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低碳背景下森林碳匯的資產屬性及其評價方法探討

2013-04-29 00:44:03王君彩牛曉葉
會計之友 2013年8期

王君彩 牛曉葉

【摘要】 在低碳時代,森林資源除了傳統的經營價值之外,其巨大的碳匯功能日益受到人們的重視。文章在分析森林碳匯的資產屬性和價值影響因素的基礎上,對森林碳匯價值評估的目的、對象和范圍、碳匯量監測計量及評估方法進行了探討,試圖為低碳時代森林碳匯交易的計量和實現提供價值參考。

【關鍵詞】 低碳背景; 森林碳匯; 資產屬性; 價值評估

從1997年的《京都議定書》到2007年的《巴厘島路線圖》再到2009年的《哥本哈根協議》,全世界范圍內正在經歷從傳統高碳社會向低碳社會的轉型。目前,全世界范圍內主要通過兩種途徑來減少大氣中的碳氣體濃度,一是減少溫室氣體排放源;二是增加溫室氣體吸收匯。而森林作為陸地上最大的碳儲庫,其巨大的碳匯①功能日益受到人們的重視。Ratnatunga(2004)認為,對于具有碳匯功能的森林資源,其吸收CO2的能力可以為企業創造額外的碳減排指標,在低碳背景下,森林資源的價值不僅僅體現為其傳統意義上所界定的生物資產的賬面價值,更體現為碳固價值。

基于低碳背景下森林的巨大碳匯價值,對森林碳匯價值的評估能夠使人們更加清晰地了解森林的環境價值,加強對森林的保護,并提高林業生產者的工作積極性。然而,由于當前國內以及國際碳匯市場發育不完善,森林碳匯計量相關技術比較復雜,如何客觀準確地評估森林碳匯價值是一個有待于深入研究的課題,本文試圖在現有評估理論基礎上,結合森林碳匯的特點,探析森林碳匯價值的相關評估問題。

一、文獻回顧

森林資源的環境價值,早在18世紀就受到人們的關注,但大都是基于公共產品視角的森林生態效益的評估,包括涵養水源價值、固碳釋氧價值、保育土壤價值、凈化空氣價值、休閑旅游等方面。1992年聯合國環境發展大會以及我國制定的《21世紀議程》中,提倡對森林的社會價值和生態價值進行計量,并將其納入國民經濟核算體系。之后,1995年侯元兆等出版的《中國森林資源核算研究》首次對林地、林木及森林的涵養水源、保育土壤和固碳制氧效益進行了核算。關于森林資源價值評價的方法,大都從揭示消費者的支付意愿著手進行。馬中(1999)根據消費者支付意愿方式的不同,把森林資源價值評價方法分為直接市場法、揭示偏好法和意愿調查法三類;陳應發等(1995)通過影子價格和消費者剩余等替代市場技術來評估森林資源價值。

在低碳背景下,森林資源巨大的碳匯價值也逐漸得到人們的認可。許文強(2006)運用換算因子連續函數法計算得出黑龍江三北防護林第一階段人工碳匯價值為12.49億元;李榮、楊婧(2008)估算出糯扎渡自然保護區森林資源碳匯量為741.26萬噸。學者對森林碳匯量的估測方法可以分為渦旋相關法、蓄積量法和生物量法等,價值計量方法有工業處理成本法、造林成本法、碳稅法和避免損害費用法等(邢美華等,2007)。從評估的對象和目的看,現有研究側重于對一定區域內的森林總碳匯量的價值評估。

隨著碳交易市場的建立,森林碳匯功能的資產屬性逐漸顯現出來。許文強(2008)認為森林未來碳匯流量能夠為企業帶來經濟利益,歸屬于企業的一項資產。我國不少學者也提出企業碳資產的概念(萬林葳、朱學義,2010;林鵬,2010;張鵬,2011)。因此,森林碳匯的資產屬性已得到部分學者的認可,但是當前關于森林碳匯價值評估方面的文獻還比較少。

