加強黨風廉政建設 為學校又好又快發展保駕護航

潘峰

摘要：隨著高職院校體制機制改革和內涵建設的不斷深入，一些新的問題也隨之出現，如何加強黨風廉政建設，保障高職院校又快又好的發展是我們要考慮的問題。本文以江蘇建筑職業技術學院為例分析黨風廉政建設的現狀，并提出相應的對策。

關鍵詞：黨風廉政；問題；措施

中圖分類號：G261.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）08-0027-02

胡錦濤在中紀委十七屆七次全會上講話中指出：“要嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開”。2011年在江蘇省黨風廉政建設先進高校評比中，徐州市高校全部落選，說明我校周邊高校的廉政環境很嚴峻，對我校黨風廉政建設工作的開展增加了難度。高校的職務犯罪，無論職務高低，無論是領導干部還是普通工作人員，都有可能涉及職務犯罪，泉山區檢察院張成剛院長在報告中講到：小小的銀行職員、秘書、基層黨支部副書記挪用公款竟過千億元！令人震撼。目前，學校在方方面面的工作中，黨風廉政建設工作仍然存在著大小不一的問題，不容忽視。應盡早解決，防患于未然。

一、學校黨風廉政建設存在的主要問題及其分析

1.反腐倡廉教育的內容、形式不夠靈活，針對性不強。校黨委按照上級黨委、紀委的要求，加強了對師生員工的反腐倡廉教育，但在教育的形式、方法上還存在著一般性的文件傳達和制度條規教育多，應付檢查和面上形式宣傳多，針對中層以上干部、教師、管理人員、重點崗位人員及學生等不同對象特點的有針對性地反腐倡廉宣傳教育較少，主題實踐教育活動較少，成效還不夠突出。

2.規章制度不夠完善，制度的執行力有待進一步提高。學校更名以來，在財務、教學、管理等各方面的制度都進行了一系列更新和完善。尤其是黨風廉政建設方面，也建立了較為完善的規章制度，但與當前黨風廉政建設各項要求相比，有一部分制度相對滯后，雖然根據新要求對制度進行了一些補充和修訂，但規章制度不完善的問題仍然存在。主要表現在以下三個方面：一是個別制度的可操作性不強。有的規章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體實施措施和要求以及相關配套規定，如實施細則等，從而形成制度執行不力的問題。如：二級學院黨總支有監督二級學院經費使用的職責，但實際操作時，如何實施監督卻沒有具體的措施和方法；二是有的制度表現的針對性不強。在制度執行過程中普遍存在著有制度但在執行過程中有不按制度規定和程序要求辦事或簡化制度現象，比如：門衛及校內交通管理制度，往往看人管理，不同的人管理方法不同，不能做到一視同仁；三是缺乏全局觀念。有的規章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，考慮不夠全面，因此存在一些漏洞。比如：二級學院黨總支有領導工會、婦委會等群團組織開展工作的職責，但工會會費的使用和監督卻與二級學院黨總支關系不大，學校的管理有時又不能深入到二級學院內部，一旦出現經濟問題，二級學院和學校均有管理疏漏之責。

3.師德師風建設方面，個別教師還存在著育人意識淡漠、奉獻精神不強的問題，學術造假現象仍不同程度的存在。在我校教師育人意識淡漠、愛崗敬業精神不強、自身表率作用欠缺、在學術論文過程中抄襲、找人代寫等現象客觀存在。影響師德師風建設存在著主觀、客觀二個方面的原因。主觀方面，教師自身價值觀發生了變異，隨著市場經濟的發展，教職工生活水平的不斷提高，物欲極度膨脹，一些人產生了認識上的偏差，市場經濟條件下，以掙錢為最終目的來實現自己的人生目標，凡事就認錢，只要工作就要錢，一切向錢看，在經濟利益的驅使下，價值觀念發生了扭曲，導致了一些教師喪失了應有的職業道德。客觀方面，主要表現在一是個別教師對職業道德和教師職責抱無所謂的態度，認為教學工作量完成360學時就行了；二是部分教師忽視了自身人格形象對學生的影響作用，示范意識不強；三是某些教師受利益驅動，只追求上課數量，不講上課質量；四是部分教師認為自己只須教好書、上好課，完成教學任務，學生的思想政治教育等工作是黨政干部、輔導員的事，對學生的思想狀況關心不夠；五是在學術方面部分教師由于受職稱晉升、評選先進的需要，存在著論文抄襲、找人代寫的現象，個別教師享受的職稱級別與其專業水平、教學水平、工作能力不相符。

