論地方工科院校循環式資助育人體系的構建

彭立新　劉靜　彭國柱

摘要：當前，我國高校貧困生資助育人體系逐步形成，建立了以“獎、貸、助、補、減”為主要形式的貧困生幫扶制度。但傳統資助育人工作缺乏循環式資源利用思路，不能建立“舊的受助者”角色向“新的資助者”角色轉換的有效途徑，造成資助育人工作資源利用率不高的狀況。因此，本文試圖探索一條“物質孕育精神—精神內化行動—行動反哺院校”的循環式資助育人體系，實現資助育人工作資源配置的最優化。

關鍵詞：地方工科院校；循環式資助育人體系；構建

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）08-0192-03

自2007年《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》出臺以來，我國高校逐步形成以“獎、貸、助、補、減”為主要形式的貧困生幫扶制度。然而，國家每年提供的無償幫扶資金覆蓋率占在校生的23%左右，一定程度上雖然解決了家庭經濟困難學生的基本生活需求，但很難滿足學生的可持續性發展。特別對地方工科院校而言，存在著在校生中貧困生比重較大的特殊性，僅僅依靠傳統資助育人體系，很難實現我國高校資助育人政策的預期效應。

一、循環式資助育人體系及其預期效應

所謂“循環式資助育人體系”，是指高校資助育人工作輻射全體在校生，貫穿學生入校、在校、畢業、就業等一系列發展過程，建立“物質孕育精神—精神內化行動—行動反哺院校”的循環式培育模式。首先，循環式資助育人體系旨在實現幫困濟貧的社會效應。目前，我國社會主義建設呈現穩步前進的態勢，但建設中不可避免地出現了貧富差距的現象。教育作為改變貧困面貌的有力尖刀，成為眾多家庭經濟困難學生脫貧的重要途徑，高校循環式資助育人體系幫助學生走進大學，實現求學夢。其次，循環式資助育人體系旨在實現教化育人的德育效應。循環式資助育人體系的建立，力圖以資助作為手段，目的在于教化育人，達到培養良好品質和德行的目標。不僅幫助受助學生學會自立自強，樹立大愛意識和感恩意識，還充分發揮其在非貧困學生群體中的隱性思想政治教育功能。再次，循環式資助育人體系旨在實現和諧穩定的政治效應。循環式資助育人體系，既體現資助工作為家庭經濟困難學生順利入學、完成學業的政策性保障功能，又有力地促進了教育公平和社會穩定與和諧，更有利于推動全面小康社會的建設和民族凝聚力的提升。

二、當前我國地方工科院校資助育人工作面臨的困境

通過對循環式資助育人體系預期效應的分析，結合當前地方工科院校資助育人工作開展的實際情況，地方工科院校資助育人工作存在如下問題：

1.地方工科院校資助育人工作經費重政府投入，輕自主開發。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“要加強對經濟困難大學生的資助工作，以政府投入為主，多方籌措資金，不斷完善資助政策和措施。”目前，我國高校資助工作經費來源主要依靠中央和地方財政撥款，從資助范圍來看，國家設立“國家獎學金”，每年資助學生數額占在校生總數的0.3%；“國家勵志獎學金”每年資助學生數額占在校生總數的3%；此外，各級獎助學金每年資助學生數額約占在校生總數的20%。然而，新建本科院校生源以農村學生為主，家庭經濟困難學生人數占在校生總人數的百分比遠高于20%這一全國平均水平。與此同時，每年中央和地方為高校資助工作的財政撥款又基本依據相同比例來分配，必然帶來有限的資源無法完全地滿足家庭經濟困難學生的現實需要，學校自主籌措資助經費的訴求不可避免地凸顯出來。值得注意的是，由于地方工科院校大多處于成長壯大的過程中，存在著辦學經費緊張、社會資源有限、校友網絡未能充分建立等諸多實際困難，導致學校資助工作經費大多只能依靠政府撥款。因此，地方工科院校資助育人體系的構建，必須考慮創新校企合作的途徑，充分利用校友資源和社會力量拓寬資助經費來源渠道，深化資助形式和效用。

2.地方工科院校資助育人工作對象重受助者，輕非受助者。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中指出，高等教育必須更新人才培養觀念，樹立全面發展觀念，樹立人人成才觀念，樹立多樣化人才觀念；必須面向全體學生，促進學生成長成才。眾所周知，高校資助工作的最終歸宿和落腳點在于思想育人，即培育大學生的自立自強意識和感恩回報意識。也就是說，盡管日常的資助工作是針對貧困生開展的，但其潛在的思想教育價值適用于每一位在校大學生，教育效果也遠大于日常教學中的單純理論說教。然而長期以來，高校資助工作的主要功能在于困難學生的物質補給和精神培育上，使得成長中的地方工科院校難免受傳統教育思路的影響，將資助工作的育人功效圈定在受助群體范圍內，就事論事地開展工作。因此，地方工科院校資助工作，應當適度考慮擴大思想教育對象的范圍，將非受助學生納入到資助育人體系中，實現物質幫扶和精神幫扶雙向發展。3.地方工科院校資助育人工作資源重前期投入，輕后期挖掘。當前，地方工科院校的資助工作主要包括兩大方面：一是保障性資助，即通過國家高校資助育人體系，為家庭經濟困難學生提供物質資助；二是延伸性資助，即通過現金資助、能力提升、崗位推介、技能培訓等方式對家庭經濟困難的應屆畢業生進行就業幫扶。這兩大類型的資助，盡管在一定程度上解決了家庭經濟困難學生由“輸血”到“造血”的蛻變，但地方工科院校資助工作建立起來的受助學生關系網卻未得到充分利用。具體而言，地方工科院校資助育人工作除了關注受助群體的發展和成長之外，還應當利用群體自身在受助過程中潛移默化形成的感恩意識，傳遞愛心和能量，突破資助工作僅僅停留于“輸血”向“造血”轉變的傳統思維，構建“輸入血液—自我造血—再輸出血液”的循環式資助工作發展新模式。