二、低碳背景下森林碳匯的資產屬性

回顧會計學界和評估學界資產的定義,2006年《企業會計準則——基本準則》中資產的定義為,“資產是指企業過去的交易或者事項形成的、由企業擁有或者控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。”評估教材中資產定義為“資產是經濟主體擁有或控制的,能以貨幣計量的,能夠給經濟主體帶來經濟效益的經濟資源。”筆者認為,在低碳背景下,隨著《京都議定書》強制減排法規的出臺,森林碳匯功能逐漸成為對森林所有者有價值的資源,相當于企業的一項無形資產,可以為企業帶來經濟利益。理由如下:

1.森林碳匯是一種資源。拉馬迪認為:“資源對人類而言意味著任何形式的能量或物質,這種能量或物質對于滿足人類生理、社會經濟和文化娛樂的需要都是必不可少的”。盡管森林的碳匯能力不具有實物形態,但森林資源在生長過程中,可以從大氣中吸收并儲存大量的二氧化碳,從而抑制全球變暖,減少氣候變暖帶來的損失。

2.森林碳匯功能歸屬于森林的所有者。森林碳匯功能的載體是森林,該能力是森林所附帶的一種生態產品,所以,誰擁有或控制了森林的所有權,便同時擁有或控制了與森林相伴而生的碳匯價值。

3.森林碳匯功能預計能夠給其所有者帶來一定的經濟利益。在《京都議定書》對發達國家的強制減排限定下②,各個國家為了完成強制減排限額,實行了總量-交易控制機制,即國家對國內企業的碳減排量進行了限定,如果企業的碳排放額度超過其限額,就需要到碳排放市場中購買多余的碳排放信用,反之,則可以把剩余的碳排放配額在碳交易市場中出售,轉化為經濟利益。這時,對于擁有森林資源的企業來講,其所擁有的森林資源的碳匯能力顯然可以抵消企業碳排放量,或為企業創造額外的碳減排指標在碳交易市場進行出售。

4.森林碳匯不具有實物形態。森林碳匯功能是森林所具有的一種功能,該功能依托于森林這一載體,在一定條件下(葉綠素、光能等),與一定的物質實體(水、CO2)相結合,發揮其碳匯功能,該功能是看不見、摸不著的。但是只要森林不停止生長,其碳匯功能就會持續。

綜上,筆者認為森林碳匯是依托于森林的一種無形資產,它沒有具體的物理形態,但能夠為其擁有者帶來長期經濟利益。若森林資源的碳匯功能這項無形資產價值長期得不到實現和認可,將會大大低估森林資源的價值,影響林業生產者的積極性,可能還會嚴重影響我國林業的發展,因此,基于森林碳匯的資產屬性,我們有必要對其價值進行評估,為該項無形資產的確認和交易提供價值依據。為了能夠全面客觀地對森林碳匯價值進行評估,首先要了解森林碳匯價值的影響因素。

三、森林碳匯價值的影響因素分析

森林碳匯價值是碳匯量和單位碳匯價值兩方面因素共同作用的結果。因此,其影響因素也從這兩方面進行分析。

(一)森林碳匯量的影響因素

森林碳匯功能是一個十分復雜的生物學和生態學過程,其碳匯量的大小既取決于森林樹種、林齡等自身因素的影響,也受到造林面積、森林病蟲鼠害面積、人為撫育管理支出等自然、社會因素的影響。

1.不同品種的林木其碳匯功能不同。由于森林的空間地理差異導致的水熱條件以及林分結構和土壤性狀的變化,不同品種的林木的碳密度不同,森林的碳匯能力也存在很大差異。畢君(2011)就以林分尺度為基礎,調查收集了木蘭圍場六種林分類型的森林碳密度為142.083~218.6947 t/hm2不等,其排序為山楊林>灌木林>白樺林>落葉松林>蒙古櫟林>油松林。

2.森林的碳匯功能與林齡相關。森林資源的成長可以分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林或過熟林等階段,隨著森林從幼苗到成熟,樹木每年的碳匯流量是不同的。一般來說,當樹木達到最佳生長狀態時,單位時間內樹木形成的碳匯流量是最大的,當樹木成熟后,雖然立木蓄積量達到最大,但樹木單位時間的碳匯流量已經達到最低。一般來說,樹木的碳匯存量隨著時間推移不斷增大,但每年的碳匯流量卻是逐漸變小的。

