1990年至1992年醞釀和確立社會主義市場經濟體制有關情況的回顧

對于中國經濟體制改革的取向，在計劃和市場的問題上，長期以來一直有不同意見。江澤民同志到中央主持工作后，這是他當時面對的國內最大的問題之一。他親自主持開座談會，經濟學家當面爭論得非常激烈，各不相讓。這件事情不僅學術界、理論界認識很不一致，黨內領導干部中的認識也不一致。澤民同志這邊的意見要聽，那邊的意見也要聽，不同意見之間怎么取舍？這對他是個很大的挑戰。記得他跟我說過：各方面的意見我都聽，最后還要聽小平同志和其他老一輩革命家的意見，總得有個決斷嘛。小平同志一直認為計劃和市場都是手段，而不是區別社會主義和資本主義本質的東西。但由于大家認識不一致，小平同志在這個事情上也很慎重，注意不把步驟搞得太快，彎子轉得太大。在這樣的情況下，澤民同志處理這個問題也很慎重。他曾經找我聊過，談到蘇聯失敗的教訓，也談到中國經濟發展中出現的一些問題。蘇聯的那一套東西證明是有問題的，他認為應該改變。國內非公有制經濟發展的勢頭不錯，他是肯定的，但他對西方市場經濟那一套的負面影響很注意，對國內經濟發展中出現的不良苗頭也很警惕，總想找到一個比較恰當的模式來推進我國經濟體制的改革。

澤民同志非常注意了解國內外對計劃與市場問題的研究情況，認真吸收好的建議。1990年，我到體改委工作后，研究經濟體制改革的問題，直接面對的首要問題就是計劃與市場問題。為了搞清情況，便于進一步研究問題，我布置體改委國外經濟體制司整理了一個材料，反映國外關于計劃與市場由來已久的爭論和現在對這個問題的看法，題目叫《外國關于計劃與市場經濟的爭論和實踐以及對中國的計劃與市場的關系評論》。這個材料講得很清楚，說明20世紀初就已經有關于計劃和市場的爭論，起源于對資源配置方式的選擇。那時世界上還沒有社會主義國家，只是到了蘇聯新經濟政策調整的時期，這個爭論才和社會主義制度聯系在一起了。如何看待這些爭論，體改委本身也有不同看法，主要還是有顧慮。1990年12月初我把這個材料送給澤民同志、李鵬同志。澤民同志收到這個材料以后，給我打電話，這個材料他看了兩遍，覺得很好，能看清楚問題，并印發中央有關同志了。這是一個大問題，澤民同志當時不好輕易表態，他就盡量通過個別交談、開座談會、印發研究材料等辦法來推進這件事，實際上這些都是在黨內特別是領導干部中做提高認識和統一思想的工作。這樣一步一步取得大家的理解和支持。

1992年春鄧小平發表南方談話，掀起了一輪新的思想解放高潮。小平同志強調：計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃與市場都是經濟手段。盡管如此，黨內外和十四大報告起草組內部對計劃與市場關系問題的認識還并不一致。在這種情況下，作為中共中央總書記，澤民同志的態度就非常重要了。澤民同志對這個問題作了深入的研究和思考。在這個過程中，我還給澤民同志送過一個材料。1992年“兩會”期間，一天晚上11點多，澤民同志給我打電話說，現在對經濟體制改革的意見很不一致，將來究竟怎么搞好，大家還在等待，看中央是一個什么態度，這件事情不能老等啊，你們體改委要好好研究一下經濟體制改革的目標問題，給中央提出建議。我想光體改委自己研究還不行，于是就找了廣東、江蘇、四川、遼寧、山東五個有不同代表性的省的體改委主任座談，范圍很小，不帶助手。當時沒講是澤民同志要我們研究這個事，而是要求大家解放思想，暢所欲言，對外注意保密。會上主要討論了兩個問題，一個是經濟體制改革問題，一個是政府機構改革問題，重點是談前面一個問題。座談會開過之后，我于4月21日給澤民同志和李鵬同志寫了一封信，信里說：大家認為，今后應當明確提出“建立和發展社會主義市場經濟”，“市場經濟是一種手段、方法，應當也能夠為社會主義服務”。同時附上了兩個材料。一個材料是基辛格的一篇書面講話稿。在同五個省體改委主任座談前，我們召開了一個國際性的研討會，找了很多外國專家，也邀請了基辛格。基辛格給我寫了封信，附上他的書面發言。我覺得他講得還是客觀的，沒有什么政治化的東西，而且他強調各國情況不同，各國應該走自己的路。我認為可以參鑒，于是在送澤民同志關于經濟改革的材料時，就附上了基辛格的這封信。另一個材料是五省的經濟發展對比數據，說明由于市場化程度不同而產生的發展差距。

1992年6月9日，澤民同志到中央黨校發表講話。在那個講話中，關于經濟體制他講了幾種提法，并且說：“我個人的看法，比較傾向于使用‘社會主義市場經濟體制這個提法。”這既是探討，也是表態。那次講話后，他向小平同志匯報，小平同志表示贊成，并說把這個事定下來，十四大報告就有了主題了。十四大報告就是按照建立社會主義市場經濟體制的基調來寫的。

十四大報告起草過程中還有一個情況，就是澤民同志推薦我們起草小組的同志看看恩格斯1888年去美國考察，寫了一篇《美國旅游印象》，指出：“這個前進最快的民族，對于每一個新的改進方案，會純粹從他的實際利益出發馬上進行試驗，這個方案一旦被認為是好的，差不多第二天就會立即付諸實行。在美國一切都應該是新的，一切都應該是合理的，一切都應該是實際的，因此，一切都跟我們不同。”大家都看了，恩格斯對美國接受新事物快和高效率很贊賞，實際上是將市場機制帶來的效率。我感覺澤民同志是借恩格斯的觀點來統一大家的思想認識，但他沒有把這個意思點穿，而是通過學習經典著作來進一步提高大家的認識，統一大家的思想。

從澤民同志到中央主持工作至1992年，也就是三年的時間，這樣一個重大的問題就在全黨統一了認識，最后大家都同意了社會主義市場經濟體制的提法，這是很不容易的。這里有一個細致穩妥地進行提高認識、統一思想的工作的過程，如果沒有這個過程，那會是一個什么結果？那就很可能會增加解決這個問題的困難。

對我們搞社會主義市場經濟，國際上也有不同看法，有反對的聲音。澤民同志跟我講過，他和撒切爾夫人就爭論過這個問題。撒切爾夫人訪問中國時，在談話中說，你們這個社會主義市場經濟不可能成功，是搞不下去的，因為市場經濟是和私有制結合在一起的，你不搞私有制，市場經濟怎么搞下去？澤民同志不同意她的看法，說我們就是要按這個路子走，就是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，就是要搞成社會主義條件下的市場經濟。20多年的改革開放的成就和實踐證明，中國搞社會主義市場經濟體制的選擇是正確的，并已取得了很大的成功。