適用博物館新環境再來的變化—博物館安全管理方式的變革

譚雙山

摘 要：博物館安全管理隨著經濟發展不適用當前博物館開放要求，一定要認清形勢，解決安全管理滯后性。

關鍵詞：博物館 安全管理方式 變革

4000多年以前，亞歷山大繆斯神廟成為世界上第一個博物館以來，博物館的理念從西方傳播到東方，據不完全統計迄今全國博物館總數達到3020個，其中文物系統博物館為2252個，這個數量還只是目前，在建的博物館源源不斷，一個民族的興衰在乎于民眾對文化的需求及對文化的關注。博物館免費開放工作自2008年初全面啟動以來順利推進，截至2009年底，全國免費開放博物館、紀念館總數達到1743個，約占文化、文物部門歸口管理博物館紀念館和全國愛國主義教育示范基地總數的77%。博物館不再是個別人的專享，博物館迎來前所未有的大發展、大繁榮，博物館承擔了傳承文化、承載歷史、服務民眾等社會職能，它肩負保護文化遺產、弘揚民族精神、提升文化素養的重要使命。博物館的發展與存在主要是為社會提供更好的文化產品，要從民眾的文化需求出發，更好的服務提供給更多的受眾。一個社會的進步離不開變革，一個國家的發展離不開變革，一個民族的繁榮離不開變革，在變革的過程中，與時代的社會、經濟、文化是密不可分的。商鞅變法確立了秦國統一中國的基礎，管仲改革推進了富國民強的進程，無論從歷史和社會階層變革是割除不適合時代發展的弊政，順意民心、體恤民情，變革才有發展的基礎。

博物館安全管理方式要從單一安保職能、安防職能向高素質、高水平、高服務的方式轉變，安全管理要隨著觀眾素養的提高、經濟發展的變化、社會形勢的轉變而轉變。博物館安全保衛系統不能單純從“防盜、防火、防破壞、防恐怖襲擊”體系中建立，要建立完善的服務體系、監督體系、控制體系進行安全管理，從觀眾參觀環境維護、觀眾人身安全、突發事故處置等要素著眼形成完善的安防方案。隨著博物館參觀的人數不斷增大，衍生出許多與過去安全管理不適宜的方面，服務對象不同，博物館在現代社會中具有休閑、娛樂的功能，很多民眾選擇來博物館目的性很復雜，觀眾聚集場所示范性、從眾性較多，在觀眾行為上體現出很多不文明行為，在場所內摘菜、打牌、睡覺、跳舞、舉止不雅、大聲喧嘩、衣冠不整等現象，純粹將博物館當作公園，安全管理上對這些行為要加強有效管理，在觀眾行為引導上起到明顯的示范作用，制止觀眾的不雅行為。博物館硬件設施不完善，參觀通道狹小，人車通道不分流，進出口不分開，標識指示不清晰，由于硬件設施缺乏，管理上存在隨意性，博物館因為觀眾時段、人數的變化，不得不采取靈活機動的管理辦法彌補硬件設施帶來的不利因素，比如有可能看到 “個別觀眾通道時開時關”等問題，在管理上造成管理的不唯一性，給觀眾造成無法適從感，大大降低博物館在觀眾心目中形象。隨著經濟的發展，私家車發展迅猛，博物館美化館內的環境增加綠化面積，公共停車區域稀少，按著每天日流量3000人觀眾，車輛出入將達到500臺次，停車最高峰達到120個固定車位，在參觀高峰期經常存在車滿為患，車輛的增多極大的影響到公共安全。博物館免費向社會公眾開放，形成了準入的低門檻，進出博物館人員復雜，安全保衛人員無法從直觀上判別人員的素質高低、來博物館目地、觀眾身體情況等影響安全的要素，安全保衛無法預測觀眾行為對安全的影響。新時期博物館服務職能的變革，帶來了許多安全的新問題、新難點，在安全上要做好未雨綢繆、防患于未然，舊的管理體系難以承擔，新的管理模式要盡快加以完善。