3.森林碳匯功能受到自然因素的影響。不同生長環境中森林的碳匯能力是不同的。因為每一片森林由于生長的環境,比如土地肥沃程度、病蟲害的侵害程度、氣候的適宜程度等不同,它所吸收的碳數量的多少,即碳匯能力也是不同的。Steven Running發現,濕度增加會使植物孔徑放大,讓更多二氧化碳進入葉片,使光合作用更快進行。

4.森林碳匯功能受到撫育管理因素的影響。增加森林種植面積、延長木材輪伐期、減少對現存森林的破壞以及增加對森林的有效撫育管理,改善森林的生長環境,這些人為因素能夠提高森林的碳匯功能。沈文清等指出,“人為干擾對森林植被碳密度的影響可能遠高于氣候等自然因素,人們對森林的撫育管理能在增加林分質量的同時,增加其固碳和貯碳能力。”

(二)單位森林碳匯價格的影響因素

森林碳匯價值的重要評價參數是碳匯價格,單位一般是元/噸碳。評價的目的不同,碳匯價格的確定方法也不同,可以有影子價格、工業減排成本、碳交易價格、碳稅價格等。其中,影子價格一般是考察森林碳匯對國民經濟和氣候變化的貢獻,而如果進行經濟評價,則并不適用。后三種價格中,工業減排成本對于不同的企業是不同的,是工業企業自身進行碳交易決策的依據;而碳稅價格雖然比較穩定,但是不能反映碳匯的公允價值。碳交易價格最能反映碳匯的市場價格,且市場上已建立了芝加哥氣候交易所、澳大利亞國家信托、英國排放權交易體系和歐盟排放權交易體系四個比較有規模的碳交易所,我國也逐漸建立了北京、天津、上海、昆明等環境交易所,但是碳交易市場還是處于形成階段,碳交易價格波動比較大,容易受到全球碳經濟和政治博弈、全球經濟形勢和碳供需關系、金融市場投機資本和碳交易市場成熟程度等多種因素的影響(江璐林,2011)。

四、森林碳匯價值評估前需明確的幾個問題

根據《無形資產評估準則》,我們在進行森林碳匯價值評估之前,首先需要明確評估基準日、評估目的、評估對象和范圍、森林碳匯量的監測計量方法等幾個問題。

(一)評估基準日

碳交易市場確立后,全球碳交易發展迅速,但碳交易價格波動比較大。2006年4月中旬,歐洲氣候交易所每噸碳交易價格高至30歐元,但到5月中旬就跌至10歐元,2007年的期貨價格甚至降到了4歐元。2009年平均價格約是2008年平均價格的1.6倍。由于碳價格波動劇烈,評估時要首先確定評估基準日,選擇評估基準日的碳匯價格作為評估依據。

(二)評估目的

根據評估準則,“一般當出現無形資產轉讓和投資、企業整體或部分資產收購和處置等經濟活動時,注冊資產評估師可以接受委托,執行無形資產評估業務”。同樣,當發生碳匯交易、森林產權變動或生態效益評價時,就涉及森林碳匯價值的評估。由此,筆者把評估目的分為碳匯交易評估、碳匯林交易評估和碳匯功能評價三種。

當前碳交易市場的標的物分為碳減排量和碳排放權兩種,前者是指《京都議定書》建立的清潔發展機制③(簡稱CDM)下,對CDM項目所帶來的碳減排量的項目型交易;后者是指具有減排義務的發達國家之間存在的以碳排放權為標的物的配額型交易,該交易一般采取總量-交易控制機制來實現,以年為單位來分配配額,如果當年企業的碳排放額度超過其配額,就需要到碳排市場中購買多余的碳排放權,反之,則賣出多余的碳排放權。由此,筆者又把碳匯交易評估分為項目型碳匯交易評估和配額型碳匯交易評估,前者是對CDM項目下的森林整個生命期內預計的碳匯流量的價值評估;后者只是對森林某年碳匯流量的價值評估。

