淺議運(yùn)用技術(shù)手段來規(guī)范和完善成人高等教育學(xué)籍學(xué)歷管理

陶維

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，且卓有成效，但是應(yīng)用得還不夠深入，對(duì)近些年成人學(xué)籍學(xué)歷管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過使用技術(shù)手段，可以妥善加以解決。

關(guān)鍵詞：技術(shù)手段；成人高等教育；學(xué)籍學(xué)歷管理

成人學(xué)籍學(xué)歷管理是高等教育管理的重要組成部分，運(yùn)用技術(shù)手段管理學(xué)籍學(xué)歷是規(guī)范辦學(xué)、提高教學(xué)管理水平的重要措施。近幾年教育部對(duì)學(xué)生信息上報(bào)的要求越來越高，每年都會(huì)出現(xiàn)一

些新情況、新問題，這些新情況、新問題單純使用行政手段難以妥善解決，必須運(yùn)用技術(shù)手段來加以規(guī)范和完善。

一、成人高考報(bào)名程序須在技術(shù)上加以改進(jìn)

現(xiàn)在學(xué)籍學(xué)歷管理中出現(xiàn)的部分問題是考生在成人高考報(bào)名時(shí)把關(guān)不嚴(yán)造成的，特別是專升本考生的前置學(xué)歷審核問題，這是完全可以通過技術(shù)手段來改進(jìn)的。

近幾年，專升本學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷資格清查成為成人教育學(xué)籍管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，現(xiàn)今已成了學(xué)籍管理中的一項(xiàng)常規(guī)工作。很多專升本學(xué)生在報(bào)到入學(xué)后才被告知入學(xué)資格有問題，需要重新清查。出現(xiàn)這種情況的原因有：一是前置學(xué)歷信息沒有及時(shí)上網(wǎng)；二是前置學(xué)歷信息在報(bào)考時(shí)審查不嚴(yán)；三是高校因各種原因無法對(duì)學(xué)生的前置學(xué)歷進(jìn)行及時(shí)復(fù)查。目前的處理辦法有兩個(gè)：一是由學(xué)生本人到教育部指定的學(xué)歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)做前置學(xué)歷認(rèn)證；二是由高校線下送審學(xué)生的前置學(xué)歷信息。如果在考生網(wǎng)上報(bào)名時(shí)，增加專升本考生的前置學(xué)歷在線清查功能，讓學(xué)生本人直接在網(wǎng)上清查本人前置學(xué)歷，若查得到符合報(bào)考條件，若查不到，則在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，按要求帶齊相關(guān)證明材料，交給招生部門和學(xué)歷認(rèn)證部門共同審核，

然后再確定其報(bào)考資格，將入學(xué)資格卡在報(bào)名關(guān)，則可解決上述

問題。

二、教育部的學(xué)籍學(xué)歷管理平臺(tái)在技術(shù)上須加以改進(jìn)

學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）從2006年開始啟用，經(jīng)過幾年的發(fā)展，其功能在逐漸地成熟和完善，為高校學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)

化、現(xiàn)代化管理發(fā)揮了重要作用，但是，還存在一些漏洞和不足。

1.學(xué)生參與的程度不夠

目前，平臺(tái)的用戶僅限于學(xué)校和教育管理部門，學(xué)生完全游離于平臺(tái)體系之外，他們僅能利用平臺(tái)查詢自己的學(xué)籍學(xué)歷信息，導(dǎo)致平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。在成人教育管理中，以人為本就是要以學(xué)生為本，要充分發(fā)揮學(xué)生在管理中的重要作用，要讓學(xué)生由被動(dòng)的“接受管理”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“參與管理”。這種轉(zhuǎn)變的好處是顯而易見的，比如，學(xué)生核對(duì)學(xué)籍信息，我們目前的做法是先通知學(xué)生進(jìn)行核對(duì)，如需更改，則須向?qū)W校提出申請(qǐng)，由學(xué)校再在平臺(tái)上提交至上級(jí)部門審核，如果我們能讓學(xué)生參與信息維護(hù)，由學(xué)生主動(dòng)在平臺(tái)上提交，并按平臺(tái)提示提供相關(guān)材料給學(xué)校及教育部門審核，這樣可以將學(xué)校的學(xué)籍管理人員從大量的重復(fù)性勞動(dòng)中解脫出來。

