蘇中高職教育發展狀況的對比分析

王武林,王萬川

摘要：討論了蘇中高等教育特別是高職教育的發展狀況，通過專業設置、招生數等基本數據與蘇南院校的對比分析，討論了經濟發展速度和綜合實力對區域高職教育發展質態的影響、分析了蘇中高職教育區域內發展不平衡的成因，提出加強優勢與特色專業建設，強化對區域產業結構和地方支柱產業的服務和支撐作用，是蘇中高職教育的發展重點。

關鍵詞：蘇中；高職教育；發展；分析

江蘇共有13個省轄市，一般可劃分為蘇南、蘇中、蘇北三大區域。目前蘇中區域共有20個縣（市、區），其中揚州市下轄廣陵等三區一縣兩個縣級市；泰州下轄海陵等三區及三個縣級市；南通下轄崇川區等3區2縣3個縣級市。蘇中總面積約2.09萬平方公里，人口約1636萬人，分別占江蘇省面積和人口比例的20%和21%。蘇中地理位置重要，三市均在長江沿岸，是長三角16個中心城市之一，也是上海（長三角）都市圈的重要組成部分。

一、蘇中高等教育的基本現狀

蘇中地區教育歷史悠久，教育資源豐富，基礎教育在全國范圍內擁有良好聲譽，南通市還擁有“教育之鄉”美譽。發達的普通高中教育為蘇中地區培養了大量優秀人才。遺憾的是蘇中基礎教育培養的優秀人才都選報外地名牌大學，未能為本地高等教育發展提供一流生源。蘇中高等教育與蘇南相比，還存在明顯差距。截至2012年底，江蘇共有普通高等院校128所，蘇中地區14所，僅占全省高校總數的10.94%；本科院校2所，僅占全省4.35%；蘇中在部屬高校、“985”高校及“211”高校方面尚為空白。

除區域間有差距，蘇中區域內高等教育同樣存在一定差距。蘇中三市中，揚州、南通均有本科院校，分別為揚州大學和南通大學2所具有百年辦學歷史的綜合性大學。但2012年以前泰州市普通本科院校尚為空白，今年才取得零的突破，2013年4月獲國家教育部批準同意，在泰州師范專科學校基礎上建立本科層次的普通高校“泰州學院”，首批設置本科專業5個，即漢語言文學、數學與應用數學、學前教育、英語、音樂學。

二、蘇中高職教育的發展現狀

與普通本科教育相比，蘇中三市的高等職業教育發展態勢總體良好。蘇中高職院校共12所，占全省高職院校總數的14.6%。蘇中每百萬人擁有高職院校數為0.73所，蘇南每百萬人擁有高職院校數為2.05所，蘇北每百萬人擁有高職院校數為0.53所。蘇中高職教育與蘇南尤其是南京、蘇州、無錫相比，差距仍然較大，但優于蘇北。從蘇中擁有國家示范（骨干）和省級示范校數分析，也體現了蘇南、蘇中與蘇北的發展梯度差別。與蘇南、蘇北高職院校基本情況對比見表1。

形成獨特的專業優勢和特色是高職院校賴以生存和發展的重要基礎。蘇中12所高職院校在多年發展中，均形成了一定專業發展優勢與特色。南通兩所國家示范（骨干）院校分別形成了以現代紡織技術、航運技術為主要特色的專業優勢，擁有的省級品牌（特色）專業數也分別達到9～10個。位于泰州的江蘇農牧科技職業學院以培養農牧科技類技術技能型人才為特色，擁有動物醫學、畜牧獸醫、動物防疫與檢驗、獸藥生產與營銷等6個省級特色專業，以畜禽新品種、獸藥開發為代表的產學研成果優勢較突出。揚州高職院校專業設置以機械制造、數控技術、計算機技術、應用電子、建筑工程、應用化工專業等為主，但各有側重。揚州職業大學特色專業集中在機械制造、服裝設計、計算機網絡技術、秘書等九個省級特色專業；揚州工業職業技術學院以化工和建筑為特色，工業分析與檢驗、應用化工技術、建筑裝飾技術為省級特色專業；揚州環境資源學院（已合并）側重于環境監測、國土資源管理、園林園藝等專業為特色，擁有工程測量技術、園林技術等省級特色專業。