(三)評估對象和范圍

森林碳匯的評估目的不同,森林碳匯的評估對象和范圍也不同,具體表現如下:從項目型碳匯交易角度看,評估對象是一定區域內森林在未來生命期內的預計碳匯流量,不是森林實物量或其當前的碳匯存量。從配額型碳匯交易角度看,評估對象是一定區域內森林在某一年或時間段內的碳匯流量,而不是森林未來整個生命期內的碳匯流量。從碳匯林交易評估角度看,評估對象包括森林實物本身及其碳匯功能兩部分,是對一定區域內森林的實物量和該片森林未來生命期內的碳匯流量的價值評估。從碳匯功能評價角度看,是對一定區域內森林的總碳匯量的評估,評估對象既包括森林某一時刻的碳匯存量,也包括其預計的未來碳匯流量,這是基于社會角度對森林生態效益的評估,現有的大多數關于森林碳匯價值評價的文獻(許文強,2006;郗婷婷,2006等)均屬于對森林碳匯功能評價。

從各種評估目的下評估對象的不同可以發現,項目型碳匯交易評估和碳匯林交易評估符合“經濟資源觀”理念,認為資產價值取決于其未來帶來的經濟利益的現值,是對價值的公允評估;而配額型碳匯交易評估是對某年或某一時間段內的森林碳匯流量的評估,評估的是某一階段的貢獻價值;而森林碳匯功能評價并不僅僅注重森林未來碳匯流量,更是對森林當前碳匯存量的評估。

(四)森林碳匯量的監測計量方法

森林碳匯監測計量是林業和生物學領域的范疇,考慮到該工作是進行森林碳匯價值評估的重要環節,評估過程中評估師可以借助外部林業或相關專家的幫助,以客觀準確地計量森林的碳匯量。我國國家林業局為規范碳匯項目的計量與監測方法,2010年出臺了《造林項目碳匯計量與監測指南》(以下簡稱《指南》),為我們進行森林碳匯的計量和監測提供了參考。當前森林碳匯監測計量的方法很多,可以分為兩大類:一類是與生物量緊密相關的反映碳蓄積量的方法,包括蓄積量法、生物量法和生物量清單法;另一類是利用微氣象原理和技術測定CO2通量,再進行碳儲量換算的方法,包括渦旋相關法和渦度協方差法等。各種方法對森林碳匯量的測度成本、精度等都有所不同,比如蓄積量法由于以森林蓄積量數據為基礎,可以充分利用大規模的森林資源清單資料,適合于大尺度的森林碳匯量測算,但該方法容易忽略森林地下項目的碳匯量,使得統計結果出現較大誤差;而渦旋相關法能夠長期對森林生態系統進行通量測定,并且測量精度高,但是該方法需要精密的儀器和一套特殊的系統,測量成本也較高,且不宜對大尺度、寬范圍的森林碳匯量進行監測。因此在實際評估過程中,評估師要根據評估目的和范圍、項目尺度大小、監測成本和精度要求選取合適的碳匯監測計量方法。

五、森林碳匯價值的評估方法

當前開展的森林碳匯價值評價多是基于森林碳匯功能評價角度的事后評估,缺乏以碳匯交易或碳匯林交易為目的的事前評估。在此,筆者結合資產評估相關理論,以項目型碳匯交易評估為例,探討傳統的成本法、市場法和收益法如何對森林碳匯價值進行評估。

(一)成本法

成本法是從成本取得和成本構成的角度對被評估資產價值進行分析和判斷的過程,其評估思路是以被評估資產在評估基準日的重置價值,扣除資產從形成并投入使用至評估基準日這段時間內的各種損耗來得到資產的評估價值。由此,森林碳匯評估值是以現時工價和生產水平重新獲得最優狀態的森林碳匯功能所需要的成本費用,扣除森林當前的碳匯存量。由于森林碳匯功能是伴隨森林實體而存在的,因此如何將營造碳匯林的成本進行分解,以確定森林碳匯功能的成本是該種方法的難點。本文借鑒萬道印和周建宇(2011),首先計算采用現時工價和生產水平重新營造與被評估碳匯林相類似林分所需成本費用;然后計算采用現時工價和生產水平計算當地營造與被評估碳匯林收獲量相類似的普通用材林所需成本費用;最后二者相減得到營造森林碳匯功能所需要的成本費用。該種方法為獲取碳匯功能的成本提供了一種思路,由于普通用材林與碳匯林在樹種結構、經營期限等多方面存在差異,實際評估中要根據情況進行調整。