4.完善、有效的監督機制尚未形成。對重點領域和關鍵環節的過程監督力度不夠；學校校務公開的形式、內容與教職工的要求有一定差距。教職工關注度高，需紀檢監察部門重點監督的領域和環節很多，而目前我校從事專職紀檢工作的人員較少，存在對不同領域的工作特點和政策研究不夠的問題，從而造成對招投標、設備圖書采購、財務開支、招生等重點領域和關鍵環節的過程監督不夠，對個別工作環節把關不嚴密的問題。在推行校務公開方面，近年來學校加強了民主管理的力度，成立了校務公開領導小組，在校務公開的內容、形式、時限、方法上做了明確的規定，制定了配套的制度，能按要求及時將公開內容向教職工公示，并取得了較好成效，尤其是充分發揮教代會作用和財經委員會作用方面，2012年有了一個良好的開端：學校將定期、不定期召開教代會代表通報會，進一步推動財經管理委員會工作開展，啟動教授委員會工作等措施將進一步提高我校民主管理水平。但也存在一定問題，如：對一些涉及教職工切身利益的問題，教職工的關注度高、參與積極性也高的問題，教職工對政策的執行過程和決策過程也希望通過某種形式進行了解，在校務公開形式、內容上還與教職工的要求和期望值存在一定差距，尚需進一步豐富和拓展。

二、加強學校黨風廉政建設的建議與思考

1.改進方法，增強教育的針對性。要通過深入調查研究，摸清廣大師生員工的真實思想及其發展變化，針對中層以上干部、教師隊伍、管理隊伍、重點崗位人員及學生等不同人員的思想狀況、心理特點和理解能力，確定不同的教育內容、教育方法和手段，確定不同的教育目標。同時要結合校內外出現的先進典型開展示范教育，有意識地選擇那些新近發生的、有典型性和教育意義的案件，特別是教育系統發生的具有一定行業特點的典型案例開展警示教育，促使黨員干部聯系自己的思想實際和工作實際，認真對照檢查，從中吸取教訓。在方式方法上要靈活多樣，比如：聽報告、看視頻、實地考察、研討交流、個別談話、短信提醒等，總之，要讓被教育者愿意接受和認同。

2.對可能存在問題的規章制度及其執行情況進一步全面的排查，增強適應性和可操作性，使規章制度更加完整、統一。加大規章制度的宣傳力度，使之深入人心。規章制度制定之后，不能停留在文件上、匯編中，應該通過各種方式加大規章制度的宣傳力度，讓廣大師生員工都清楚有關規定，都能很方便地看到和查到相關的文件。通過學習、宣傳，使規章制度深入人心，使師生員工從認知到認同，進而知所趨避。

3.建立更加科學合理的職稱評審制度。堅持育人為本、德育為先的理念，建立師德師風考核與激勵機制，把師德師風作為教師資格認定、年度考核、評先評優、崗位聘任、職稱晉升的重要條件，對在師德師風方面表現突出的教師給予表彰和獎勵，并作為職稱晉升、崗位聘任的必要條件之一。對有損教師形象的言行，領導要及時勸誡、警示或給予處分，對師德師風考核不合格的教師，在年度考核中應評定為不合格。引導督促廣大教師爭當學生的良師益友，形成全體教職工教書育人、管理育人和服務育人的工作格局。

4.加大組織監督力度，進一步完善校務公開制度。首先，要把握監督的重點，加強對領導干部執行《廉政準則》、《黨風廉政建設責任制》落實情況的監督。加強對易發問題的重點部門人員工作程序的監督。加大對教職工關注度高的財務開支、基建項目招投標、設備圖書采購、獎助貸、招生、考試等重點領域和關鍵環節的全過程監督，實行“陽光工程”。其次，校務公開要緊緊抓住師生員工最關心的問題來開展，在內容和方式上要不斷拓展和深化，公開那些教職工最為關心又最需要了解的事項。讓群眾知情和監督，確保證公開的內容真實、公正、可信。抓好黨風廉政建設領導干部是關鍵，作為學校的中層干部，我們一定要認真履行自己的崗位職責，守好自己的大門，發揮模范帶頭作用，在實際工作中自覺成為“講政治、守紀律、能執行、善操作、比奉獻”的好干部，團結和帶領廣大職工完成各項工作任務，為學校的發展努力奮斗！

參考文獻：

[1]胡錦濤.胡錦濤在第十七屆中央紀委第七次全體會議上的講話[N].中國政府網，2012-1-9.

[2]饒春紅.高等院校構建懲治和預防腐敗體系初探[J].武漢船舶職業技術學院學報，2006，（4）.

[3]鐘南才.加強高校黨風廉政建設努力營造和諧育人環境[J].防災科技學院學報，2007，（9）.