一、力求理念創新，加大安全投入。

十八大指出：“扎實推進社會主義文化強國建設，從文化自覺、文化自信到文化自強、大繁榮大發展的脈絡。要加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能”。博物館理念要轉變職能，從小受眾到大民眾，從展示到教育職能，從專業到普及的轉變。理念轉變上要求領導帶頭、全員參與、標準統一，把安全工作放到首要工作來抓，安全工作做到了同布置、同實施、同落實，經費優先考慮、人員優先補充、政策優先傾斜等優待政策。安全管理更要加強對服務職能的轉變，安全要構筑人防、物防、技防“三位一體”的管理體系，加強三防的均衡發展，克服工作中出現新設備無法掌握、低服務抬高進門高門檻、低水平管理導致文物安全高風險等問題，經費投入上注重觀眾服務的硬件設施改造，堅持便捷、安全、合理、科學的原則進行硬件設施配置，觀眾通道建設必須有利于觀眾疏散，必須設置一條快速安全無障礙綠色通道，適度控制人流量設置觀眾排隊通道，觀眾休息區域一定要滿足防寒防凍、防暑降溫、應急處置、飲水服務的作用，增加先進設備對人員進出口分流，投入安檢設施確保觀眾公共安全。

二、力求管理創新，加強隊伍建設。

每個博物館安全管理大徑相同，根據不同的情況有細微的區別，在安全管理上并沒有一個標準的規范，主要依據的是《文物法》、《博物館管理辦法》、《博物館安全保衛工作規定》的范疇進行修訂，缺乏對安全管理工作一個完善的評價系統，缺乏安全工作的過程控制，對于博物館安全工作依靠單位之間相互交流過程中進行借鑒加以完善。管理能力的高低、好壞與學歷無關，縱觀博物館安全管理隊伍大多來自部隊，很多領導也認為安全保衛工作人人都能干，只要有責任心就行，走進一個管理工作人人都會管理的思想誤區，專業的事情要交給專業的人做，作為管理制度的修訂應該請專業的管理公司進行指導，完善管理的評估控制，按著ISO9000質量控制標準進行崗位監督。在人員上多配備管理專業畢業的大學生充實安全管理隊伍。對于安保隊伍的招聘選用，一定要把好政審、培訓、考察關口。現在的安保因為行業的緣故，低工資、低待遇、低門檻的問題一直困擾著我們，由于這“三低”造成人員流動性非常大，在安保行業我們定義為不能成為就業的終身職業，更多體現為跳板行業，人員頻繁流動，給工作帶來許多的負面影響，作為博物館的安保隊伍必須要求是高工資、高待遇、高素質解決人員頻繁流動的問題，更多的給予這支隊伍的人文關懷，用待遇留人、情感留人、發展留人。

三、力求機制創新，增強服務效能。

博物館對安全管理的領導一般都是法人負總責，分管領導負主責的模式，很多時候管理上出現管理和落實的“兩張皮”，機制上有安全領導小組、消防領導小組、綜合治理領導小組，各種機構重疊、職能交錯、責任不清等問題，安全管理關注安保的問題多，致使管理和服務“兩張皮”。解決這個問題必須要做到，管理要到前沿，必須到一線崗位根據實際情況解決實際問題。所有機構合并職能分工明確，落實到具體人。在維護公共安全應急處置上，涉及民眾的生命財產安全不容忽視，應該集體研究、集體決策、專家評審，應急處置要具有較強的操作性和靈活性，定期實施組織預演，不斷增強員工應急處置能力。所有機制的建立必須遵循圍繞觀眾服務，不斷提高全體員工服務意識，樹立強烈的服務觀念，加強安保人員在服務態度、服務語言、護衛禮儀等規范安保日常執勤，安保人員以良好的服務態度、優質的服務質量、優秀的服務水平面對觀眾，給予博物館的觀眾良好的參觀環境。

博物館的安全管理任重道遠，要適應新環境帶來的新變化，不斷完善安保措施，提高服務水平，緊抓服務主體開展博物館的事業。

參考文獻：

[1]譚波，《博物館管理辦法》貫徹實施與博物館科學管理及信息化建設實務全書，中國知識出版社，2006年。

[2]張米丁，《淺談博物館安全技術防范》，2010年