基層黨建工作必須堅持貫徹群眾路線

張德忠

十八大報告中提出，要“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動”，從而著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

群眾路線是黨的生命線，是實現黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，必須貫穿于黨的全部工作之中。這就要求我們，加強新形勢下基層黨建工作，必須以聯系服務群眾為核心，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，為黨的建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

一、明確導向，強化群眾觀念是做好基層黨建工作的前提。

人民群眾是我們事業發展的根基。十八大報告指出，“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”。基層黨組織和廣大黨員干部要自覺踐行黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，站穩群眾立場。樹立群眾觀點，就必須牢記只有人民才是歷史的創造者；就必須牢記人民群眾是我們黨的力量之源、執政之基；就必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識；就必須擺正同人民群眾的關系，從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性。站穩群眾立場，就必須始終站在人民群眾的立場上想問題、做決策、辦事情；就必須從群眾的利益出發，有利于群眾的就大膽地干，不利于群眾的堅決不干，以實際行動取信于民。黨員干部要經常深入一線，特別要深入到問題多、困難大、矛盾突出、意見強烈的地方去調查研究，敢于聽真話，樂于聽真話，吃透情況，找準問題，理清思路，排除矛盾，解決問題，努力把工作做到群眾的心坎上。要把群眾滿意作為評價工作的根本標準，把群眾公認作為考核、評價、選用干部的重要依據，更加注重從基層一線選拔任用干部，教育引導基層黨組織和黨員干部不僅要把目光投向基層、力量沉到基層，還要把政策、資金和基本公共服務更多地向基層傾斜、向困難群體傾斜，切實把基層黨組織和黨員干部的注意力吸引到聯系服務群眾上來。

二、匯聚力量，引導群眾參與是做好基層黨建工作的動力。

基層黨建工作是實踐性很強的工作，只有扎根于基層和群眾之中，尊重群眾的創造，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，集中群眾的智慧與力量，才能充滿蓬勃生機和強大活力。近年來，西山煤電集團多措并舉，開展形式多樣的活動，推行多種黨建創新工作法，既幫助群眾排憂解難，又拜群眾為師，向群眾學習，受到廣大職工群眾的歡迎和好評。實踐表明，越是群眾的創造，就越是管用有效，就越經得起實踐的檢驗。我們要善于從群眾鮮活思想中汲取營養，從群眾純樸感情中受到熏陶，從群眾生動實踐中提煉經驗，把感性認識理性化、把零散經驗系統化、把管用做法制度化，不斷提升基層黨建工作整體水平。同時，基層黨建工作貫徹黨的群眾路線，還要動員群眾以直接和間接的方式參與到基層黨建工作的各個環節中來，把基層黨建工作全過程真正置于群眾的監督之下。選任什么樣的干部，要給群眾知情權、話語權；發展什么樣的人入黨，哪些黨員應給予表揚鼓勵，哪些黨員要教育批評甚至淘汰出黨員隊伍，要給群眾評判權、建議權；黨員干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業績怎樣，要給群眾監督權、批評權，等等。把堅決貫徹上級的決策與充分尊重群眾意愿結合起來，最大限度擴大群眾參與，最大誠意聽取群眾意見，讓廣大群眾在參與基層黨建工作中增強社會主人翁的光榮感、尊嚴感、責任感，努力使基層黨建工作得到群眾的普遍認可和全社會的廣泛認同。

三、優化服務，維護群眾利益是做好基層黨建工作的關鍵。

堅持以人為本，服務科學發展，是黨建工作讓人民滿意的根本所在。基層黨建工作應當從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，充分顯現惠及民生的獨特作用。當前，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，群眾工作呈現出主體多元化、利益多樣化、需求差異化、問題復雜化等特點，對基層黨組織和黨員干部服務群眾、做好群眾工作的能力提出了新挑戰。十八大報告要求，“在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。基層黨組織和廣大黨員干部要以開展教育實踐活動為契機，堅持把聯系服務群眾作為“必修課”和“基本功”，按照“缺什么、補什么，干什么、練什么”的原則，努力提高組織群眾、引導群眾和服務群眾的能力。要采取定期調研、定期接訪、駐村蹲點、到信訪部門掛職等方式，了解掌握人民群眾反映強烈的問題，綜合運用經濟、行政、法律等各種手段認真加以解決，不斷提高在實踐中解決實際問題的能力。同時，十八大報告指出，要“完善黨員干部直接聯系群眾制度”。基層黨組織和廣大黨員干部要按照這一要求，進一步完善聯系服務群眾制度，搭建便民服務平臺，拓寬民意反映渠道，全力解決事關群眾的難事、急事。進一步健全黨建工作責任落實制度，完善考核考評機制，確保聯系服務群眾各項制度落到實處，取得實效。

