真抓實干 筑牢農(nóng)產(chǎn)品質量安全防線

王樹武

1.抓體系建設，形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系

在原有市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系的基礎上，2012年，按照按照國務院、農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委關于進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構建設的要求，四平市農(nóng)委精心組織，全面開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設。通過先由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)下發(fā)文件，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)站等行政主管機構加掛農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務站牌子，賦予工作職能，開展對全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管。截至2012年底，全市88個涉農(nóng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街全部建設完成，完成率達到100%。

2.抓制度建設，建立監(jiān)管長效機制

2013年，市農(nóng)委從建立農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管制度和方法入手，逐步探索監(jiān)管的長效機制。先后制定下發(fā)了《2013年四平市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作要點》、《細化農(nóng)委系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作職責分工方案》等文件，逐步推行《農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質量信息報告制度》、《農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營使用管理制度》、《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律制度》。以推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標識使用為依托，積極探索實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任追究制度》，與各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門簽訂《2013年農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作目標責任書》。這些制度的建立和實施，為提高全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平提供了有效的制度保障。

3.抓市場監(jiān)管，努力保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全

3.1加大日常監(jiān)測力度 市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗站負責市內各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等農(nóng)產(chǎn)品流通領域銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測。今年堅持每月抽樣監(jiān)測一次，每次抽樣數(shù)量15～30個，逐件進行檢查，確保合格率達到100%。

3.2適時開展例行監(jiān)測 在重大節(jié)日、“中考、高考”期間以及地產(chǎn)蔬菜銷售旺季，組織開展重點檢查和監(jiān)督抽檢。今年元旦、春節(jié)及五一期間，對上市的蔬菜、水果進行了3次例行監(jiān)測，共抽取了70批次蔬菜和水果樣品，通過速測，合格率達到100%。

3.3開展專項監(jiān)測，突出對上市秋菜的抽檢 2012年，市農(nóng)委專門制定了《秋菜質量檢測工作方案》，由市和4個縣（市）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗站對全市秋菜生產(chǎn)基地進行抽檢，每2公頃抽取一個樣本，共檢測樣品1030個，合格率為100%，保證了優(yōu)質放心秋菜的上市供應。

3.4建立應對突發(fā)事件機制 為加強全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件的應急處置工作，有效預防并及時控制農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件，成立了四平市農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故應急指揮領導小組，制定了《四平市農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案（試行）》，公布了監(jiān)督舉報電話0434-3631352，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件，將及時做出反應。

4.抓執(zhí)法檢查，保障廣大消費者與生產(chǎn)者合法權益

為確保農(nóng)業(yè)投入品質量，市農(nóng)委積極組織開展對“三品”標識和農(nóng)資市場大檢查、隱患大排查、問題大整改專項行動。2012年，全市出動監(jiān)管和執(zhí)法人員4540人次，出動執(zhí)法車輛1135臺次，檢查市場916個次，檢查企業(yè)（業(yè)戶）3823個次；取締無證、照經(jīng)營業(yè)戶17家；立案157起（種子48起、檢疫32起、農(nóng)藥73起、肥料4起）；全市共收繳罰沒款59.282萬元，沒收未審品種種子約1.6718萬斤，召回種子0.38萬斤；查獲偽劣農(nóng)藥2842公斤；在電視臺曝光了3家經(jīng)營未審品種的種子企業(yè)；挽回經(jīng)濟損失1094萬元。

5.抓宣傳培訓，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識

利用多種形式深入宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的食品安全意識和農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識。2012年6月份利用“食品安全宣傳月”活動進行集中宣傳，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在宣傳月中累計組織各類宣傳活動25次，出動宣傳人員262人次，發(fā)放宣傳材料24923份，現(xiàn)場咨詢402次，接受咨詢2109人次，制作、張貼海報550份、標語63條，制作專題展板24塊。同時，還組織對農(nóng)資經(jīng)營者、生產(chǎn)基地技術人員開展培訓42場次，培訓人員4045人次，參加世行項目培訓監(jiān)管人員212人次，農(nóng)民892人次，極大地提高了生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責任意識。

6.抓聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的態(tài)勢

市農(nóng)委在抓農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作中，非常注重與其他相關部門的協(xié)調配合，努力形成齊抓共管、強勢推進的局面。積極協(xié)調省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處、市食安辦、工商局、質監(jiān)局、公安局等部門聯(lián)合執(zhí)法，2012年聯(lián)合執(zhí)法2次，組織會商2次。有力震懾了不法人員，凈化了農(nóng)資市場，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作順利推進。

下一步，市農(nóng)委將繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度，堅決貫徹落實國家、省、市的各項方針政策，積極探索提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的新辦法、新舉措，不斷提高全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障四平市民的身體健康作出更大的貢獻。