一位人大代表的三個“第一次”

楊元成

吉林市松江炭素進出口公司成立于2004年，是一家經營各種石墨電極的企業(yè)，產品暢銷國內，遠銷美國、加拿大、日本、韓國以及東南亞等國家和地區(qū)。2013年3月，吉林市松江炭素進出口公司董事長兼總經理劉鈞鋒補選為昌邑區(qū)十七屆人大代表。在當代表僅3個月的時間里，劉鈞鋒積極履職盡責，創(chuàng)造了3個“第一次”，在區(qū)人大常委會機關和人大代表中傳為中佳話。

第一次走進人大機關，主動匯報思想和工作情況

“公司成立至今，腳踏實地，一年一個臺階，去年實現(xiàn)銷售額達1500多萬美元。公司盈利了，上繳的利稅也多了，取得了經濟效益和社會效益的雙贏。但我總覺得還不夠，企業(yè)和個人在國家政策和和諧的社會環(huán)境指引和影響下受益，在獲得利益的同時，也應該為國家為人民為本行業(yè)履行自己相應的義務。思來想去，人大就是實踐自己義務的最好的平臺，在這個平臺上，我個人的聲音代表的是身后上萬的民眾。只有把個人價值和社會價值統(tǒng)一起來，使企業(yè)的發(fā)展有一個更高的社會目標，才能最大程度地實現(xiàn)人生價值，也就能獲得極大的成就感和滿足感，這就是我作為一名人大代表的初衷。”

今年4月12日，補選代表不到一個月的劉鈞鋒走進區(qū)人大常委會會議室，主動匯報自己的思想和工作情況，樸實的話語，真誠的溝通，深深地打動了在場的每一個人。

“怎樣才能當好人大代表？首先要讓人大更全面、及時了解自己，這是第一步。”劉鈞鋒經過認真思考，得出了結論。于是，他主動與區(qū)人大常委會聯(lián)系，走進了人大機關，匯報思想和工作。

聽完劉鈞鋒的情況匯報后，大家對劉鈞鋒此舉予以充分肯定。邵世文主任代表區(qū)人大常委會，對劉鈞鋒加入人大代表行列表示熱烈歡迎。邵主任說：“外貿出口對推動全市經濟發(fā)展起著重要的作用，希望你帶領公司，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，更多出口創(chuàng)匯，為全市經濟發(fā)展做出貢獻；同時，牢記人民重托，積極履職盡責，充分發(fā)揮人大代表作用。”

接下來，在場的領導分別講了話，對人大代表如何聯(lián)系選民，參加視察檢查活動，發(fā)揮代表作用，提出了具體要求和希望。“劉鈞鋒作為一名新代表，在當選后這么短時間里，主動來人大機關匯報思想，常委會中層以上領導全部參加并一致認可，是常委會有史以來的第一次，讓我們了解了劉鈞鋒代表的思想、學習和工作開展情況，也為常委會今后加強與人大代表聯(lián)系，開展知情知政服務，提供了有益的啟示。”邵主任說。

“我到人大機關匯報學習和工作，加深了對人大工作的了解，增強了對人民代表大會制度的認識，受益匪淺。在今后的工作中，我要更加自覺接受選民的監(jiān)督，發(fā)揮人大代表應有的作用。”劉鈞鋒說。

第一次視察政府工作，提出大力發(fā)展民辦教育的建議

“我區(qū)的學前教育工作要堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，研究制定非政府力量辦園配套政策，鼓勵社會力量創(chuàng)辦幼兒園，構建多元化的學前教育布局，滿足人民群眾對幼兒教育的多層次需要……”劉鈞鋒說。區(qū)政府及教育局領導認真記著，頻頻點頭。這是4月15日，區(qū)人大代表視察區(qū)政府學前教育工作會上的一個場面。

4月初，劉鈞鋒接到區(qū)人大常委會組織代表視察區(qū)政府學前教育的通知。第一次視察政府工作，將和區(qū)政府及教育局行政部門領導面對面交談，提出意見和建議，讓他興奮不已。

