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歐洲興起中國城

2013-04-29 00:44:03
財經(jīng)文摘 2013年7期

中國向歐洲的移民并非新鮮事物,它可追溯至第一次鴉片戰(zhàn)爭時,當時,中國被迫向西方世界打開了大門。由此開啟了通過中國苦力貿(mào)易體系和其他渠道,將契約工人招募到歐洲的過程。越來越多的外來勞工,尤其是水手,開始在歐洲北部落戶——德國、荷蘭和英國。在第一次世界大戰(zhàn)期間,超過10萬名中國工人被征召去往法國和比利時挖戰(zhàn)壕,但大多數(shù)中國勞工在之后返回了中國。

第二次世界大戰(zhàn)之后,出現(xiàn)了第二次中國向歐洲的大規(guī)模移民浪潮。數(shù)千名中國人——主要是來自香港——前往英國及周邊國家,開起了中餐館。這一波移民浪潮一直延續(xù)到1960年代乃至1980年代。

不過,在1949年中華人民共和國成立之后,由于對于旅游和移民的嚴格限制,中國大陸很少有前往海外的移民。受益于鄧小平的改革開放政策,中國的海外移民又獲得了新的能量。新一波移民開啟于1980年代末,與此前的歷次移民浪潮相比,有著全新的特點。我們可以從中歸納出“推”和“拉”兩方面的因素,一方面鼓勵移民離開中國,另一方面又把他們吸引到歐洲。接下來我們將分析這些因素。

漂泊的下崗者

1990年代末進行國企改革之后,數(shù)十萬中小型國企倒閉,或轉型為私有或是合資企業(yè),上千萬員工不得不下崗。由此引發(fā)的后果在各個地區(qū)各不相同:作為中國重工業(yè)基地的東北,國企工人眾多,是受到影響最為嚴重的地區(qū)。大多數(shù)下崗工人都不得不前往其他地區(qū),或是找尋服務業(yè)的就業(yè)機會。不過,其中也有一部分人遠走海外,尤其是歐洲,找尋工作機會。他們最主要的目的地是匈牙利及其東歐鄰國,這部分是因為匈牙利當時的簽證要求相對寬松,部分是因為中國和前共產(chǎn)主義匈牙利之間存在著政治聯(lián)系。

中國在歐洲的移民地圖也因此發(fā)生了部分改變。在歐洲的中國移民中,東北人的數(shù)量迅速上升,他們的影響力也漸漸超過了浙江和福建的移民,甚至是來自香港和印度支那的更早的移民。他們的勞動傾向也與具有企業(yè)家氣質的浙江人和福建人不同,來自黑龍江、吉林、遼寧的東北人更愿意在東道國雇主手下工作,而不是追隨同胞企業(yè)家的足跡。

做生意?去歐洲

伴隨著中國在國際舞臺的崛起,中國與歐洲之間全方位的聯(lián)系與相互依賴也日漸加深。這其中包括了國際貿(mào)易和相互投資,這也為國際移民奠定了良好的基礎,并創(chuàng)造了有利的條件。在1999至2009年間,中歐之間的貿(mào)易額增加了5倍多,從681億美元增加到了4270億美元,增長速度比中國國際貿(mào)易總額的平均水平略快。歐洲對中國的外國直接投資相對平緩,在此期間只增長了15%。相比之下,從中國到歐洲的對外直接投資增速則要快得多,從2005年的5億美元增加到了2009年的超過30億美元,遠高于中國對外直接投資額的平均增速。

中歐經(jīng)濟合作在過去十年的飛速發(fā)展,推動了中國向歐洲的移民。首先,中國的崛起及隨之而來的國際貿(mào)易的增長,為東道國的華人經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展機遇。華人經(jīng)濟開始不僅僅局限于傳統(tǒng)的餐飲業(yè),呈現(xiàn)出更為多樣化的發(fā)展趨勢,擴張到商業(yè)、制造業(yè)和個人服務業(yè)。有越來越多的商店向不斷增多的游客和代表團提供商品和服務,范圍從日用品到機器,從傳統(tǒng)中藥到服務業(yè)。其次,地方華人社區(qū)工作崗位的富余,也吸引了更多的華人移民。例如,歐洲許多小型華人企業(yè)——如意大利和法國的成衣和皮革制品制造業(yè)——員工幾乎全部來自中國。

