民辦學(xué)校管理初探

周黎美

摘 要：民辦學(xué)校隨著農(nóng)民工進(jìn)城和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，為解決進(jìn)城務(wù)工子女讀書(shū)問(wèn)題產(chǎn)生、發(fā)展和完善，已成為我國(guó)一支教育力量。它們?cè)诋?dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)安排和領(lǐng)導(dǎo)下，朝著健康方向發(fā)展。但是，不可忽視的是民辦學(xué)校存在重商業(yè)性而輕社會(huì)服務(wù)而導(dǎo)致校舍落后、教學(xué)設(shè)施陳舊、師資力量薄弱、師生流動(dòng)性大。因此，改善辦學(xué)條件，提升社會(huì)服務(wù)的自覺(jué)性，提升教育教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前和今后民辦學(xué)校的管理目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)管理目標(biāo)，就必須完善社會(huì)服務(wù)功能，抓文明、安全管理和教育教學(xué)質(zhì)量管理。

關(guān)鍵詞：社會(huì)服務(wù)功能；文明安全；教育教學(xué)質(zhì)量

民辦教育的誕生是現(xiàn)行教育體制下的產(chǎn)物，也是“減負(fù)”和“升學(xué)”，“就業(yè)”和“競(jìng)爭(zhēng)”的社會(huì)產(chǎn)物。為了滿足“升學(xué)”“就業(yè)”和“出國(guó)”的社會(huì)需求，尤其是解決進(jìn)城務(wù)工人員子女讀書(shū)問(wèn)題，民辦學(xué)校也就應(yīng)運(yùn)而生。

它的產(chǎn)生、發(fā)展、完善已成為我國(guó)一支重要的教育力量，在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)安排和指導(dǎo)下，朝著健康的方向發(fā)展。在教育“公平”和“均衡”的前提下，發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的硬件設(shè)施。

它雖然得到長(zhǎng)足進(jìn)步，但是其社會(huì)服務(wù)功能弱，主要體現(xiàn)在外部學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)偏差，學(xué)校經(jīng)營(yíng)者重商業(yè)性操作。內(nèi)部安全措施不到位，教育質(zhì)量低下；師資力量薄弱，師生流動(dòng)性大；部分校舍落后，設(shè)施不齊全、不達(dá)標(biāo)。因此，改善辦學(xué)條件，提升社會(huì)服務(wù)的自覺(jué)性，提升教育教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前和今后民辦學(xué)校的管理目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)管理目標(biāo)，地方政府和教育主管部門(mén)就必須加強(qiáng)引導(dǎo)，民辦學(xué)校抓好安全管理和教育質(zhì)量。

一、地方政府和教育主管部門(mén)

1.提高對(duì)民辦學(xué)校的認(rèn)識(shí)。民辦學(xué)校是我國(guó)一支重要的教育力量，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本因素，也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的一支生力軍。隨著我國(guó)戶籍制度改革和現(xiàn)代城市建設(shè)需要，這種力量越來(lái)越明顯。

2.加大地方政府性投入，改善民辦學(xué)校辦學(xué)條件，完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小與公辦學(xué)校的辦學(xué)差距。

3.教育主管部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研，分類指導(dǎo)，優(yōu)化教育資源配置。完善考核民辦學(xué)校的管理辦法或細(xì)則，引導(dǎo)學(xué)生合理入學(xué)和流動(dòng)。

4.完善督導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮督導(dǎo)在民辦學(xué)校的地位和作用。

二、民辦學(xué)校自身完善與提高

1.民辦學(xué)校的經(jīng)營(yíng)者要提高社會(huì)服務(wù)意識(shí)

自古以來(lái)辦學(xué)都是以服務(wù)社會(huì)為前提，以培養(yǎng)人才為己任。時(shí)下恰恰相反，經(jīng)營(yíng)者只看到了巨大的教育市場(chǎng)，摒棄了社會(huì)服務(wù)意識(shí)，學(xué)生多多益善，師資不問(wèn)優(yōu)劣，管理者投其所好。學(xué)校管理以經(jīng)營(yíng)者利益為中心，致使教學(xué)效果不盡如人意，偏離了教育教學(xué)規(guī)律，浪費(fèi)了教育資源。

