世界衛生組織：《道路安全全球現狀報告2013》

道路交通傷害是全球第八大死因，而且是15至29歲年輕人的主要死因。目前的趨勢表明，如不采取緊急行動，到2030年，道路交通傷害將上升為全球第五大死因。目前，世界上只有28個國家擁有針對所有五個關鍵風險因素（酒駕、超速、摩托頭盔、安全帶和兒童約束裝置）的全面立法。

世衛組織2013年發布的《道路安全全球現狀報告2013：支持行動十年》顯示，如要大幅度減少道路交通碰撞造成的死亡，就必須大大加快立法步伐。該報告介紹了182個國家的情況，分析了各國實施各項有效道路安全措施的情況。

全球道路安全現狀

在過去三年間，每年的道路交通死亡數量并未增加，但仍處于每年死亡124萬人的高水平，令人無法接受。但是，我們應當考慮到，同期，全球注冊登記的車輛數增加了15%；也就是說，改進全球道路安全的干預措施減少了道路交通死亡增加的情況。

中等收入國家情況最糟糕

中等收入國家的年道路交通死亡率最高，為每 10 萬人 20.1 人，高于高收入國家（每 10 萬人 8.7 人）和低收入國家（每 10 萬人 18.3 人）。中等收入國家人口占全世界 72%，擁有全世界 52% 的注冊車輛，而道路交通死亡數占全世界 80%。相對其機動車數量而言，這些國家的道路交通死亡負擔過高。

全球道路交通死亡者中有一半是行人、騎車者和摩托車駕乘者

全球道路交通死亡者中有一半是行人、騎車者和摩托車駕乘者全球道路交通死亡者有一半是行人（22%）、騎車者（5%）和摩托車駕乘者（23%），即“弱勢道路使用者”。但是，對于什么人在道路上面臨最大風險，不同收入水平的國家和不同區域之間差別很大。在非洲區域，步行和騎車是重要的出行方式，死于道路交通的行人比例更高（38%）。

全球道路交通安全法律進展

從2008年到2011年，35個國家（占世界人口約10%）通過了法律，處理一個或多個上述關鍵風險因素。但是，針對所有五個關鍵風險因素進行了全面立法的國家數量沒有增加。自上次調查以來，仍然只有28個國家（占世界人口7%）擁有全面立法。

降低城市車速，保護行人和騎車者

車速越高，發生碰撞的可能性就越大，碰撞的后果也越嚴重。通過限速立法和執法能夠大大減少道路交通傷害。在城市地區，最佳限速是不超過每小時50公里。在行人和騎車者集中的地方，將車速限制到每小時30公里以下，能夠有效減少給這些道路使用者帶來的傷害。

雖然有一半以上國家（114個）實施城區每小時50公里的限速，但這些國家的人口還不足世界人口的半數（47%）。另外，近一半國家法律上不允許地方當局修改國家制定的限速。總的來說，僅有59個國家既實施等于或低于每小時50公里的城市道路限速，又允許地方當局酌情進一步降低限速。這些國家人口總計26.7億，僅占世界人口39%。實施限速對于成功培養安全駕駛行為至關重要，大部分國家都需要給予更多重視：只有26個國家認為其國家限速法規的執行情況“良好”（十分制打八分或更高）。

有關酒后駕駛的法律應以血液酒精含量為基礎

飲酒后駕駛增加碰撞風險，導致碰撞后果更為嚴重。制定并實施規定血液酒精含量臨界值為50mg/100ml的法規有助于大大減少與酒精有關的碰撞風險。

占世界人口66%（46億）的89個國家已經制定了有關酒后駕駛的完備法律，將血液酒精含量臨界值規定為50mg/100ml或更低，這與最佳實踐一致。

高收入國家（67%）比中等收入國家（49%）和低收入國家（21%）更傾向于確定血液酒精含量臨界值為50mg/100ml或更低。迫切需要更好地落實有關酒駕的法規：只有39個國家認為本國法規落實情況“良好”。

血液酒精含量達到50mg/100ml的年輕人，發生碰撞的可能性是更有經驗司機的兩倍。針對年輕司機和新司機規定更低的血液酒精含量臨界值（20mg/100ml或更低），可以有效減少與這類司機酒駕有關的碰撞事件。但是，只有42個國家，針對這一人群適用20mg/100ml或更低的血液酒精含量限制。

需要做出更多努力收緊有關摩托頭盔的法規并實施頭盔標準

佩戴高質量摩托頭盔能夠將死亡風險降低40%，將嚴重傷害風險降低70%多。制定并執行有關頭盔使用的法律能夠有效地增加戴頭盔的比例，減少頭部傷害。90個國家擁有全面頭盔立法，涉及所有使用者（駕駛員和乘客）、所有道路類型和所有發動機類型，而且實施了國家或國際頭盔標準。

增加使用兒童約束裝置

在發生碰撞時，兒童約束裝置可以保護嬰兒和幼兒。兒童約束裝置可以將嬰兒的致命碰撞可能性降低約 70%，將幼兒死亡率降低 54%到 80%。

96 個國家立法要求使用兒童約束裝置。絕大多數高收入國家有關于兒童約束裝置的立法，而低收入和中等收入國家就此立法的比例較低。但在大部分國家（包括高收入國家），兒童約束裝置法的執行不夠有力：只有 17 個國家（9%）認為本國的兒童約束裝置法的執法情況“良好”。

交通政策忽視行人和騎車者

行人和騎車者占道路交通死亡總數的 27%。在低收入和中等收入國家，這一比例接近三分之一，有些國家甚至高達 75% 以上。

各國政府需要采取措施使步行和騎車更安全

隨著機動車進一步增加，需要采取措施使步行和騎車更安全。目前，只有68個國家制定了國家法規或地方政策促進步行和騎車，79個國家（43%）制定了將便道和自行車道與高速機動車道分開的保護行人和騎車者的政策。高收入國家（69%）這樣做的比例比低收入和中等收入國家（34%）高。

公共交通可以使出行更安全并且減少擁堵

安全的公共交通系統是改善交通安全的重要方式，特別是在交通日益擁堵的城市地區。在許多高收入國家，政治上非常強調投資于公交系統以便減少私家車的使用。100 多個國家制定了在公共交通方面投資的國家政策或地方政策。在大多數高收入國家，公共交通得到良好監管，因而比私家車交通要安全得多；但在許多經濟發展迅速的低收入和中等收入國家，不受監管也不安全的公共交通快速增加，導致公交使用者的道路交通傷害增加了。各國政府必須確保公共交通系統安全、普遍且廉價。