城鎮化與城鄉一體化發展模式研究

徐波　張秀花　董樹亭

摘要：改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得了巨大進步，在消除城鄉差別方面取得了顯著成效，但城鄉二元體制仍未從根本上發生改變，二元結構成為解決“三農”問題的制度瓶頸。在目前情況下，城鄉一體化是消除二元經濟結構、構建新型城鄉關系、實現城鄉之間可持續發展最理想的方式，加強城市和鄉村之間的聯系及其相互作用已經是經濟社會高度發展的必然趨勢。為了推進城鄉一體化的發展，各地因地制宜地進行了改革探索，并在實踐過程中形成了很多模式。本文以鳳凰鎮發展為實例，總結該地區城鎮化發展中的經驗，探索適合本地的城鄉一體化發展模式。

關鍵詞：城鎮化；城鄉一體化；鳳凰鎮

中圖分類號：F291（252.3） 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2013）08-0146-05

改革開放以來，中國社會經濟面貌發生了翻天覆地的變化，然而這種變化更顯著地發生在城市。如果說中國的改革從農村開始和發動，那么其收益的主體是城市；如果說城市已經融入了現代化的潮流，那么農村則出現了邊緣化的傾向。中國有9億農民，農民、農村、農業的狀況如何，不僅關系到國家的長治久安，而且直接決定著經濟發展和社會改革的成效。

我國國情決定了通過城市經濟的張力或者單純從農村內部發展來解決“三農”問題是行不通的。在目前情況下，城鄉一體化無疑是構建新型城鄉關系、實現城鄉之間可持續發展最理想的方式。城鄉一體化是城市化進程的必然結果，研究在作為“城市之尾，農村之首”的區域之內實施城鄉一體化的典型模式，分析其經驗的普遍意義和推廣價值，可以作為學界對目前城鄉關系研究的補充，為符合特定的地區變遷提供借鑒。……