建筑工程造價預算控制的可行性措施分析

黎世紅

摘 要 對工程造價進行概預算， 是通過一定的計劃程序、計算和確定建筑物或構筑物價格的計劃文件。這個計劃文件所確定的每項工程投資額， 實際上也就是該工程的計劃價格，即概算造價或預算造價。建筑工程概預算在不同的設計或施工階段， 其編制的依據， 與其所起的作用都是不同的。但是， 它們之間也存在著共同點， 旨在控制擬建工程費用。

關鍵詞 概預算作用 概預算編制 工程造價 控制 策略措施

一、建筑工程造價概預算的作用

（一）建筑工程前期設計概預算的作用

對工程進行設計概算就是在在建筑工程的開始階段， 計算、評定、核算工程的預期造價，并且編制一些對應的文件。這些設計概算經過審核后，可以作為編制投資計劃、簽訂承包、貸款合同的依據。同時對編制工程計劃、設計方案，對建筑產品成本進行考核，辦理撥款等提供了很好的憑證。對于一些設計概算包干的項目，工程設計概算就成為投資方和企業方簽訂合同的重要依據。工程設計概算經過國家有關部門審核以后，銀行可以根據這些設計概算，對工程方進行放貸或撥款，不過數額不會超出工程設計概算的限額。

（二）建筑工程施工圖概預算的作用

對工程施工圖預算是指在工程施工圖的設計階段，計算、評定、核算工程的預期造價的對應文件的編制。對施工圖預算進行編制時，首先要依據已被批準的施工圖紙，按照國家的工程量計算規則，計算出各工程項目的工程量，然后按照相應的預算定額，算出全部直接費用，再通過各項費用的標準，得出工程的間接費用，通過這些，得出單位工程的造價，以及技術經濟指標。企業可以以此來進行成本考核，確定工程標底和報價，進行撥款和結算。

（三）建筑工程施工預算的作用

對工程進行施工預算就是為了對施工成本的控制而編制的，它是由施工企業依據施工圖預算的前提下，靠施工圖紙、定額結合組織設計，計算出工程所消耗和費用的技術經濟文件。它在一定程度上就是企業的成本計劃文件。施工預算它要通過一定的實物數量的形式來表示出來，像用工數量、用料數量、機械用量等都要按照不同的要求一一表示出來。施工預算是施工單位具體計算施工過程中所需的用工、用料以及機械的消耗的數量，它是依靠施工圖紙、定額結合組織設計等情況進行編制的，它更是成本的預算計劃文件。

二、編制概預算以達到控制工程造價的建議策略措施

（一） 提高編制人員素質和業務能力

概預算編制作為一項十分復雜而細致的工作，需要工作人員具有優秀的綜合素質，才能保證其質量。特別是工程量清單制度在我國推行之后，對概預算編制工作人員的綜合素質提出了更高的要求。在概預算編制過程中，提高編制人員的綜合素質，保證概預算編制的質量不斷提高。通過學習，使編制人員具有強烈的責任感，始終將不斷提高經濟利益、節約投資放在首位。不斷拓寬編制人員的知識面，使編制人員都具有較全面的專業知識和專業理論，同時還具備相當的實踐經驗。加強編制人員的培訓，使其充分掌握有關概預算編制的制度、法規、政策、定額標準以及相關動態信息。

（二）加強對建筑施工材料的概預算

材料預算價格是決定工程投資金額的主要因素， 應該準確確定材料的預算價格。概預算編制人員首先要深入到工程所在地進行調查，了解材料的來源、采用的運輸方式及運費等。有條件時， 為降低工程造價， 地方材料可以采用自采加工的辦法， 這時， 就要到料場實地查看， 根據不同的情況進行材料預算價格的分析。

（三） 提高結構方案的科學性、合理性

（1）要充分了解工程的整個情況以及設計意圖，對設計圖紙進行充分的理解，達到熟練解析的程度。對工程進行概預算的編制人員要對各章、節說明以及定額所含工作內容充分理解、熟悉，對設計圖紙和設計說明及其關系也要理解透徹。真實地按設計圖紙的要求進行編制。（2）要根據設計圖紙上的混凝土標號、鋼筋用量、施工工期的長短進行定額調整。特別是預應力鋼筋， 要按直徑大小、長度、錨具孔數的多少進行調整， 如實反映設計圖紙， 切不可硬套定額。（3）應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮；其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

（四）深入現場熟悉工程現場

對工程進行概預算編制時，工作人員不能只是紙上談兵，只是停留在理論上，要理論聯系實際，這就需要熟悉工程現場，深入到工程現場中去；對工程現場的地形概貌、地質、水文地理、氣象及施工水位等進行調查研究，掌握真實的第一手基礎資料。這樣才能真實地進行概算。

（五） 選擇合理的施工組織

隨著社會經濟的飛速發展，工程建設用地的費用也在迅猛也在提高。因此，對施工組織的場地概預算工作也就增加了難度。為此，施工組織的場地的選擇就愈顯得重要，在確定場地的大小以及所需要的機具上要依據施工方法，還要考慮構件工程數量、工期的長短等其它因素。同時要考慮材料、設備進出場， 構件運輸、安裝方便、所需鋪設軌道最短等問題，既做到科學化， 又要做到效益最優化。另外， 施工用地還應該考慮預制構件、材料、機具設備的存放及生活區用地等因素。 綜合考慮， 合理布局，做到效益利用最大化，資源利用最優化。

（六）合理選擇施工方案

施工方案的選擇是決定整個工程全局的關鍵， 施工方案一經選定， 整個施工的進程、現場狀況、人員及機具的需要量及布置情況也就基本確定。在整個工程的施工過程中，施工方案是至關重要的，它關系到概預算的質量的高低，還關系到企業投資的效益的高低。因此，在施工方案的選擇上一定要合理、有效性，如果施工方案一旦確定下來，整個工程的進度、人員、材料、機械的需求，現場的布局等情況都要確定下來，這些情況一旦確定下來，施工方案就不能改動，如遇到特殊情況，勢必會影響到工程的進度等，會對工程的概預算帶來影響，使得成本增加，工期、質量都要受到嚴重影響。因此，在施工方案的選擇上一定要強調合理性、經濟性。在編制概預算時，要認真分析研究施工方案，要從全面的角度，要考慮到工程施工的方方面面，設計出合理的結構形式，以保證工程的順利進行，達到企業利潤的最大化。

（七）提高資金的使用和回收的效率

在進行計算時要嚴格按照設計圖紙上情況，像混凝土標號、工期的長短、一些鋼筋的用量等都要按設計圖紙進行定額調整，要據真實情況，不能亂套定額。工程結束階段，對于一些材料等計價的臨時工程，以及支架，金屬設備的材料要計算回收資金。至于回收的金額，要考慮到一些臨時工程情況，工程施工設備多少以及工程的施工工期等諸多因素。另外，還要弄清楚工程投資來源，以及實施工程進行拆遷征地等情況，企業的貸款情況，年利率等。

三、結束語

概預算編制質量直接影響著建筑工程的最終造價，二者之間存在著直接聯系，建筑工程概預算的準確水平，對于建設項目的工程造價有著較大的影響。在概預算編制工作中，一定要努力提高編制人員的綜合素質，嚴格管理，結合實際情況以及各方面需求，全面掌握影響工程造價的各個因素，提高概預算編制質量，以保證建筑工程施工順利完成，力求取得最大的投資效益。

（作者單位：湖北咸寧市正信造價咨詢有限公司）