解讀“克強經濟學”

屈騰龍

和任何時候都一樣，烈日炎炎下的中國，依然新聞不斷。四川暴雨成災，淹沒北川老縣城、浙江高中女生因乘韓亞航空班機而殞命、銀行鬧“錢荒”、河南濟源城管集體到市政府門前“要尊嚴”、英國有好事者弄出個新詞“李克強經濟學”……

這些看似風馬牛不相及的新聞事件，其實有著某種奇妙的聯系。而且這不是偶然的，因為相同的環境總會長出相同的花朵。即便是過上一段時間或者換個季節，上演另一批新聞，很多事情依然可以做同樣的解讀。

如你所知，一家叫巴克萊資本的英國投行創造了一個新詞——“李克強經濟學”（Likonomics）。

這本來沒什么稀奇的，老外就喜歡鼓搗些新詞出來，沒幾天大家都忘記了，誰也不會再想起。但這次可不一樣，一夜之間，“李克強經濟學”成了一個很強勢的詞匯，引起各界的廣泛關注和熱議。

不過，一般以領導人命名的經濟學，多半不是某種“新物種”或者某個新學術分支的橫空出世。它們之所以能被叫響，都是因為一些國家在某種政策軌道上運行的時間太久，積弊越來越多，不滿聲音越來越大，迫切需要方向性的、系統的修正。其實，這些“領導經濟學”只是一系列有針對性的經濟政策。

昔日美國的“里根經濟學”、“克林頓經濟學”，以及今日日本的“安倍經濟學”都是如此。比如“安倍經濟學”，就是針對日本連續兩個10年經濟萎靡不振，消費與投資長年極度低迷，安倍一改以往政府想刺激經濟又投鼠忌器的做法，上臺后加速實施一系列經濟刺激政策，最引人注目的就是寬松貨幣政策，加速日元匯率貶值。目前，安倍取得了初步的預期效果，企業和消費者受到鼓舞，金融市場也重現了久違的活力。

不過，與“安倍經濟學”相比，“李克強經濟學”有著背道而馳的方向選擇。在過去多年的經濟刺激下，中國經濟已經呈現出產能過剩、泡沫化等多種亟待解決的弊端。

去杠桿化、結構性改革和避免大規模刺激計劃，被外界稱為“李克強經濟學”概念的三大支柱。這正是中國經濟結構調整、經濟轉型、去泡沫化、去產能過剩，使中國走上一條重質量、重效益、重各生產要素效率全面提高、可持續性之路所急需的。

顯然，這些一臉嚴肅的抽象術語，有礙于大家對“李克強經濟學”的理解。

也許，下面發生的這些新聞，更能幫助我們明白“李克強經濟學”是從哪里來，又要到哪里去。

自娛自樂的“經濟空轉”

7月8日，河南濟源的幾十名城管因為收入太低，每月只有1200元左右，拉著橫幅，到市政府門口抗議，上書“如此工資待遇，何以養家糊口”。

雖然濟源連個地級市都還算不上，但在新聞圖片上，我們看到，其市政府大樓占地面積之大、造型之恢宏，足以讓美國人的白宮頓時遜色無數倍。

在一定程度上，這種現象正是“李克強經濟學”要面對的現實背景：一群人迫切想提高自己及家人的生活質量卻缺乏門路，而在他們背后，矗立著一片自顧自運行的繁華場面，卻與大家的衣食住行和現實生活不太相關。

這讓人想起一個詞——“經濟空轉”。

我們的經濟，在相當長的時間里，片面追求GDP和發展速度，呈現出為了發展而發展的狀況。很多企業，尤其是國有企業甚至包括各級地方政府，熱火朝天做的事情，往往與老百姓的衣食住行毫無瓜葛。缺乏真正的消費者，純屬自娛自樂。