2.平臺(tái)的信息資源保密措施不到位，高校利益得不到保障

教育部開通學(xué)信檔案管理功能后，學(xué)生只要進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)學(xué)信檔案，都可以查詢到本人的全部學(xué)歷信息，這很可能導(dǎo)致三個(gè)后果：一是沒有交清學(xué)費(fèi)的學(xué)生完全可以制造真的“假文憑”，造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失；二是誘導(dǎo)學(xué)生不講誠(chéng)信道德，惡意拖欠學(xué)費(fèi)；三是為社會(huì)上的一些違法造假行為提供了滋生的土壤。學(xué)生的欠費(fèi)催繳是各高校面臨的一大難題，以我校為例，歷年畢業(yè)生欠費(fèi)近兩千萬，我省高校有八十多所，如此算來，學(xué)生欠費(fèi)可能達(dá)上十億人民幣，這必將給學(xué)校和國(guó)家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。通過技術(shù)手

段，可以輕易解決這個(gè)問題。建議學(xué)信網(wǎng)給學(xué)校用戶增加學(xué)歷信息的編輯功能，對(duì)繳清學(xué)費(fèi)的學(xué)生，顯示其學(xué)歷信息；對(duì)欠費(fèi)的學(xué)生，隱藏學(xué)歷信息，待學(xué)生繳清學(xué)費(fèi)后，在平臺(tái)上顯示其學(xué)歷信息。

三、利用技術(shù)手段促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成

我國(guó)現(xiàn)有普通、自學(xué)考試、成人、網(wǎng)絡(luò)四種類型的高等學(xué)歷教育。這四種學(xué)歷教育各行其是、各負(fù)其責(zé)，沒有“打通”，這是不合理的，不利于學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

學(xué)習(xí)型社會(huì)的特征是學(xué)習(xí)者不受年齡、入學(xué)資格、學(xué)習(xí)地點(diǎn)和時(shí)間的各種限制，他們可以自由選擇學(xué)校，可以自由選擇受教育的類型，各種教育類型可以相互轉(zhuǎn)化，要樹立“大教育觀”。這給教育管理部門提出了新的課題和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行的教育管理體系顯然無法適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，因此，必須建立新的教育管理體系。首要的是建立一個(gè)滿足各種要求的技術(shù)支撐平臺(tái)。我們建議教育部在現(xiàn)行學(xué)籍學(xué)歷管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的繼續(xù)教育管理平臺(tái)，并出臺(tái)相應(yīng)的管理制度。此平臺(tái)應(yīng)將各種學(xué)歷教育整合到一起，它們對(duì)外統(tǒng)一，對(duì)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。它可以提供學(xué)習(xí)者所需要的一系列資源和功能。在修完專業(yè)教學(xué)計(jì)劃所有學(xué)分后，平臺(tái)自動(dòng)生成學(xué)生的畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書，文憑即時(shí)上網(wǎng)，打印后即可使用。這樣實(shí)現(xiàn)了學(xué)生從學(xué)習(xí)到畢業(yè)的無縫銜接。當(dāng)然，這只是一個(gè)初步設(shè)想，要建立與學(xué)習(xí)型社會(huì)相適應(yīng)的繼續(xù)教育體系，還要我們一起探索和思考，相信在上級(jí)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，學(xué)習(xí)型社會(huì)離我們不會(huì)太遙遠(yuǎn)。

（作者單位 湖北工程學(xué)院成人教育學(xué)院）