自貿協定帶來冰島商機

李前

冰島，一個只有32萬人口的北歐小國，不久前同中國簽署了自由貿易協定。雖然僅是一個小國，但是其地熱能、水力等資源豐富，漁業得天獨厚，而中國制造業完善，兩國產業結構互補性強。在中國目前鼓勵進口和推動對外投資的背景下，中國企業或可在此尋得商機。

第一個自貿協定

經過長達6年的商談，中國與冰島于2013年4月15日簽訂了自由貿易協定。對于冰島來說，這是提升其貿易的大好時機。對于中國來說，這是同歐洲國家簽署的第一個自由貿易協定，將對歐洲其他國家起到示范作用。

協議簽訂的第二天，冰島總理約翰娜·西于爾扎多蒂在中國—冰島商務論壇上表示，“這是一個具有里程碑意義的協議，也是冰島同世界上最大的經濟體之一——中國簽訂的珍貴的協議?！?/p>

冰島外交外貿部長斯卡費丁松也在此次會上稱，“金融危機時，冰島感覺沒有什么朋友。以前想當然地認為是朋友的國家并沒有幫助我們。在冰島最困難的時候，站出來幫助我們的是中國?！?/p>

事實上，2009年冰島經濟增長下滑6.9%，2011年才開始恢復增長。現在歐洲市場仍然不樂觀，冰島對于增加出口，特別是對于亞洲市場的出口迫切。這不難理解，自貿協定的簽訂對于冰島來說“非常珍貴”。

根據自貿協定規定，冰島自協定生效之日起，對從中國進口的所有工業品和水產品實施零關稅，這些產品占中國向冰島出口總額的99.77%。與此同時，中國對從冰島進口的7830個稅號產品實施零關稅，這些產品占中國自冰島進口總額的81.56%，其中包括冰島盛產的水產品。

與此同時，雙方還就服務貿易做出了高于WTO的承諾，并對投資、技術性貿易壁壘、原產地規則、海關手續和貿易便利化、服務貿易、競爭政策、知識產權等做出了具體規定。

中國貿促會會長萬季飛表示，2006年以來，中國連續7年成為冰島在亞洲的最大貿易伙伴，3年以來雙邊貿易額增長率都達到20%以上。2012年，在全球貿易表現不佳的背景下，雙邊貿易額達到1.8億美元，同比增長21.2%?！皟蓢梢宰再Q協定簽署為契機，加強在旅游、農業、能源、環境保護、航運等方面的合作。”

國家開發銀行規劃局局長蔣志剛在中國-冰島商務論壇上稱，2012年4月，國開行與冰島合作總局簽署了規劃及合作備忘錄，合作的重點領域包括機械、能源、旅游、漁業，以及高耗能產業，大型機械設備、工程建設、漁業貿易等領域將有大幅增長。自貿協定后，隨著兩國貿易壁壘的減少，冰島接近歐美的優勢，將促進中國同歐盟經貿及技術往來的動力。

小冰島的大機會

據悉，目前中國出口到冰島的商品主要有日用消費品和工業原料等各種制成品，工業產品和高科技產品，如家電和機械設備等，在出口中的比重不斷增加。華為早在2006年就已將3G通信設備打入冰島市場。

而冰島向中國出口海產品較多，2012年占冰島出口中國總額的90%，但主要用于中國海產品加工貿易，尚未真正進入中國市場。因此，借自貿協定的簽訂，冰島希望漁業捕撈和肉類加工設備、電腦軟件、醫療和醫藥產品等出口到中國，并吸引更多中國游客。

冰島是能源密集型產業的生產基地。在自貿協定中，能源合作成為雙方企業關注的重要領域。冰島地熱和水力資源豐富眾所周知，利用地熱和水力發電空間巨大，其地熱開發技術處于全球領先地位。

據了解，我國地熱資源豐富，可采儲量是已探明煤炭可采儲量的2.5倍，但開發利用在能源結構中所占比例不足0.5%，還存在巨大的空間。自貿協定的簽訂，使地熱資源的合作開發也成為中國和冰島關注的熱點，引入冰島成熟的技術，將加快中國地熱這一清潔能源的開發利用。“目前，冰島地熱技術已經應用到中國城市供暖中?！?斯卡費丁松說。

2006年，冰島ORKA能源控股與中石化開始合作開發中國地熱資源?，F在中石化綠源地熱能開發有限公司已成為中國最大的地熱供暖公司，供暖面積超過1億平方米。

另據斯卡費丁松介紹，冰島靠近北極，油氣儲量豐富，但深度達到1000多米?！澳壳耙呀浻幸恍┢髽I愿意冒險進行油氣勘探。作為中國企業，也可以考慮與冰島在北冰洋進行油氣勘探方面的合作?！?/p>

除此之外，2011年4月，中國化工集團公司所屬中國藍星斥資20億美元，完成對?？媳鶏u公司100%股權的收購。2012年，中國藍星集團與冰島簽署了“太陽能多晶硅及金屬硅項目合作”意向書，進一步擴大在冰島的投資力度。

優惠政策吸引投資

據悉，為提高冰島的吸引力，過去幾年冰島一直在簡化稅務系統，降低稅率，擴大稅基，并簽訂更多的避免雙重征稅協定。目前在冰島的有限責任公司所得稅率是20%，合伙企業則適用36%的稅率，但仍為歐洲最低的稅率之一。

冰島稅收征管體系嚴格，其稅務政策解釋和實施均由財政部所屬的國稅局負責。冰島已經與30多個國家簽署了避免雙重征稅協定，中國也在其中。目前冰島與稅收有關的法律主要有預扣賦稅法、所得稅法、增值稅法和海關法。

不久前，冰島頒布了吸引外國首次投資的激勵法案，除了稅收和費用的減免，還包括直接的現金補貼、培訓援助和土地租賃。該法案作為一項合法的國家援助計劃，已被歐洲自由貿易聯盟通過。

不過，冰島對外國投資也有一些限制，包括在冰島海域內從事捕魚業或初級魚產品加工業，僅限冰島公民或其他冰島實體；冰島的法律實體，外國實體股權不得高于25%，特殊情況下不高于33%。另外，對冰島瀑布、水力、地熱等資源開發，能源生產和銷售，僅限冰島公民、冰島實體及居住在歐洲經濟區其他國家的個人和法律實體。

對于去冰島投資的中國企業來說，可充分利用中國與冰島簽訂的避免雙重征稅協定，防止重復征稅帶來的負擔。同時，現在冰島鼓勵出口，對于出口商品免征增值稅，中國企業可考慮在冰島開辦出口型企業。而現在中冰兩國自由貿易協定的簽訂，更是減少了中國企業赴冰島投資的障礙。