房地產業就是一個很突出的例子?，F在房地產供應遠遠大于有購買力的消費者需求，“鬼城”現象此起彼伏，是個典型的“經濟空轉”。

7月初，有位經濟學者斷言，即使中國以后50年不用建房子，也絕對不會缺房子，這是他從去年開始跑到長三角、珠三角和內地五個省的20多個城市的觀感?！拔胰ネ５娜樯剑y灘上25萬套住宅，空空如也。整個乳山市只有60萬人不到，城區已經住了30萬人。很多人都有3套房子，或者更多，銀灘上25萬套房子根本就不可能有人住，100年后都不可能。”

“我也去過內地一個小縣城，30多萬人口，縣城已經有20萬人居住，縣里到機場接我的司機告訴我，他本人在縣城就有3套房子，縣里除了留守老人基本所有家庭在縣城都有房子，而縣里在建的房子至少有5萬套，政府在上級的要求下還建了3萬套廉租房，這個廉租房在縣城根本沒有用?！?/p>

7月8日至9日，四川持續暴雨，北川老縣城地震遺址全部浸泡在洪水中，老城區積水最深處超過7米。國人提出質疑，地震遺址根本不具備建設條件，“幾億元打了水漂”、“勞民傷財”。

讓人料想不到的是，官方專家的回應居然是，當初在設計、建設北川地震遺址時就知道“這種遺址本來就會慢慢消失”，因此投入資金還不到1億元，并沒有花幾億元那么多。

在有些人看來，“還不到1億元，居然還值得一提？”殊不知。這1億元足以讓7000名月薪1200元的低收入者收入翻倍，達到2400元。然后實實在在提高7000個家庭、2萬余名國民的生活水平。

不過，由于大家都懂的原因，很多資金往往寧肯“空轉”，投入到房地產、豪華超前甚至是華而不實的市政設施、產能過剩的產業中，也不會被投入到真正需要的地方去。

也正是這個原因，就在各級政府一臉興奮地向上級匯報著GDP增長率、財政收入增長率的時候，大多數老百姓感受，卻是除了通貨膨脹，別無其他好處。

“錢荒”背后

2013年6月20日，中國銀行業出現了多年來最極端的“錢荒”。那天，如果一家銀行向另一家銀行借錢，1天的利率，按年折算最高達30%！

消息一出，股市頓時大跌，各界輿論沸沸揚揚。

要知道，眼下各行各業的生意都并不好做，企業的貸款意愿和需求也并不高昂。在這種背景下，銀行居然出現“錢荒”，豈非咄咄怪事？背后的一個重要原因，就是影子銀行的存在。大量的銀行理財產品、信托以及其他金融機構紛紛采取借短期投資長期和杠桿投資的策略，投資房地產、地方債、民間借貸等，來賺取超額利潤。與此同時，很多有市場前景的新興行業，卻由于投資周期長、見效慢，和眾多的中小企業一樣。很難得到融資。

這又不得不說到“四萬億”了。本來，淘汰落后產能，實現產業升級，一直是我國經濟的戰略方向。2008年，全球金融危機爆發（現在，國際上終于給它起了個正式的名字，叫“大衰退（Great Recession）”），“四萬億”刺激計劃推出，在政府大規模的固定資產投資支出下（2009年的投資增長率高達32%），產業結構調整的方向不僅被干擾扭曲，而且那些在結構調整中會被逐步壓縮和淘汰的產能反而又得到了進一步的加固與擴張。

7月13日，國務院參事夏斌在2013年APEC工商領導人會議上評價：“我們看到有些企業該破產沒破產，我們有些地方融資平臺早就資不抵債，是增加了貸款在維持著。所以現在只是危機沒有引爆，壞賬沒有暴露，是在靠多發貨幣在掩蓋，所以我說作為決策者，現在不是一般地再去討論中國經濟是否存在系統性風險問題，而是應該盡快地尋找如何逐步刺破泡沫，逐步沖銷實際已經造成的損失，來擺脫大面積危機的爆發?！?/p>

從這次對于“錢荒”不同以往的強硬處置中，我們看到“李克強經濟學”正在或計劃清理過去5年投資擴張的遺產，擠出“四萬億”激發的泡沫，壓縮那些阻礙結構調整的產能和矯正被扭曲的投資結構，讓中國經濟結構升級的窗口重新開啟。

