強化責任 多措并舉 確保高產創建活動健康發展

樺甸市農業局

樺甸市位于吉林省東南部，幅員面積6626平方公里，全市總人口45萬，其中農業人口26萬，耕地面積261萬畝。2013年，全市共建設16個國家級糧油高產創建萬畝示范片。其中水稻4個、玉米12個；在整鄉推進試點紅石鎮設4個玉米萬畝示范片。經過半年多的努力，高產創建示范片輻射帶動全市糧食單產水平提高的效果明顯，為全市糧食生產又好又快發展增添了強大后勁。

1.主要做法

1.1加強組織領導，強化責任推動 年初，市政府成立了以市長為組長，主管副市長為副組長，市農業局、市財政局、市發展和改革局、市監察局、市水利局及各鄉（鎮）主管領導為成員的樺甸市糧油高產創建工作領導小組，各鄉（鎮）也相應成立了領導小組。同時，成立了由市農業局分管局長為組長，市農業技術推廣中心主任為副組長，市農業技術推廣中心、市種子管理站、市農機推廣站專家為成員的糧油高產創建專家組，并聘請省農科院和通化市農科院的專家做技術顧問。形成了市、鄉兩級政府主導，農業和其他相關部門加骨干示范戶搭臺唱戲的工作格局。做到了“三個明確”： 一是明確了工作責任人。主管副市長為糧油高產創建第一責任人；二是明確了部門責任。市政府負責領導創建活動的全面工作，市農業局負責創建活動的組織實施和日常工作，負責做好技術指導與服務，其他相關部門按職責各自承擔相應任務。形成了層層抓落實，上下共擔責任的工作機制。三是明確了技術負責人。市糧油高產創建技術總負責人由市推廣中心主任擔任；各示范片也確定了技術負責人，具體負責項目區的技術指導及測產驗收工作。

1.2加大地力和設施投入，強化增產基礎 一是大力提高耕地質量。近年來，吉林省提出了實施《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃》， 樺甸市借助國家和省加大農業投入的良好契機，爭取項目重點向高產創建項目區傾斜，加快了中低產田改造步伐。相繼完成了土地平整畦化標準良田建設項目1.2萬畝、高標準農田建設示范工程項目2萬畝、土地整理項目53畝。同時，全市高產創建示范田全部實施了增施農肥、深松整地、測土配方施肥和秸稈還田等中低產田改造技術，改善了土壤結構，提高了保水保肥和抵御自然災害的能力， 示范田糧食產出能力明顯增強，平均單產水平提高10%以上。二是加強農田水利設施建設。以中小水利工程的維護和建設為重點，提高防洪調蓄能力，完善農田灌排體系，增加有效灌溉面積。目前，全市初步建成了以中小型工程為骨干，蓄、引、提、排、防基本配套的水利工程體系。全市共有中小型水庫52座，塘壩、較大型攔河壩106座，總蓄水能力為5480萬方。建成農田抗旱井120眼、電灌站20座，修建引水攔河壩 90條，這些農田水利設施建設對提高全市糧油高產創建示范田生產能力發揮了重要的基礎保證作用。

1.3狠抓農業新技術推廣，強化科技支撐 根據我市特殊地理環境條件，從種、管、收三個不同作業期，對玉米、水稻示范田制定了相應的集成技術，形成了《樺甸市糧油高產創建技術集成方案》，做到了“良種良法配套，農機農藝結合”，大力推行統一整地播種、統一育苗栽插、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”技術服務，促進技術全面入戶到田。一是大力推進技術創新。分析土壤、氣候條件及影響產量的主要因素，確定了樺甸市糧油高產創建多項創新技術，如玉米增密增肥化控技術、高光效新型栽培技術，在水稻示范片上，實施了有機肥、硅鈣肥、生物菌劑施用技術，特別是玉米增密增肥化控技術，通過選擇高產耐密品種——先玉335，種植密度由常規栽培 5萬株/公頃左右，增加到6.5萬～7萬株/公頃，同時相應地增施底肥和追肥，有機肥增施到25～35噸/公頃，底肥比常規用量增施了50公斤二銨和50公斤硫酸鉀，追肥比常規用肥增施了100公斤尿素，并通過噴施葉面肥、植物生長調節劑促進作物生長，噴施化控藥劑矮化防倒伏，促早熟。這些新技術的運用，顯著地提高了玉米和水稻示范田產量和品質。二是全方位開展了科技培訓工作。2012年冬季，結合樺甸市“冬春科技大培訓活動”，制訂下發了《高產創建技術集成方案》，為各鄉（鎮）農技人員組織開展高產創建技術培訓和技術指導提供了很好的實用教材。同時，還編印了《樺甸市糧油高產創建集成技術手冊》和《一張技術明白紙》，下發給示范戶。備春耕期間，各項目組技術人員到項目區開展了多層次的科技培訓工作，共舉辦培訓班48場次，培訓人數4125人。三是實行了全程技術包保。組織農業技術人員與每個示范戶簽訂《糧油高產創建包保責任書》， 實行專家咨詢和技術人員全程技術包保服務。包保技術人員經常深入示范區，進村、入戶，到田間地頭，從種到收，實行技術跟蹤指導，特別是播種期，技術人員都蹲在村里。技術人員對每個示范戶都設立《技術指導卡》，對示范戶的農事活動進行技術指導。并根據農時做好作物苗情、長勢、土壤墑情、災情、病蟲害發生等情況的調查，及時指導農民采取管理措施，為示范田創高產提供了技術保證。四是實現技物結合。為了加快新技術推廣應用，樺甸市利用國家政策補助資金和地方財政支持資金，在示范片核心區加大了新技術物化補貼和專業化服務補貼力度，使專項補助資金在農業生產中發揮效應，一方面有效地調動了農戶參與創建活動的積極性，同時也推動了實用新技術在更大范圍內的推廣應用，起到了很好的示范帶動作用，從而實現項目區均衡增產。