成本法評估的原理是資產的價值取決于資產的成本,而對于與森林資源相伴而生的碳匯功能,隨著森林從幼齡林長至中齡林,其碳匯功能逐漸變大,這期間需要的森林撫育支出也比較大。在中齡林向成熟林的生長過程中,森林碳匯功能逐漸達到最優,而所需要的撫育支出可能逐漸變小。因此,成本法比較適合對人工種植的中幼齡林的價值評估,因為該階段對森林碳匯的撫育支出較大,而森林的碳匯功能還比較小,比較符合成本法的評估原理。

(二)市場法

市場法是以活躍市場上與被評估資產同樣或類似資產的近期交易價格為基礎,經過直接比較或類比調整來得到被評估資產評估值的方法。利用市場法評估森林碳匯價值的步驟是:第一,在碳匯交易市場中尋找與被評估森林品種、樹齡相同或相近的參照森林;第二,找到被評估森林與參照森林在碳匯功能的差異因素(比如種植面積、病蟲害侵害面積、撫育管理支出和時間因素等);第三,在參照森林碳匯成交價格的基礎上,調整各項差異指標,得到初評結果;第四,對初評結果進行分析,結合統計分析或其他分析方法判斷結果的合理性;第五,在綜合分析的基礎上,得到森林碳匯的評估結果。

應用市場法評估直接利用市場成交數據,評估值更為客觀,評估結果也易于理解和接受。但該方法的關鍵是:其一,存在碳匯交易的活躍市場;其二,在該活躍市場中找到可比案例。而當前碳匯市場交易中,森林碳匯交易量和交易額都非常低④。很難找到近期成交的可比案例,這給市場法的應用帶來困難。不過在現有評估案例中,也有相關專家通過構造虛擬市場,通過詢問、調查消費者對于不同森林碳匯功能的支付意愿,來確定碳匯的虛擬市場價格。

(三)收益法

收益法是通過估測被評估資產未來預期收益的現值來判斷資產價值的一種評估方法。利用該方法評估森林碳匯價值的步驟如下:第一,根據森林碳匯流量的歷史數據,合理預計被評估森林未來期間的年碳匯流量,再乘以單位森林碳匯價格,得到預計的森林未來各年的碳匯收益;第二,合理預計森林能夠創造碳匯收益的期限;第三,根據獲取森林碳匯預期收益所承擔的風險大小預計合適的折現率,一般可以采用林業行業的平均收益率作為折現率;第四,采用折現技術,對森林碳匯預期的未來收益進行折現,得到森林碳匯在評估基準日的評估值。

應用收益法評估的關鍵是預計森林碳匯未來期間的碳匯收益,適合于森林碳匯功能穩定的中齡或成熟林的碳匯價值評估。該方法認為森林碳匯的評估值取決于未來期間森林碳匯的預期收益,未來期間森林碳匯功能越強,森林碳匯價值越大,這是對基于“經濟資源觀”的資產價值的直接估算。需要注意的是,碳匯收益額是森林碳匯未來預期的客觀收益,而不是其歷史收益或現實收益。

六、結論

自1997年《京都議定書》以法規形式確立對發達國家強制減排約束以來,森林碳匯功能逐漸從最初的生態價值變得具有商品價值。盡管當前我國的森林經營碳匯項目還不能進入國際碳匯市場交易,但隨著我國對企業碳排放權的管制和碳交易市場的不斷規范與完善,森林碳匯價值必將得到大家的認可。森林碳匯相當于增加了企業的一項無形資產,在低碳時代我們需要逐步探索森林碳匯資產的評估技術。由上文分析可知,傳統的成本法、市場法和收益法在對森林碳匯價值進行評估時各有利弊,在實際評估過程中評估師要根據評估目的、市場條件、可搜集到的資料等情況選擇合適的評估方法。

【主要參考文獻】

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[2] 許文強.森林碳匯資產內涵探析[J].經濟師,2008(9):288-289.

[3] 畢君,王超.木蘭圍場森林固碳能力及其特征[J].東北林業大學學報,2011(2):45-57.

[4] 江璐林.全球碳交易價格波動影響因素分析[J].文史博覽,2011(10):71-73.

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[6] 郗婷婷,李順龍.黑龍江省森林碳匯潛力分析[J].林業經濟問題,2006(12):519-525.

[7] 萬道印,周建宇.基于資產評估理論的黑龍江森林碳匯價值評估方法研究[J].黑龍江生態工程職業學院學報,2011(3):51-53.

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