而要做到這一點，就必須改變以前逢危機就印鈔票的做法。為讓市場機制發揮作用，限制地方政府的盲目投資沖動，讓資金服務于實體經濟和中小企業。

市場化改革下半場

中國經濟要轉型升級，“去泡沫”、“去杠桿”，必然要落腳到國人的衣食住行上，做有人愿意埋單的事情。

那么。如今的國人最愿意為什么來埋單呢？物美價廉的醫療、放心的嬰兒奶粉、不亂添加各種有害毒素的食品、國內外旅游、更人性化的教育、更快捷的通訊和信息服務……這個名單可以很長很長。

不過，它們不會自動到來，必須啟動“下半場”的市場化改革。

回望1978年以來中國改革的進程，路徑很清晰：盡管中國早已加入WTO，市場化改革成就舉世矚目。但很多關鍵性領域，例如資源性產品領域以及電信、鐵路、金融、航空等行業，并沒有市場化或完全市場化。

以航空為例。7月10日，韓亞航空公司飛機在舊金山出事奪走中國3名學生的生命，此事就非常值得我們深思。

中國是全球最大的出境游市場。2012年，我國出境旅游人數為8318.27萬人次。預計2013年出境旅游人數9430萬人次，同比增長15%，消費額將達1176億美元，同比增長20%。

然而，這么火熱的市場居然喚不醒我國航空公司的市場意識，在全球國際航線競爭中節節敗退。與此同時，美國、法國、日本、韓國、新加坡、阿聯酋、澳大利亞等國航空公司，在中國市場上如魚得水。

7月10日，韓亞航空公司飛機在舊金山出事。讓人詫異的是，全部291名乘客有141名中國人，其中70名是中學師生，到美國參加為期半個月的暑期夏令營。一架從首爾起飛的飛機為何搭乘了這么多的中國人？

原因在于低價和便捷的服務。韓國早就開始布局中國通往世界的航線，在中國各大城市開辟航線，而后從首爾中轉到歐美，票價比國內三大航空與美國航空公司便宜1/3左右。

出事后，有記者查詢7月12日上海飛往紐約的航班，東方航空有直飛航班，價格為16800元。而如果在東京中轉，美國航空的票價是8300元，可以節約8500元！

2012年全球航空業利潤51億美元，2013年預計127億美元。全球受益于中國航空客流，國內航空公司卻泥足深陷。2012年，國航、東航、南航獲得共計超過40億元的政府補助，補貼數額均超過2011年。

補貼、虧損航線、虧損機場、地方政府推動、航班延誤，構成了中國航空業的主基調。而這，居然發生在全球客運增長率最快的地方?？梢?，中國缺的不是市場，缺的是體制與管理。

國有企業一再得到不應有的照顧，乃至今天出現大幅度的國進民退。正是因為政府介入經濟太深，才會出現中小企業發展艱難、大學生就業困難等一系列的矛盾。

上任后，李克強提出要用開放促進新一輪改革，通過改革最大限度釋放出制度紅利，打造“廉價政府”，看好錢袋子，取消和下放行政審批權，簡化程序等一系列舉措。

7月12日，李克強主持召開國務院常務會議，要求“提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發放4G牌照。全面推進三網融合，年內向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場?！?/p>

不過，千萬不要低估改革的難度。任何改革，都是利益的調整和博弈。所以我們會看到，“錢荒”之后，一些金融機構立刻集體向央行施壓，制造銀行股的恐慌性拋售，以倒逼決策層讓步。

中國經濟之所以遲遲未能實現戰略轉型，既因為受制于原有增長模式的極強慣性效應，也因為改革由整體推進向深層次攻堅過程中遭遇的既得利益者維護自身利益的巨大阻力。

從各國的發展經驗來看，當國家面臨深層次經濟危機時，到了不改革不行的時候，往往是經濟結構與經濟政策取得突破性進展的大好機會。也許，這正是“李克強經濟學”如此讓人們充滿期待的原因。