1.4注重機制創新，強化活動手段 一是依托龍頭企業、種糧大戶和專業合作社開展工作。高產創建項目區依托樺甸市金沙糧貿有限公司進行訂單生產，共簽訂訂單面積3.2萬畝，帶動示范戶952戶，使全市高產創建產業化經營水平得到很大提升。全市每個高產創建示范田至少培育一戶種糧或農機大戶，共培育依托大戶25戶。整建制推進的紅石鎮依托抽水洞村農機合作社開展工作，積極推進高產創建與高標準農田建設結合，實現良田、良種、良法、良機、良制配套。二是各項扶農惠農政策重點向項目區傾斜。 16個項目區共享受農機購置補貼資金361萬元，占全市農機購置補貼資金的74%；測土配方施肥、農田統一滅鼠、赤眼蜂防螟等項目共向示范區投放資金247萬元，占全市總資金的81%。 這些政策的落實，改善了示范區糧食生產條件和裝備水平，使全市糧油高產創建工作向縱深發展。

1.5加大宣傳督導，強化創建實效 一是抓好對外宣傳展示。為擴大高產創建活動影響和帶動更多農戶參與到高產創建活動中來，通過設置示范田標牌、出動宣傳車、印發宣傳資料、技術掛圖上墻和在電視鄉村欄目專題講座等多種形式大力宣傳糧食高產創建活動。共制作宣傳展示牌16塊， 出動宣傳車25臺次，印發宣傳單6萬余份，并分別召開了旱田、水田兩場現場會，為創建活動營造了良好的氛圍，起到了很好的宣傳作用。二是加強督導檢查。市糧油高產創建領導小組每月召開一次調度會，調度前期工作，并對下步工作進行安排。市、局領導經常下到示范田進行工作督導檢查。領導小組辦公室采取電話詢問和走訪的形式對技術人員的工作進行抽查。三是制定了考核辦法。制定下發了《樺甸市糧油糧油高產創建活動考核辦法》。半年、年終考評后，對業績突出的單位和優秀技術人員給予表彰獎勵。目前，全市高產創建半年檢查已經結束，總結了各鄉（鎮）好的做法，查找了不足，制定了改進措施，并對各鄉（鎮）工作情況進行打分排序，從而調動了各鄉鎮及農業技術人員工作積極性，保證了糧油高產創建扎實開展。四是制定了高產競賽方案。制定了《樺甸市糧油糧油高產創建高產競賽方案》，并做好參與高產競賽示范戶跟蹤考核記錄，年末，從每個示范片中評選出優秀示范戶3名，授予“種糧小能人”榮譽，并頒發證書和獎金。

由于精心組織，措施得力，市鄉兩級政府和各部門工作人員通力合作，讓農戶在參與創建活動中得到更多實惠，并且學到了知識，學到了技術，增強了參與高產創建的積極性和主動性，確保了全市糧油高產創建活動穩固協調健康地發展。樺甸市連續多年被農業部和省糧油高產創建領導小組授予“全國糧食生產先進縣”和“全省糧油高產創建先進縣”稱號。

2.高產創建示范田長勢

2.1玉米 5月2日播種，5月13日出苗，比非高產創建田塊早5天。種植行距60厘米、株距25厘米，種植密度4445株/畝，比非高產創建地塊多861株，保苗率99%，每畝保苗4401株，比非高產創建田塊多1354株。7月16日抽雄，7月19日抽絲。比非高產創建田塊早7天，由于在8展葉時噴施化控劑，抽雄時株高334厘米，比非高產創建田塊矮32厘米、穗位137厘米，比非高產創建田塊矮3.9厘米。截至7月30日，玉米高產創建田塊沒有發生重大病蟲害，屬豐產長相。

2.2水稻 4月18日育苗，5月21日插秧，比非高產創建田塊早2天。插秧行距30厘米，穴距17厘米，每畝插秧11112穴。平均有效分蘗24個，比非高產創建田塊多8個。7月28日開始出穗，比非高產創建田塊早5天。截至7月30日，葉色綠，無病蟲害，屬豐產長相。