縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的可行性

蒙榮君

縣域經(jīng)濟(jì)是由各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。新階段給縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇，該文從縣域經(jīng)濟(jì)的概念出發(fā)，通過分析我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展進(jìn)行可行性分析，并提出了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的幾點(diǎn)途徑。

中央近幾年重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，十六大首次提出“縣域經(jīng)濟(jì)”概念，并將“縣域經(jīng)濟(jì)”正式納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)改革的范疇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，加入WTO后經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，宣告著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境已發(fā)生了深刻的變化，如今要想實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越，必須把握時(shí)代的主題。

我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

縣域經(jīng)濟(jì)的范疇。截止到2010年，我國(guó)共有2856個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位（其中：853個(gè)市轄區(qū)、370個(gè)縣級(jí)市、1461個(gè)縣、117自治縣、49個(gè)旗、3個(gè)自治旗、2個(gè)特區(qū)、1個(gè)林區(qū)）。

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)主要包括縣級(jí)市和縣，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，包括縣城關(guān)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。不包括市轄區(qū)，市轄區(qū)一般是地級(jí)市轄區(qū)，屬于城市經(jīng)濟(jì)范疇。

百?gòu)?qiáng)縣和貧困縣。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）的平均規(guī)模為：人口83.49萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值407.10億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入22.93億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為54350元，城鎮(zhèn)居民的現(xiàn)今人均可支配收入約為20750元，而農(nóng)民人均純收入約9240元。……