劉英團(tuán)
近年來,我國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量和消費(fèi)量節(jié)節(jié)攀升,每年已達(dá)上千萬噸。不少消費(fèi)者都很關(guān)心,自己每天的食物中,有哪些屬于轉(zhuǎn)基因食品。為了保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán),我國早在 2001年就出臺法規(guī),確立了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理制度。但是,由于種種原因,明確的標(biāo)識至今仍難見于轉(zhuǎn)基因食品之上。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利”。《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》也規(guī)定: “ 轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀”,“食品產(chǎn)品中(包括原料及其加工的食品)含有基因修飾有機(jī)體或 /和表達(dá)產(chǎn)物的,要標(biāo)注‘轉(zhuǎn)基因 XX食品或‘以轉(zhuǎn)基因 XX食品為原料。轉(zhuǎn)基因食品來自潛在致敏食物的,還要標(biāo)注‘本品轉(zhuǎn) XX食物基因,對 XX食物過敏者注意。”但是,相對于“非轉(zhuǎn)基因”食品的大張旗鼓,以大豆為主要原料的轉(zhuǎn)基因食用油,標(biāo)識字體則小得多,不仔細(xì)看很難發(fā)現(xiàn)。同樣以大豆為主要原料的豆奶、豆粉、醬油等,則成了標(biāo)識不清的重災(zāi)區(qū)。豆奶、豆粉大部分只是標(biāo)注了原料為大豆,對是否為轉(zhuǎn)基因食品等只字不提。
正如中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海所言,“盡管目前還很難證明轉(zhuǎn)基因食品究竟對人體有多大的危害,但既然消費(fèi)者對這種食品有顧慮,我們就應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)簽識別管理,讓消費(fèi)者有選擇的機(jī)會。 ”否則,商家就侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。“以前去超市買油時都沒注意,看到哪種打特價優(yōu)惠就買哪種,后來還是經(jīng)朋友提醒才發(fā)現(xiàn)有些是轉(zhuǎn)基因的。 ”有網(wǎng)友表示,作為購買者,應(yīng)該享有知情權(quán)。
從記者的調(diào)查看,“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識遮遮掩掩絕非個例,甚至一些曾被國家質(zhì)檢總局檢測出含轉(zhuǎn)基因成分的產(chǎn)品也沒有任何與轉(zhuǎn)基因有關(guān)的信息。這顯然背離了“應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識”、“標(biāo)識應(yīng)當(dāng)醒目”的相關(guān)規(guī)定。
調(diào)查中,多位消費(fèi)者表示,如果標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”和“非轉(zhuǎn)基因”的食品并列擺放,他們會選擇后者。“因?yàn)閾?dān)心食品安全,即便轉(zhuǎn)基因食品更便宜,只要確認(rèn)它是轉(zhuǎn)基因的,也絕對不會買。 ”這是消費(fèi)者的權(quán)利,而如果廠商使用了轉(zhuǎn)基因原料而不依法標(biāo)識,就侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán);如果故意把轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注為“非轉(zhuǎn)基因”,那就是欺詐,消費(fèi)者有權(quán)依法索賠。
盡管世界各國對食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的規(guī)定不盡相同,但由于轉(zhuǎn)基因食物目前缺乏長期的生物安全評估,人類長期食用是否安全仍然成疑,科學(xué)界對此也沒有共識。所以,各國對“轉(zhuǎn)基因”食品的態(tài)度都很謹(jǐn)慎。在日本、韓國,轉(zhuǎn)基因成分超過5%、3%的食品必須標(biāo)識;在歐盟,這個比例為0.9%。
2008年,我國進(jìn)口了世界 50%的轉(zhuǎn)基因大豆,我國餐桌上有 70%以上的大豆油屬于轉(zhuǎn)基因食品。在發(fā)達(dá)國家,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品售價會比同類產(chǎn)品要低20%。或許,“轉(zhuǎn)基因”和“非轉(zhuǎn)基因”產(chǎn)品的安全性沒有太大差別,也沒有證據(jù)證明非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一定更有利于健康。但是,日前,美國首次在農(nóng)田中發(fā)現(xiàn)未獲批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因小麥引起了多個亞洲和歐洲國家恐慌,日本和韓國先后宣布暫停從美國進(jìn)口小麥以降低風(fēng)險。所以,公眾的健康及國家法律的公信力不容褻瀆和假設(shè)。即使轉(zhuǎn)基因食品不會對人類健康和環(huán)境造成危害,也必須進(jìn)行標(biāo)識,而政府對轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管更不能放松。