為此，劉鈞鋒學習了相關法律和政策，深入社區(qū)走訪調研，進一步了解學前教育情況和群眾的建議，寫出了發(fā)言提綱。

劉鈞鋒認為，學前教育工作關系到億萬兒童健康成長和國家未來，特別是近年來隨著經濟和社會的發(fā)展，人民群眾對學前教育的需求進一步向早期教育延伸。然而，近年來，由于政府投入不足，公辦幼兒園數(shù)量少，一些地方“入園難”問題比較突出。

經過學習、調研和分析，劉鈞鋒得出結論：解決學齡前兒童“入園難”問題，首先要解決思想認識問題。依據(jù)相關法律：民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部門，是對公辦教育的有益補充。解決 “入園難”，要堅持以兩條腿走路，一方面政府要加大對學前教育的投入力度，新建、擴建、改建一批公辦幼兒園；另一方面要鼓勵社會力量，以多種形式創(chuàng)辦幼兒園，落實與公辦幼兒園平等的法律地位，規(guī)范扶持民辦教育健康發(fā)展，確保適齡兒童“有園上”、“上得起”。

“大力發(fā)展民辦教育是解決當前學齡前兒童‘入園難的好措施，人大代表給我們提出了好的建議。下一步，區(qū)政府要認真研究落實人大代表的建議，在加強公辦幼兒園的同時，廣泛動員社會力量參與幼兒園建設，努力解決‘入園難問題。”區(qū)政府主管領導說。

第一次參加代表培訓班，制定自身建設規(guī)劃

“人大代表是由人民依法選舉并派往國家權力機關的光榮使者，是地方國家權力機關的組成人員，肩負著監(jiān)督‘一府兩院工作，管理國家和地方事務的權利……”隨著主講人精準的判斷，嚴謹?shù)耐评恚懊裰鳌薄ⅰ胺ㄖ巍薄ⅰ氨O(jiān)督”等詞語不時出現(xiàn)，讓劉鈞鋒感到新鮮的同時，倍感振奮。他認真聽著，飛快地記著，唯恐漏掉一句話。

為提高人大代表的法律知識水平，更好地履行憲法賦予的職責，5月29日，昌邑區(qū)人大常委會按照年度工作要點安排，舉辦了新代表法律知識培訓班，為區(qū)人大代表進行法律知識輔導。

“這些年我一直忙于企業(yè)經營，對政治關心不夠。當選代表后，想發(fā)揮好代表作用，卻不知怎么開展工作。這次代表培訓對我來說太及時了，太重要了，它不僅讓我知道了為什么當代表，還讓我知道了怎樣才能當好代表。人大代表受人民委托，行使管理國家和地方事務的權利，責任重大。只有不斷提高自身素質，才能更好地履行代表職責。”談起參加培訓班的體會和收獲，劉鈞鋒深有感觸地說。

培訓班結束后，劉鈞鋒結合所學知識，從理論和實踐兩個方面制定了自身建設規(guī)劃。在理論學習上，計劃用一年時間系統(tǒng)地學習《憲法》、《地方組織法》、《代表法》和《選舉法》，在此基礎上，學習經濟、教育、衛(wèi)生、文化等專業(yè)法律，掌握基本法律知識，增強履職能力。同時，訂閱《人民代表報》、《吉林人大》等報刊雜志，學習代表工作方法和經驗。

在實踐上，劉鈞鋒一方面加強與選民的聯(lián)系，經常深入選區(qū)，了解民情，積極參加閉會后代表組活動，發(fā)揮反映民意的橋梁紐帶作用；另一方面，劉鈞鋒主動與區(qū)人大常委會辦公室保持經常性聯(lián)系，爭取更多地參加區(qū)人大常委會組織的視察、檢查等活動，積極提出意見和建議，支持、推動政府開展工作。

“互聯(lián)網是個很好的學習渠道，每天晚上結束一天的工作，我都要上網收集全國各地人大工作方面的信息，進行分析和學習，已經養(yǎng)成了習慣。”每次代表活動后，劉鈞鋒都把活動中下發(fā)的報告、文件、講話等資料和自己的活動筆記，進了認真整理，裝訂成冊，留作今后的資料。

“作為一名人大代表，我的履職工作僅僅是剛開了一個頭，未來的路還很長。今后，我要堅定地沿著這條路走下去，為人民履職盡責，勤勤懇懇，竭盡心力。”我們熱切地期待劉鈞鋒在履職路上再創(chuàng)佳績。