2.學(xué)校管理者要有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念和按教育教學(xué)規(guī)律實(shí)施管理的義務(wù)

這兩者缺一不可。沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，就不能讓經(jīng)營(yíng)者獲得投資所得；不按教育教學(xué)規(guī)律履行管理義務(wù)，就不能收到家長(zhǎng)滿意、學(xué)生得意的教育教學(xué)效果，也就不能促進(jìn)教育資源的合理流動(dòng)和學(xué)校自身的發(fā)展與改善辦學(xué)條件。

3.完善管理制度

目前，民辦學(xué)校是經(jīng)營(yíng)者和管理者集一身的基本管理模式，也有一些民辦學(xué)校采用了校長(zhǎng)管理模式，但實(shí)權(quán)控制在經(jīng)營(yíng)者手里。尤其是要完善對(duì)教師考核標(biāo)準(zhǔn)和部門(mén)考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.發(fā)揮教師、班主任和部門(mén)的積極性、能動(dòng)性作用

只有調(diào)動(dòng)這些人的積極性、能動(dòng)性，學(xué)校管理目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。也只有這樣，這些人的作用才能發(fā)揮出來(lái)，為學(xué)生服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。

5.強(qiáng)化學(xué)校為教職員工服務(wù)和教職員工為學(xué)生、社會(huì)服務(wù)的理念

增強(qiáng)服務(wù)德人、服務(wù)育人的觀念。也只有這樣，教育教學(xué)規(guī)律、教學(xué)秩序才能得到落實(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量才會(huì)提高。

6.健全、完善學(xué)校內(nèi)部交流、溝通機(jī)制，改善經(jīng)營(yíng)者、管理者和教職員工的關(guān)系

三、文明、安全和教育教學(xué)質(zhì)量是民辦學(xué)校管理的核心

一所學(xué)校的社會(huì)服務(wù)功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.文明與安全

學(xué)校的文明主要反映在管理素質(zhì)、教師素質(zhì)和學(xué)生素質(zhì)上。管理者要有現(xiàn)代人文素質(zhì)、管理理念和求是務(wù)實(shí)作風(fēng)，這三者相互密切關(guān)聯(lián)，能反映管理水平和能力的優(yōu)劣與高低。如果我們的管理者缺乏其中之一，社會(huì)服務(wù)功能就不能充分體現(xiàn)或發(fā)揮好。教師素質(zhì)應(yīng)包括具有服務(wù)社會(huì)、服務(wù)教育和服務(wù)學(xué)生的理念，尤其要有服務(wù)學(xué)生的思想觀念和行為。學(xué)生素質(zhì)主要表現(xiàn)在日常行為上：體格是否健康，活動(dòng)是否文明，學(xué)習(xí)是否用功，是非觀點(diǎn)是否明晰，個(gè)人安全和群體安全是否明了和遵守。

2.教育教學(xué)質(zhì)量

衡量我們的教育教學(xué)質(zhì)量應(yīng)以社會(huì)滿意、家長(zhǎng)滿意和學(xué)生是否獲得知識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。目前，教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂，一個(gè)年級(jí)幾個(gè)班英語(yǔ)及格率不足百分之十，數(shù)學(xué)及格率不到百分之五十，科學(xué)及格率也不到百分之二十，語(yǔ)文及格率也只有百分之六七十。這種現(xiàn)象在七到九年級(jí)非常普遍。這種情況如果繼續(xù)下去，我們的社會(huì)服務(wù)功能就會(huì)完全散失。

四、探索管理模式，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)教育，服務(wù)學(xué)生，提高教育教學(xué)質(zhì)量

我們要利用現(xiàn)有的教育資源、教育設(shè)施，提高我們的辦學(xué)質(zhì)量，為國(guó)家建設(shè)提供合格的人才。

（作者單位 浙江省杭州市蕭山陽(yáng)光學(xué)校）

？誗編輯 馬燕萍