腐敗溫床

伍雨石

60歲，一甲子。中國人眼里重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

而對(duì)于共和國長子一汽集團(tuán)，以及和一汽同歲的徐建一來說，這個(gè)60歲過得并不容易。

曾經(jīng)箭在弦上的一汽IPO因?yàn)槿ツ晗奶斓摹皩徲?jì)風(fēng)暴”被擱置，而近期關(guān)于一汽內(nèi)部一系列腐敗問題的傳言，以及高層人事變動(dòng)，更是將一汽置于了輿論的浪頭。

雖然一汽方面逐條否認(rèn)了近期的一系列傳言，并表示將保留追究法律責(zé)任。但在很多人眼里，傳言并不僅僅是空穴來風(fēng)，一些已經(jīng)浮出水面的問題，讓大家逐漸看到了國內(nèi)大型汽車集團(tuán)內(nèi)部暴露出來的問題。

根據(jù)媒體披露的情況，所謂的違法亂紀(jì)至少包括兩起。其中最早的一起是始于去年6月份的一汽-大眾銷售副總經(jīng)理靜國松案。調(diào)查結(jié)果顯示，其涉案金額達(dá)數(shù)千萬元。靜國松可能與一汽-大眾內(nèi)部處理買斷車資源有關(guān)。隨后，一位由靜國松分管的一汽-大眾高管墜樓身亡，被傳是自殺。

而另一起反腐發(fā)生在今年兩會(huì)前后，原一汽集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師周勇江在2月底被突然“帶走”。據(jù)媒體披露，周勇江的“雙規(guī)”被懷疑與房地產(chǎn)投資案有關(guān)。

此外，在調(diào)查中，在零部件采購環(huán)節(jié)，因裙帶關(guān)系和分包業(yè)務(wù)形成的巨額利益輸送，同樣是由審計(jì)和紀(jì)檢部門組成的聯(lián)合調(diào)查組徹查的重點(diǎn)。

有媒體援引接近“一汽”的知情人士稱，“審計(jì)出來的企業(yè)內(nèi)部腐敗問題大致分為兩類，一類是對(duì)國有資產(chǎn)在剝離過程中的違規(guī)處置，包括股權(quán)、基建、土地和廠房等資產(chǎn)轉(zhuǎn)包和變賣；另一類則是審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的巨大財(cái)務(wù)漏洞，包括隱瞞上市公司高管薪酬、多支付廣告費(fèi)和工程款、不規(guī)范發(fā)票和偷稅、漏稅。”

這兩類問題對(duì)于資金高度密集的汽車行業(yè)來說，往往將牽扯到巨大的資金數(shù)額。外界有觀點(diǎn)認(rèn)為，一汽目前所暴露出來的問題，只是輕輕揭開了國內(nèi)汽車行業(yè)內(nèi)部問題的冰山一角。

不過，一方面由于沒有確鑿的證據(jù)，另一方面也由于一汽的逐條駁斥及澄清。故暫不敢斷言所謂“冰山一角”的說法是否成立。但對(duì)于國內(nèi)汽車行業(yè)可能存在的腐敗漏洞，我們可以來做一個(gè)簡單的梳理。

首先，似乎腐敗問題更容易出現(xiàn)在擁有合資公司的國內(nèi)大型汽車集團(tuán)，當(dāng)然這與大型汽車集團(tuán)在業(yè)務(wù)中往往涉及到較大金額，以及與政府密切的關(guān)系讓很多問題難以為外界所知有關(guān)，畢竟這樣相對(duì)更容易引起外界的關(guān)注。而從目前被媒體曝光的一系列問題來看，確實(shí)民營自主品牌出現(xiàn)問題的情況較少。

事實(shí)上，國內(nèi)大型汽車集團(tuán)向政府貢獻(xiàn)了較多的財(cái)政收入，而管理層的人員任命又與政府息息相關(guān)，故在外界看來，往往會(huì)被渲染上“政企一家”的色彩。這也為可能存在的“權(quán)力尋租”提供了可能。

其次，在產(chǎn)生腐敗的具體環(huán)節(jié)上，由于國內(nèi)大型汽車集團(tuán)旗下的合資公司在產(chǎn)品品控方面要求較嚴(yán)格，并且外方極力對(duì)自己所掌握的核心技術(shù)進(jìn)行保護(hù)，以及受制于國內(nèi)“50：50”的合資政策，希望在零部件等外圍領(lǐng)域攫取更多利潤。所以對(duì)于核心零部件的采購?fù)浅鲎酝夥焦咀约旱呐涮左w系。所以這一部分，雖然涉及資金眾多，但并不容易出現(xiàn)較大問題。

那么剩下來的環(huán)節(jié)中，由中方參與的非核心零部件采購，以及在對(duì)國企改建過程中產(chǎn)生的基建項(xiàng)目中，由于存在眾多不透明因素，往往是腐敗問題的溫床。這并不是說目前已經(jīng)有多少汽車行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出問題的典型例證來指認(rèn)這一溫床的存在，畢竟我們討論的只是一個(gè)可能性的存在。而是在我國近年來一系列的改革進(jìn)程中，國企改建對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)了大量的資本運(yùn)作，由于意志不堅(jiān)定被拉下馬而見諸報(bào)端的官員已不在少數(shù)。

再次，汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中，由于所涉及產(chǎn)業(yè)鏈較長，以及經(jīng)營方式的逐漸靈活多樣化，在經(jīng)營中勢必會(huì)造成多方資金繁復(fù)地流動(dòng)，并不是簡單的“你買我賣，一手交錢一手交貨”。其間還會(huì)涉及各種財(cái)務(wù)及金融方面的專業(yè)化操作。而從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，這個(gè)過程中由于監(jiān)管不嚴(yán)而產(chǎn)生的真空地帶，往往也是腐敗得以棲身的角落。