購買力的提升和不平等的擴大

中國在全球舞臺重要性的上升不只源自中國經(jīng)濟的和對世界經(jīng)濟體系影響力的快速發(fā)展,還源自中國公民購買力的提升。中國公民——尤其是迅速興起的中產(chǎn)階級——收入的增長,刺激了對歐洲產(chǎn)品和服務的需求。

這一需求在兩種新出現(xiàn)的現(xiàn)象中得到了反映。首先是海外旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。近年來,越來越多的中國游客前往歐洲游玩。2010年,赴歐旅行數(shù)約為310萬,占中國海外旅行數(shù)量的超過20%。與出國游緊密聯(lián)系的是奢侈品消費、投資移民,以及在倫敦、巴黎、米蘭等地購置物業(yè)。其次,中國在歐洲留學的學生數(shù)量也飛速上升,而且,數(shù)量的增長并不局限于英語國家。

盡管中國公民大多數(shù)都或多或少地從中國的崛起中獲益,但經(jīng)濟發(fā)展收益的分配是相當不均衡的,不同社會群體之間經(jīng)濟和社會方面的不平等日益擴大。發(fā)展的不均衡導致了從鄉(xiāng)村到城市人員流動的增多,對于國際移民而言,這導致了兩個后果。首先,各種(例如,針對從農(nóng)村前往城市的農(nóng)民工)社會不平等和歧視,是促使一些中國人(包括城市居民,也包括農(nóng)村居民)前往歐洲尋找經(jīng)濟機會的主要因素之一,他們甚至愿意動用非法渠道。其次,反映社會分層的收入鴻溝還影響到了歐洲華人社群的經(jīng)濟和社會結構,導致某些華人企業(yè)中出現(xiàn)了惡劣的工作條件和強制勞動的現(xiàn)象。移民工人幾乎無法發(fā)出自己的聲音,因為海外華人社群是被成功的商人主導的,他們建立起了各種各樣的華人協(xié)會,但代表的是自己而不是中國工人的利益。

不僅僅是中餐館

過去的二十年見證了新的華人經(jīng)濟部門在歐洲的興起。他們不再局限于歷史悠久的餐飲業(yè),地位也愈發(fā)鞏固。其中包括成衣制造與銷售、皮革制品生產(chǎn)(尤其是針對時尚業(yè))、中國進出口企業(yè)的興起,以及中國制造產(chǎn)品的批發(fā)銷售。這些行業(yè)為就業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展提供了許多新機會,也為華裔的工人和小企業(yè)主的流動創(chuàng)造了機遇。

來自浙江省溫州和青田地區(qū)的中國移民早在1990年代初就來到了意大利,他們建立起了小型的制造業(yè)工場。最初,他們需要與同一部門的意大利公司進行合作。不過,隨著中國企業(yè)的壯大,他們的商業(yè)活動也不斷擴展,直到統(tǒng)治了該部門的整個供應鏈條。至于時尚業(yè),華裔商人成功地利用了“意大利制造”這一標簽在全歐洲的吸引力,并順利地在那不勒斯和普拉托等地占據(jù)了一席之地。類似的活動在法國同樣存在,不過近年來,中國的時尚制造業(yè)愈發(fā)集中于意大利。在巴黎、馬德里和米蘭,中國的進出口和批發(fā)業(yè)經(jīng)歷了類似的發(fā)展軌跡。從玩具到服裝、從鞋到日用五金,廉價中國商品在歐洲大受歡迎,

