永春礦難：瞞報潛規則再現黑色利益鏈

范顯斌　劉暢

地處福建永春縣下洋鎮的天湖山礦區，素有“閩南煤都”之稱，煤炭業也一直是當地的支柱產業。不過，令地方政府頭疼的是，多年來非法采礦、違規采礦屢禁不止。而近期福建煤礦“百日整治”高壓環境下發生的礦難瞞報事件，凸顯了寄生于煤炭行業的隱秘的黑色利益鏈。

被瞞報的礦難

永春縣逢壺鎮聯星村是一個山清水秀的村子，不過村民吳都土的死打破了這個村莊的寧靜氣氛。

吳都土死于天湖山的一起礦難。8月8日，記者來到吳都土家中探望，吳家人正在做法事為老吳送行。沉浸在悲痛之中的吳家人只告訴記者，礦方賠償了95萬元，其他不愿多談。

“這算是不錯的一個價格了，昨晚上才剛剛談攏。”聯星村村支書康仕峰告訴記者，“去年在天湖山還有一個礦難死了6個人，也還沒賠那么多；還有死3個的，也都是私下解決，但還沒有超過95萬的。”據康仕峰介紹，吳都土死于頂板塌方事故，出事的煤礦老板他認識，外號叫“黑皮”。“搞不好兩邊都得罪，”所以他沒有出面協調賠償事宜。

“老吳才42歲，留下一女兩男三個孩子，走得太早了。”村民們則感嘆。

發生事故的是天湖山992號礦井。當天晚上，當記者來到這里的時候，為老板看礦的貴州籍老段夫妻倆告訴記者，吳都土“出事被發現的時候”是8月5日中午14點左右，“早上11點左右下的井，一個多小時后，塌方事故就發生了，直到下午14點人才抬出來的。”

“頂板塌方后（老吳）直接被砸在了下面，是用千斤頂把石板頂起來，才把人拉出來的。發現的時候人已經不行了。”老段指著一輛拉煤的架子車說，他目睹了老吳的遺體從他居住的門前經過，“就是用這樣的架子車拉到了山下”。

在老段的指引下，記者找到了出事的992號礦井井口——就在老段住處的旁邊。

記者發現，這實際上是被查封了的礦井。從992井洞口能清晰地看到，早在2009年元月永春縣人民政府就已查封過的印記。不過這位“聰明”的煤老板從被封死的洞口旁邊又挖了個洞口與原來的巷道相通。

8月9日，記者前往永春縣安監局了解相關情況，辦公室工作人員稱“領導都不在”，他同時告訴記者，沒收到關于“天湖山礦難的報告”，近期也未收到任何關于礦難的消息。

而知情人告訴記者，就在這起事故的前一天，永春縣長汀煤礦有限責任公司長汀煤礦的411號礦井也發生兩死一傷礦難事故，死者分別是福建省大田縣人和江西省上饒市人，但也被瞞報。

記者前往永春縣煤管局（煤炭公司）采訪時，該局領導同樣“都不在”。

一位工作人員詳細了解情況后告訴記者，992號礦井應該屬于黑煤礦，在永春縣合法煤礦序列中沒有992號礦井口的備案，“這屬于盜采國家資源，歸國土部門負責。”

隱秘的黑色利益鏈

問題是，天湖山992礦井作為一個黑煤礦，其采煤的雷管炸藥又從何而來呢？

知情人告訴記者，992礦井掛靠在了福建省永春縣鉛坑煤礦有限責任公司鉛坑煤礦下面，開礦用的雷管炸藥都是從鉛坑煤礦高價購來。

記者就此多次撥打鉛坑煤礦法定代表人潘天恩的手機求證，但對方始終拒絕接聽。

而熟悉當地情況的福建陳姓媒體人告訴記者，在黑煤礦——有證煤礦——監管部門之間，多年來已形成了一條隱秘的“黑色”利益鏈條。“黑煤礦依附在合法煤礦周邊，給合法礦主交納不菲的費用后，就可獲得到炸藥、雷管，以及出關的合法票據。”

“所以礦難瞞報就成了潛規則，因為一榮俱榮一損俱損。這種情況下，直接導致天湖山私挖濫采現象屢禁不止。而黑煤礦為了節省成本，根本達不到安全生產的條件，礦難也就時有發生，形成惡性循環。”該媒體人感嘆。

實際上，天湖山“8·5礦難”事發正處于福建煤礦“百日整治”期間。

不得不提的是，就永春縣煤礦亂象，連分管的永春縣副縣長都曾明確表示“阻力重重”。據福建日報2012年7月報道，永春縣副縣長陳堅宏在向福建煤監局匯報永春煤礦“打非治違”第一階段的工作情況時就自稱，“我受到過威脅，接到過恐嚇電話……”