應急廣播，特殊時期權威信息的傳播平臺

陳中獻

5年前，四川汶川地震，蘆山也是重災縣之一。這次當?shù)?.0級地震，地動山搖。而就在地震發(fā)生后的第56個小時，國家應急廣播蘆山抗震救災應急電臺在帳篷直播間里正式開播。

因為有了電臺的聲音，災區(qū)人民沒有感到孤獨；因為有了電臺的聲音，災區(qū)的人民沒有感到無助；因為有了電臺的聲音，災區(qū)群眾心里一直充滿陽光。

今天，我代表蘆山12萬災區(qū)人民，對中央人民廣播電臺國家應急電臺在蘆山抗震救災中所發(fā)揮的作用表示感謝。

發(fā)生地震之后，蘆山的廣電也全域中斷。為了讓受災群眾能夠在第一時間聽到黨和國家的聲音，地震后10分鐘之內，當?shù)貜V電應急搶險工作展開。搶修應急發(fā)電機，尋找材料，在余震不斷的情況下，搶修制作、播出和發(fā)送系統(tǒng)，在地震當天下午4時40分，當?shù)仉娨曅盘枌崿F(xiàn)傳送。第二天上午，廣播信號恢復發(fā)射。但是，當時的情況是全縣停電，終端設備是沒有的。我們向全縣集中安置點的災民發(fā)放調頻收音機，但這只解決了老百姓接聽外面聲音的問題。

蘆山 4·20強烈地震也對當?shù)氐娜罕娯敭a造成巨大的損失，在外界有一個誤解，因為這次地震造成的人員傷亡是135人，這個數(shù)字遠遠小于汶川，所以大家認為蘆山地震造成的影響并不那么可怕，也并不那么大。實際上不是這樣的。這次，蘆山全縣的建筑，包括城鄉(xiāng)的農房基本上都成了廢墟。它的震級雖然沒有汶川地震大，房屋也沒有一下子垮塌下來，但是房子最終是不能再使用了，都要推倒重建，所以，地震造成的損失是一樣巨大的。

國家應急廣播蘆山抗震救災應急電臺，從4月22日開播到5月23日結束，在這期間充分發(fā)揮了應急電臺的優(yōu)勢，成為蘆山縣委、縣政府有力的臂助，成為溝通黨群關系的橋梁和紐帶，為縣委、縣政府提供了可靠、高效的信息傳播渠道，為緊急聯(lián)系對受災群眾愛心援助的善意與祝福提供了平臺。應急電臺以溫暖的聲音、深切的關注，使蘆山人民走出了無助。縣委書記說，應急電臺做了政府想做而無力做的事情，為政府提供了災后應急管理的新途徑。

當時，全縣的所有通信媒介全域中斷，雖然災區(qū)外的人坐在家里面就能夠通過廣播電視實時地了解到蘆山震區(qū)的災情，但是，我們蘆山的受災群眾是沒辦法看見蘆山自己的災情的，無法了解到黨中央、國務院出臺了什么政策，當?shù)厥形⒖h委如何采取措施、想了哪些方法救災，因為我們全縣的新聞傳輸系統(tǒng)全面癱瘓。而當?shù)貫膮^(qū)群眾急需這些情況。當時，向各安置點發(fā)放收音機的時候，場面非常感人。只是一臺小小的收音機，因為它可以上干電池，不用交流電，打開收音機，受災群眾就能夠聽到他們需要的聲音。應急電臺及時地在蘆山帳篷里面開播。我們通過無線發(fā)射的方式，以高音喇叭的方式，讓受災的民眾及時聽見黨和國家的聲音，及時了解身邊所發(fā)生的一切，讓受災群眾有一個訴求的渠道，知道有需求向什么地方求助，這對于蘆山抗震救災來說，非常之重要。

應急電臺是特殊時期權威信息的傳播平臺。老百姓、災民沒有聽見外面的聲音，大家就會猜測，就會給謠言產生機會。應急廣播及時發(fā)布權威信息，把黨和國家以及縣委、縣政府的應對及救災政策和措施及時傳遞到災民中，起到了安定民心、振作精神、團結群眾的作用。

應急電臺也是特殊時期協(xié)調資源的力量。面對這么大的災難，從政府角度來講，在抗震救災的過程當中，不可能做到面面俱到，但是，有了應急電臺，就可以把救災的觸角伸進每家每戶。例如：有一位女士通過應急電臺的熱線電話進行求助，她的丈夫在地震發(fā)生的時候就遇難了，她自己帶著兩個孩子，大女兒還在上大學，小的孩子才7歲左右，家里還有老人。她家里的設施設備，包括她的一個榨油作坊全被毀壞了，沒有了基本生活來源。通過這個求助，應急電臺把她家的災情情況在應急廣播中反復播放。在浙江的一位愛心人士通過應急廣播了解到情況之后，又通過應急電臺這個橋梁，與她達成了幫扶對象，幫助這一家人渡過難關。這就是社會力量和資源的一個重新組合，通過應急廣播這個平臺和紐帶，實現(xiàn)了需要的人和有愛心人的一個聯(lián)動。

應急電臺更是特殊時期最溫柔、善良的呼喚。在大災面前，人的心靈實際上是很脆弱的。講一個例子，有一家在地震前的一天才將他家的房子貸款還完，第二天地震了。面對這樣一種災難，他的心情可想而知。正是有了應急電臺，及時地進行一些心理輔導，包括我們請心理咨詢專家到直播間去做心理疏導，才使這些在地震大災中造成心理創(chuàng)傷的人們面對生活，面對災難，重新振作起來。應急電臺還用溫柔善良的聲音與災民守望相連，降雨的時候提醒大家注意塌方、泥石流；天氣炎熱的時候，教大家防暑降溫；農忙的時候提醒大家不要錯過最好的收割時間。一條條溫馨的信息、一個個實用的方法，讓蘆山災民找到了感情的依托。