等因素也對其產生不可估量的影響。上述這些因素實際上規定了運用政策調控開發活動的可行區間，即通過將低代價理論政策化，制定各種政策調控，以彌補經濟系統對生態環境治理投入的不足。

要實現低代價開發還必須建立一系列相關配套機制，如建立低代價、高效應的開發體制，低代價、高技術的開發方式，開發代價與效益的評估機制和指標體系，開發政策的負效應監控機制，開發過程中開發效益的反饋機制，開發行為的法律約束機制，等等。從法律、制度、機制上規范開發活動，約束開發行為。

——摘自《社會學評論》雜志《走向低代價開發：西北開發的歷史反思與現實應對》

合作型反貧困

合作型反貧困作為一種新的減貧理念，是在面對我國扶貧新形勢與農村反貧困所面臨的巨大挑戰下提出的。合作型反貧困強調的是通過農村反貧困行動中各相關利益主體之間的合作，從制度層面上構建可持續的農村反貧困機制，這樣不僅有利于消除收入貧困，而且有利于從能力、合作機制、治理結構等更深層面為貧困農戶的脫貧乃至貧困地區社會、經濟、政治等諸方面的協調和可持續發展構建制度基礎。

如何構建起這一有效平臺，是反貧困領域中的重中之重。實踐證明，合作型反貧、減貧理念和方法在我國許多少數民族地區進展得卓有成效。許多少數民族地區擁有特色資源優勢以及一系列的扶持，使其具有合作型的天然可行性。處于成立和成長階段的民族地區反貧困合作組織不能按照一致的模式統一要求，而應該注重其在發起方式、合作程度、合作領域、合作機制、發展程度上的特殊性與多樣性。

——摘自《云南民族大學學報》雜志《合作型反貧困視角下貧困成因及治理》