表1 蘇中與蘇南、蘇北的高職院校基本情況對比表

三、區域經濟發展與高職教育運行質態的相關性分析

1.經濟發展速度和綜合實力對區域高職教育發展質態的影響分析

蘇南、蘇中和蘇北高職教育的發展差別，證明了經濟發展較快地區對高等教育投入較多；普通老百姓收入水平和生活條件改善，希望接受高等教育的需求也更旺盛，是刺激該地區高等教育發展的物質保證。蘇南經濟發展水平高，對高技能人才需求較旺盛，畢業生就業渠道通暢，這既能調動家庭和民間資本對高等教育投入的積極性，又能吸引到更多優質生源，從而進一步促進高等教育的良性發展。從每百萬人擁有高職院校數和每萬人招生數來看，蘇中高職教育的發展狀況雖優于蘇北地區，但仍然低于全省平均水平。高等教育的區域差距如果不引起高度重視，將存在進一步擴大可能，并引起欠發達地區高端人才流向蘇南等發達的地區，從而制約蘇中地區經濟與社會發展，阻礙省委省政府剛提出的推進蘇中特色發展和整體提升要求的實現。

2.蘇中高職教育區域內發展不平衡的成因分析

由于發展基礎、區位條件等原因，蘇中區域內經濟發展水平存在一定差異（見表2）。南通國民經濟總量和財政收入一直領先于揚州、泰州二市，2012年南通市地區生產總值（GDP）達到4558億元，分別超過揚州、泰州1600億元和1800億元。經濟發展水平的差距也與蘇中三市高職教育的發展狀況相呼應。由表2可看出，南通高職院校共5所，其中4所公辦高校均分別為國家示范校或省級示范校，與蘇南常州、無錫2市發展水平相當，領先于揚州省示范校1所、泰州國家骨干校1所的狀況。與南通相比，揚州、泰州2市經濟總量和可用財力均有差距，城市輻射帶動能力還不夠強。由于政府財力原因，或發展普通本科教育更迫切的需求，兩市對高職教育發展的政策傾斜和支持力度尚待加強。隨著揚州環境資源學院與揚州職業大學的合并、泰州師專升格為本科院校后，揚、泰兩市的高職院校數將分別減少1所，每萬人高職在校生數和招生數均要下降，揚州、泰州兩市高職教育在蘇中區域內發展處于逆勢的狀況還可能進一步擴大。

表2 蘇中三市2012年經濟與社會發展水平對比分析表

四、結 論

1.高職教育為區域經濟發展提供人才支撐，區域經濟的發展速度和綜合實力又成為高職教育發展的物質保證和重要支撐。蘇中高職教育與蘇南相比具有一定差距；蘇中三市內，南通高職教育又明顯領先于揚州、泰州兩市，說明區域經濟發達程度與區域內高等教育特別是高職教育發展狀況具有高度正相關。高等教育區域差距明顯的狀況如果任其發展，將對蘇中尤其是揚州、泰州兩市的可持續發展帶來不利影響，應該引起地方政府高度重視，將教育優先發展戰略落到實處，努力實現省委省政府提出的促進蘇中崛起，增創區域協調發展的要求。

2.蘇中三市各高職院校雖然均已形成一定專業發展優勢與特色，但部分高職院校一方面專業優勢還不明顯，專業建設對地方經濟建設的支撐作用尚不凸顯；另一方面為追求熱門專業招生人數增加，專業設置趨同和專業重復率問題仍較突出，尚未形成良好的錯位競爭和特色發展的態勢。這種狀況對提升人才培養質量和畢業生崗位適應能力極為不利，也會影響高職院校自身的發展。

3.高職教育是與區域經濟發展聯系最緊密的教育形式。蘇中高職院校除了為地方經濟輸送大批高素質應用型和高技能人才以外，對區域產業結構和地方支柱產業的服務和支撐作用雖有所顯現，但還有待加強。例如揚州四大支柱產業分別為機械裝備、石油化工、汽車、船舶，但揚州高職院校2011年汽車類專業畢業生僅303人，占揚州當年高職畢業生的2.47%，船舶技術類畢業生則沒有；2012年汽車類專業招收人數為410人，船舶技術類招收人數為45人，分別僅占當年招收人數的3.46%和0.38%，因此圍繞區域產業結構調整進行專業設計，根據人才需要預測進行專業調整的工作仍然任重道遠。

參考文獻：

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[2] 周曉明，汪長柳.江蘇省三大區域工業化差異比較分析[J].科技與經濟，2010，（3）：94-96.

Analysis about Develop of Higher Vocational Education in Middle Jiangsu

WANG Wu-lin， WANG Wan-chuan

Abstract：Discusses the development status of the higher education， especially in the higher vocational education about the middle Jiangsu. By comparison of professional settings and the number of students with South Jiangsu colleges， discusses the influence of economic development and comprehensive strength on higher vocational education. The reason of unbalanced development of regional higher vocational education in discussed. To strengthen the advantage and characteristic specialty construction， and to strengthening the supporting role on the regional and pillar industry， that is the focus of development with the higher vocational education about the middle Jiangsu.

Key words：middle Jiangsu；higher vocational education；develop；analysis