基于公務卡視角下的隴南非現金支付路徑

張明　黨馨　王旭

近年來，非現金交易業務量迅速增長，已基本形成了以票據和銀行卡為主體，新型電子支付方式為補充的非現金支付工具體系。公務卡作為非現金支付工具中的重要一員，對非現金支付工具的整體推廣具有重要意義。隨著國家推廣公務卡力度的加大，讓我們看到了非現金支付工具跳躍式發展的曙光。

2005年，國家九部門聯合發布了《關于促進銀行卡產業發展的若干意見》，提出鼓勵推廣公務卡。而在《關于加快推進公務卡制度改革的通知》（財庫[2012]132號）文件中，明確了發行公務卡的具體規定，這意味著所有的財政預算單位必須在公務消費中使用銀行卡，公務卡的大力發展讓我們看到了非現金支付工具跳躍式發展的曙光。

隴南市非現金支付工具發展現狀

截止2013年二季度，隴南市共發生銀行卡業務390萬筆，比上年同期增長18%，票據業務16萬筆，比上年同期增長8%，匯兌委托收款等結算方式業務18.7萬筆，比上年同期增長了11%。從使用結構來看，銀行卡存、取現業務占比最高，筆數和金額在分別占88%和95%，銀行卡消費交易占比11%和4%。非現金結算方式尤其是銀行卡結算已在隴南市得到了較快的發展。

公務卡對非現金支付工具發展的作用

龐大的公務卡數量將引領非現金支付工具跳躍式發展。隴南市共有1453家預算單位，其中市級有153家，縣區級有1300家，縣區級數量占總預算單位總數的90%，從業人員眾多。公務卡推廣使得全市銀行卡數量迅速增長，對非現金支付工具的推廣無疑具有巨大的推動作用。……