從非法移民到留學白領

從1990年代到2000年代初,非法移民網(wǎng)絡的發(fā)展令中國人能夠更為便利地非法進入歐洲。福建、浙江等省的“蛇頭”通過途經(jīng)中東、東歐,甚至非洲、南美的路線,將移民偷偷運進歐洲。為了在目的地獲得一份工作和住處,偷渡者必須預先支付一大筆金錢,或是用到達后的收入償還債務。

通過非法移民途徑進入歐洲并不容易,對于偷渡者而言,面臨著巨大的風險和危害,包括:“蛇頭”團伙的剝削,漫長的海陸旅途可能以死亡告終,即使順利到達,也仍然面臨著被當?shù)卣l(fā)現(xiàn)并遣返的危險。不過,對于貧窮的中國人而言,這些“蛇頭”團伙總算是繞過了法律要求和程序,提供了之前不存在的機會。

不過,自2000年代晚期以來,來自中國的非法移民數(shù)量呈下降趨勢,這也許與合法的、更安全的入境方式的增多有關。對于移民政策的放松,以及對非法移民的大批赦免,鼓勵了中國人移民歐洲,并提供了更為便捷的方式。過去20年間,西班牙共六次赦免了非法移民,2005年的最近一次赦免,吸引了超過70萬申請者要求合法的地位,這一數(shù)字比起首次赦免時的申請人數(shù)上升了15倍。此外,定期的赦免還從其他國家吸引了非法移民,也為非法移民帶來了在未來獲得合法地位的希望。

對于中國移民來說,不論是在國內(nèi)還是國外,依靠家庭和同鄉(xiāng)網(wǎng)絡以求在異國他鄉(xiāng)安家落戶并非新鮮事。考慮到1990年代以來歐洲中國移民數(shù)量的急劇增長,這些關系網(wǎng)更為完善和鞏固了,為初來乍到者提供了更加優(yōu)良的支持。這在一定程度上也取代了1990年代和2000年代初盛極一時的“蛇頭”的作用。

過去十年間,赴歐盟國家留學的中國學生數(shù)量大幅上升。2010年歐盟國家的中國留學生數(shù)量差不多是2000年時的六倍。很難給出具體的學生數(shù)量,但歐洲委員會和中國教育部的統(tǒng)計表明,目前大約有12萬中國留學生在歐盟,分布大致為:英國占40%,法國占23%,德國占20%,荷蘭占4%,意大利、愛爾蘭和瑞典各占3%,芬蘭、塞浦路斯和丹麥則在1%到2%之間。

這些留學生幾乎全部來自中國新興的中產(chǎn)階級,現(xiàn)在他們擁有了足夠的可支配收入,足以讓孩子在海外上學。許多留學生選擇回到國內(nèi)完成學業(yè),不過歐盟就業(yè)機會同樣吸引了很多人留下。于是,中國移民數(shù)量的上升也推動了受過高等教育和白領移民數(shù)量的上升。

融入歐洲的難題

中國移民在數(shù)量和結構上的變化,給歐洲同時帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在這一背景下,各國與中國相關的移民政策需要密切重視當?shù)氐奶厥猸h(huán)境和華人社區(qū)的具體情況。歐盟的政策應該鼓勵中國移民融入所在國家,但不能將預先存在的“理念”強加在中國移民之上。

與年輕的、第二代中國移民的交流是至關重要的,在這方面,歐洲應當更好地利用華語新媒體的優(yōu)勢。考慮到移民融入造成的嚴重社會問題,這一措施就更具價值了。對新媒體的運用需要所在國和當?shù)厝A人社群從內(nèi)外兩個方向共同努力。

最后,歐盟應該定期地開展和支持推動華人社區(qū)發(fā)展的圓桌對話。這需要各國政府與利益相關各方——包括中國大使館、中國海外事務辦公室,以及相關公民社會組織——密切合作,交流觀點,尋求彼此能夠達成共識的解決問題之道。

本欄目責任編輯: 李巖(liyan_juergen@aliyun.com)

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