四、加強宣傳，贏得群眾支持是做好基層黨建工作的保障。

知情是信任的前提，理解是支持的基礎。基層黨建工作具有貼近群眾生活和思想脈絡的特性，是黨緊密聯系群眾最重要的橋梁與紐帶，是黨的思想工作最前沿陣地。群眾對黨的路線方針政策的理解，對黨建工作的支持，都離不開宣傳、教育和引導。受思想觀念的制約，過去較長一段時間，黨建工作宣傳不夠，群眾對黨建工作往往知之甚少，存在著陌生感和疏離感。新形勢下，加強對基層黨建工作的宣傳，對于切實加強黨的領導，促進基層工作和精神文明建設，推進黨務公開，進而推動事業的發展，有著極其重要的作用。加強基層黨建工作的宣傳，不僅要加大宣傳力度，還要把握黨建工作的新動態，注意新聞宣傳的新規律，在把握規律性和體現時代性上下工夫。在日常工作中，我們要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體資源宣傳黨建的主渠道作用，通過開辟黨建專欄、制作專題節目、印發工作簡報、優化黨建網站等途徑，及時傳達中央和省、市委的部署要求，交流傳遞基層黨建工作先進經驗，培養樹立一批有廣泛影響的先進典型，大力推進基層黨務公開，及時答復群眾疑問，營造基層黨建工作健康發展的輿論氛圍，不斷贏得群眾的廣泛支持。

五、深入開展黨的群眾路線教育活動是當前貫徹群眾路線的重要抓手。

黨的群眾路線主題教育實踐活動，是在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下提出的。堅持黨要管黨、從嚴治黨，杜絕形式主義、官僚主義，違背群眾愿望、侵害群眾利益的現象發生，就要從全心全意為人民服務入手，牢固樹立為人民服務的宗旨和以人為本的執政理念。

一是結合載體抓落實。做好黨的群眾路線主題教育實踐活動，我們要在為民、務實、清廉這三個方面下功夫。為民，是我們的出發點。為人民服務是我們黨的宗旨，密切聯系群眾是我們黨的優秀作風。從群眾中來，到群眾中去，不僅是干部成長的軌道，更是我黨工作的一個重要經驗。深化黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動，深入群眾中去，摸清黨員干部思想作風情況，摸清群眾工作中存在的實際問題，提出有針對性和操作性的措施，急群眾之所急，解群眾之所難。務實，是我們的工作方式。出實招，辦實事，力戒形式主義、假、大、空。使務實成為一種風尚。對于群眾工作，要做到內容實、方式實、成果實，真正把活動推向深入。清廉，是我們的工作要求。一心為民，兩袖清風。要牢固樹立正確的權力觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想防線，增強抵御風險能力。

二是總結提煉促提升。在全面推進活動深入的同時，也要注重進行總結、反思，在總結中反思，在反思中提升。注重總結好的經驗做法，反思工作中的不妥之處，去其糟粕，留其精髓。總結提煉出適合地區實際的、系統有效的經驗體系，以此來指導我們下一步的工作，使此項活動常態化、常效化，更加科學地推進下去，從而提升我們服務群眾的能力。

服務群眾無止境。我們要按照十八大精神的要求，堅持面對面聯系群眾、心貼心服務群眾，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事，不斷贏得群眾的信任、擁護和支持，努力把基層黨組織建設成為推動發展、服務職工、凝聚人心、構建和諧的戰斗堡壘，為企業轉型跨越提供堅強的組織保障！