攀枝花：五大措施做大工業總量

王勇

進入“十二五”時期以后，四川各市州追趕跨越，競相發展，競爭異常激烈。2012年，包括成都在內，全省GDP總量超過千億元的市州達到9個。攀枝花GDP總量在全省排第15位，經濟總量與兄弟市州相比還有差距，做大經濟總量成為必然選擇，而做大經濟總量首先必須做大工業總量，那么，怎樣才能做大工業總量呢？

舉措一：抓住國家戰略機遇

今年2月7日，國家發改委正式批準設立攀西戰略資源創新開發試驗區，試驗區范圍包括攀枝花市全部縣（區）及涼山州、雅安市部分縣（市），共13個縣（市、區），總面積3.1萬平方公里。這是目前國家批準設立的唯一一個資源開發綜合利用試驗區，標志著攀西資源開發已經上升為國家戰略，具有劃時代的意義。

對于攀枝花來說，一定要緊緊抓住這次國家發改委批準設立攀西戰略資源創新開發試驗區的重大歷史性機遇，積極與國家、省發改委對接，加快編制試驗區發展規劃，做好頂層設計。

著力在優化財稅體制、推動技術成果產業化、建立生態補償機制、整頓規范礦產開發秩序、推進直供電交易試點等方面進行創新，形成具有推廣意義的做法和經驗，充分發揮試驗區的示范作用，加快把資源優勢轉化為經濟優勢，從而為做大工業總量奠定良好的基礎。

舉措二：加快產業結構調整

“調結構、促轉型”是“十二五”時期工業經濟發展的目標任務，也是提高工業經濟發展質量和效益的重要途徑。攀枝花應著力實施技術改造和重大項目建設，全力推動釩鈦、機械制造、礦業和太陽能產業發展壯大，逐步實現工業產業結構調整和升級。

同時，要大力發展輕工業，調整輕重工業結構。2012年攀枝花輕工業占規模以上工業增加值的比重僅為4.1%，重工業結構十分明顯。要使工業經濟保持健康發展，必須重視輕工業的發展。

舉措三：形成多點多極支撐

攀枝花釩鈦磁鐵礦保有儲量67億噸，有“中國釩鈦之都”的稱號。從得天獨厚的資源稟賦來看，攀枝花發展釩鈦產業具有天然優勢。要緊緊依托豐富的釩鈦磁鐵礦資源，厘清發展思路，不斷壯大釩鈦產業規模，把釩鈦產業培育成千億產業集群，成為攀枝花經濟跨越發展的重要“增長極”。

打造百億企業和百億園區，形成一批有帶動力的大企業、大集團。加快縣域工業經濟的發展，提升企業競爭力。通過培育千億產業、打造百億企業和百億園區、發展縣域工業，使攀枝花工業經濟形成多點多極支撐局面，加快由“釩鈦資源之都”向“釩鈦產業之都”和“釩鈦經濟之都”轉變，為做大工業總量夯實基礎。

舉措四：拓寬企業融資渠道

資金是企業的“血液”，企業要生產就必須有資金，融資貫穿于企業的整個發展過程中。應開闊視野，積極拓寬企業融資渠道，除了搞好金融機構貸款外，還要充分利用資本市場進行直接融資。目前攀枝花僅有“攀鋼釩鈦”一家企業上市，上市企業太少對工業經濟發展不利。

應鼓勵從事釩鈦、機械制造、礦業和太陽能生產的企業做大做強，選擇發展比較好的企業上市，通過資本市場配置釩鈦資源，使企業做得更大更強。

舉措五：提升科技創新能力

由于缺乏強有力的公共技術研發平臺，攀枝花釩鈦產業科技支撐力不足，資源閑置、資源回收利用不充分的現象不同程度存在，一些關鍵技術瓶頸尚未突破，制約著釩鈦產業的規模擴大。

要著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提高科研水平和成果轉化能力?？蒲袡C構和企業要密切配合，共同對生產工藝、技術裝備、綜合利用技術進行聯合攻關，促進企業提升科技創新能力，使科技創新成為做大工業總量的助推器。

（作者單位：攀枝花市統計局）