淺析項目管理工作在公路橋梁施工中的作用及意義

張軍　馬成志

摘 要：交通基礎設施建設在近年來發展迅猛，各地都開始對公路以及橋梁進行設計施工建設，而公路橋梁在建設中要保證工程按期完成、工程質量達標合格、工程施工順利以及達到其應有的經濟效益就要通過項目管理工作進行保證。在公路橋梁的建設中，有關項目的投資、成本的控制、管理的運行機制等方面的工作組成了施工建設的項目管理工作的主要內容，這也是建設工程的運轉核心。文章中就這些內容作了簡要的分析闡述，希望通過對其分析揭示項目管理工作在公路橋梁的施工建設中的意義。

關鍵詞：公路橋梁；項目管理；管理機制；成本控制

在公路建設以及橋梁建設的工程中項目管理工作就是對投資的可行性進行的分析，就是管理工程施工的設計施工以及評價竣工后工程的過程。項目管理工作的目的就是高效率的對項目目標進行實現，其工作的進行的基礎是項目經理進行負責制度，實質上項目管理工作就是一個系統性的管理工作，是根據項目內在的規律和聯系通過有計劃的組織協調以及控制進行全面的工程管理。項目管理工作主要就是針對的一次性復雜生產以及工程的全過程的形成，通過管理達到工程有序合理的進行的目的。

1 對投資的控制

投資是通過一定成本的投入以收取最大化的經濟利益為目的的經濟活動，對于投資進行控制其實是在公路及橋梁建設的工程中的一種預先控制，業主進行工程的目的就是為了實現其成本的投入可以得到最大的回報的目的，這就是經濟效益的最大化追求。因此在工程開始之前需要對其可以得到的利益進行初步的分析，會聘請一些專業的咨詢研究員對工程的投資進行評價以及研究，尋求最佳的投資時機以及投資方案和投資額度，通過對項目的分析對投標的標底進行編制，對投標價格進行設定，考核項目投產后的投資效果，以及對項目進行時的使用經費的經濟型管理與分析，這一系列的工作就是對投資進行控制。對于工程項目的管理中的投資控制工作貫穿了工程的始終，設計了對于投資機會的研究，投資的項目可行性的研究對于投資的設計以及施工運營，投資的控制是工程各個階段必須要進行的工作，直到工程結束。路橋工程投資控制是一種“事前”行為，業主為了實現一項工程的經濟效益最大化，事前需要聘請專業咨詢人員研究投資的最佳機會，測算項目的投資額，分析項目投資的經濟效益和選擇最經濟的投資方案以及進行工程投標標底的編制、投標價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項目建成后的新增固定資產價值的核定、投產項目投資效果的分析考核和項目使用費的經濟分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項目的投資機會研究、可行性研究、設計、施工和運營，直到工程項目壽命終結貫穿于工程項目的各個階段。

2 對成本的控制

如果說投資控制是一種事前控制，那么成本控制則可以被稱作是一種事后控制了，在路橋的建設工程中，成本是對于整個工程進行統計的項目的支出情況。對成本的控制工作一般都是在項目完成設計之后，以設計為依據對整個工程進行的宏觀性的控制。這種控制手段也是被委托的監理師對于整個工程項目進行計劃資金的支出的主要手段。也是對工程的成本以及成本的變化進行控制的有效方式。相對投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發生在路橋工程項目設計以后，即是一種“事后”控制，更體現在路橋施工階段。一般而言，業主需要委托監理單位的監理工程師來編制業主在該項目上的資金支出計劃，分析工程成本的變化和進行工程成本控制。

3 對工程的控制

對于工程的控制則需要對工程效率以及工程質量進行控制，這兩個方面是組成一個高質量的工程的重要方面。通過對投資程度進行控制則可以對二者進行相對的調整，間接性的對其進行控制，即，通過提高投資效益對工程的收益進行最大化的促進，通過對工程的投資降低來減少工程的成本。路橋項目工程控制的若干建議提高路橋工程的質量和效率可以從兩個方面來分析，一個是提高工程的投資效益，即促使建設工程收益最大化，一個是降低工程投資的建設成本，即促使路橋工程成本最小化。

3.1 在投資的控制階段

對于工程的項目投資的控制直接影響著最后的項目經濟收益，收益是對于項目進行投資的根本目的。企業進行投資本質上就是為了經濟利益的最大化，因此在對于前期的決策都會做出認真的深入研究，并反復確認最優計劃后進行決策，并對項目的可行性做出審批，在報告后進行投資的估算。這也是一個項目進行投資的基本流程。通過對工程設計的優化、預算管理的健全等都可以對投資進行控制，具體說來就是在對工程進行設計時，盡量在保證質量下減少工程量同時對其他的費用進行節約式的管理和計劃，這樣不但是降低了管理難度同時也節約了投資額。通過施工計劃的安排，工程結算的辦理以及成本計算一起構成了施工圖的預算依據。健全預算管理。施工圖預算是安排施工計劃、統計工程進度、辦理工程結算、進行成本計算的依據。對于工程已開工，應在一個月內編制出施工圖預算并據以編制責任成本范圍內的工程或部分項工程的工料、機械及有關費用的預算，1～5日內編制出工程項目經濟責任成本計劃，報分公司審核，批準后作為財務部門控制成本、核算成本的重要依據。

3.2 工程的成本控制階段

就投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發生在路橋項目設計以后，即是一種“事后”控制，更體現在工程施工階段，控制路橋工程成本可以從以下方面入手。

3.2.1 認真核定工程投資，實施項目承包。承包內容包括投資、工期和質量三部分，在保證工程質量的前提下，進行成本控制，堅持依據工作量，制定工期要同生產需要結合起來，依據設備周期、工程難易程度而確定，整個工程質量必須合格，標準一律按國家質量驗收規范執行。承包內容中，控制投資既是難點，也是重點，只有把建設單位積極性調動起來，共同把關，才能收到實效，基于此，將總投資分解切塊、細化管理，將總投資分解到土建、安裝等各個單位工程中，使總承包人作到心中有數，總承包人可將分項指標落實到各專業工程負責人，實現靠分項控制達到總目標控制的目的。

3.2.2 建立項目調度會制度，對建設過程實行有效控制。在地形復雜，施工難度大的路橋項目要實地考察，有些問題涉及設計、機動、安全、運輸等部門，需要共同解決，建立現場調度會制度，及時解決施工中的問題，每次調研會都要認真檢查上次調研會所安排的各項工作的完成情況，下一步需要解決的問題。通過項目調研會，實施對工程進度、工程材料等的控制。

4 結束語

公路與橋梁工程項目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。項目管理是以高效率地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，能夠對工程項目按照其內在規律進行有效地計劃、組織、協調、控制的管理系統。它是對某項復雜的一次性生產和工程項目形成的全過程管理。

參考文獻

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