三、地方工科院校循環式資助育人體系的建立

針對上述我國地方工科院校資助育人工作存在的弊端，結合傳統資助育人工作的經驗和教訓，為實現循環式資助育人體系的預期效應，特對地方工科院校資助育人體系作如下探索：

1.地方工科院校循環式資助育人體系的工作理念和基本模式。建立地方工科院校循環式資助育人體系，實現“物質孕育精神—精神內化行動—行動反哺院校”的培育模式，應當堅持如下標準來衡量工作效益，即家庭經濟困難學生是否能夠得到資助、資助工作能否真正發揮思想教育的功能以及資助育人工作能否激發在校生和畢業生的反哺意識三個方面。具體而言，地方工科院校循環式資助育人體系，不僅在于讓每一位家庭經濟困難學生走進校園，完成學業；還在于尋求地方工科院校資助育人工作的自我發展和自我壯大；更在于充分發揮資助工作的育人效應和社會效應，形成“人人幫我、我幫人人”的和諧局面。就循環式資助育人體系的基本模式來講，主要包括：針對不同年級的學生采取直接資助、推薦兼職、輔導就業等多種方式，實現物質幫扶；在此基礎上，將全體學生即受助學生和非受助學生，納入到思想教育體系中來，以資助儀式、志愿服務、受助學生演講等活動為載體，內化學生的奉獻意識和感恩意識，實現物質資助向精神資助的深化；同時，善于把握時機，利用校友建立獎助學金和實習基地、優秀受助畢業生返校介紹成長經驗等機會，在反哺行動的現實感召下，升華全體學生對資助育人工作的認識，將內化的感恩精神和奉獻意識，轉化為反哺學校發展的實際行動。

2.地方工科院校循環式資助育人體系的運行機制。首先，組建家庭經濟困難學生的自治組織，努力形成“自助、互助、助人”的良好氛圍；建立跟蹤反饋機制，了解在校受助學生的思想、生活、學習變化情況；以自治組織為載體，開展以奉獻、服務、感恩等為主題的公益志愿活動，號召全體學生參與，尤其注意對非受助學生的引導和教育。其次，建立校友資源庫，分層次分類別發揮效用。結合學科特點和學生實際，邀請校友作學科專題講座和實戰經驗介紹；利用黨團活動的契機，邀請優秀受助畢業生介紹成才歷程，化育學生的進步團體；將校友設立的獎助學金盡可能地分配到不同專業的學生中，擴大獎助學金的影響面，通過頒獎儀式等具體活動觸發學生的內心感悟，激發反哺意識。再次，與企業對接，針對性培養人才。加強校企合作，吸引企業建立專門的人才培養基地，尊重和強調學生求發展、求上進的信心、決心和毅力，把促進學生自我發展的能力提升作為重點，尤其注重對受助學生的幫助和指導，使學生切實感受到學校對其發展的關心。最后，要注重創立資助工作品牌，建立資助學生社會實踐團體，回饋感恩社會；建立技能培訓團體，提高就業競爭力；建立資助工作品牌團隊，求新求精。

3.地方工科院校循環式資助育人體系的保障機制。地方工科院校循環式資助育人體系的運行，不僅依賴于實踐團隊的合理規劃和創新思維，更依賴于相關保障資源的落實。首先，地方工科院校循環式資助育人體系依賴于合理、合法、有效的企業準入機制。地方工科院校的專業實用性較強，可吸收利用的企業資源較為廣泛，如何搭建校企合作的便捷路徑，對資助育人工作起到推波助瀾的作用。學校和上級主管部門應考慮適當開放“企業進校園”權限，發展一批有實力、有前景、有公益心的合法企業成為資助育人工作基地，實現人力資源對接和育人功能對接。其次，地方工科院校循環式資助育人體系的依賴于公平、公正、公開的育人經費開發競爭機制。地方工科院校資助育人體系的“循環式”，不僅在于精神的循環，也在于物質的循環；而物質循環主要依靠資助經費來實現，最大化地吸收育人經費有利于保障循環式資助育人體系的更好更快運行。在學校范圍內，建立一套資助育人經費開發的競爭獎勵機制，有利于囊括盡可能多的社會資源來解決受助學生的實際困難，更有利于擴大資助工作的影響力，營造育人氛圍。再次，地方工科院校循環式資助育人體系依賴于及時、便捷、高效的文化宣傳機制。地方工科院校循環式資助育人體系相較傳統體系而言，其突出特點在于關注精神力量對個體行為的感召和內化；從思想政治教育學科角度來看，隱性思想政治教育潤物無聲，對地方工科院校資助工作發揮潛移默化的育人作用。因此，建立及時、便捷、高效的文化宣傳機制，有利于學生了解學校資助活動的發展動向，感受“人人幫我、我幫人人”的互助氛圍，在耳濡目染中接受感恩教育，培育反哺意識。

參考文獻：

[1]王新國，張紅，池曉玲.當前形勢下加強大學生資助工作的對策[J].學校黨建與思想教育，2011.

[2]黃燕，王林清，馬彥周.參與式資助：我國高校學生資助工作發展的新階段[J].思想教育研究，2011.

[3]黃頌.論高校學生資助政策體系實施效應[J].學校黨建與思想教育，2009.

[4]向輝，杜匯良，張春生.以需要為原則構建學生資助體系——清華大學學生資助工作的探索與實踐[J].思想教育研究，2010.