馬士杰
1. 農業機械化在新農村建設中的重要作用
1.1農機化是發展新產業的強大支撐 在建設社會主義新農村過程中,把產業發展擺在首要位置,發展農村經濟,為整體推進新農村建設打下了堅實的物質基礎。大力發展農業機械化,用現代化裝備武裝農業優勢產業,提高農業勞動生產率,提高農業綜合生產能力,是做大做強農業產業最直接、最有效的途徑。
1.2農機化是培育新農民的重要途徑 無論是建設新農村,還是發展農機化,都為的是農民,靠的也是農民。農機部門在社會主義新農村建設中要強化人本觀念,在普及推廣農業生產機械化、水稻生產機械化技術中,著力加強農民培訓,提高農民素質,造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
1.3農機化是建設新村鎮的有效措施 通過大力推廣秸稈還田機械化技術、化肥深施機械化技術,不僅解決了秸稈堆放甚至焚燒秸稈造成的空氣污染,消除了施肥不當造成的水源污染,還改良了土壤,增加了土壤有機質含量。
1.4農機化是統籌城鄉發展的重要內容 統籌城鄉發展是建設新農村的重大方略。一方面,國家通過實施農機購置補貼政策,既扶持了農民發展糧食生產,又有效拉動了農機市場需求,加快了農機工業振興。另一方面,農機化的迅速發展,既加快了農村勞動力的穩定轉移,富裕了農民,又促進了我省新型工業化、城市化進程。
2.農業機械化推進新農村建設的基本原則
2.1充分尊重農民的意愿 新農村建設的主體是農民,農機化發展的主體也是農民。要牢固樹立市場觀念,充分發揮市場在農機資源配置中的基礎性作用,特別是在實施購機補貼政策中,要給予農民充分的自主選擇權,使農民既能從國家補貼政策中得實惠,又能從充分的市場競爭中添實惠,獲得更低的機具價格,更好的售后服務。
2.2堅持走非均衡發展的路子 按照“因地制宜、突出重點、分類指導、量力而行”的方針,從不同鄉村新農村建設的目標任務,以及自然經濟條件、產業特點、種植制度的實際出發,確定優先發展農機化的重點區域、重點村鎮、優勢產業和關鍵環節,不搞齊步走,一刀切。重點支持產業優勢明顯、群眾積極性高的鄉村,以及種糧大戶,農機大戶發展農機化。
2.3堅持可持續發展 為適應發展資源節約型和環境友好型農業的要求,加大秸稈綜合利用、化肥深施、農機節能技術的推廣力度,促進循環農業發展。
2.4堅持典型引路 加強調查研究,認真聽取農民的意見,充分尊重基層和農民的首創精神,發現典型,樹立樣板,充分發揮典型和樣板的示范帶動作用,解放思想,善于創新,積極探索發展農機化、推進新農村建設的新途徑。
3.農業機械化推進新農村建設的具體措施
3.1 要繼續提升農業機械化的發展速度 要充分利用國家對農機購置補貼政策的契機,確保農機化在政策推動、效益驅動、需求拉動下,實現持續、快速、健康的發展。各級農機管理部門應該堅持以市場為導向,以經濟效益為中心,引導農民自覺自愿購置農業機械。同時,要加大對農機化的投資力度和政策支持力度,利用各種可利用的農業裝備項目和專項資金,引導農民及農村的龍頭企業因地制宜地發展收獲、植保、田間耕作、還田、青貯、糧食烘干、農副產品深加工、保護性耕作等機械技術;發展節水溉灌、設施農業等系列化機械作業,有效促進農業生產全過程、全領域的機械化,大幅度提高農業勞動生產率。
3.2要著力提高農業機械化作業的經濟效益 首先要提高農機裝備水平和改善農機裝備結構,積極引導農民購置耗能少、作業率高、經濟效益好、科技含量高的農機具,發展多功能高級的復式作業機械,加快老舊機型的更新換代;其次要提高農機作業效率,加快農機作業服務的市場化、社會化進程,推進農機作業的規模化和標準化;再次,要構建節約型的農業機械化生產體系。主要是節水、節肥、節藥、節約種子、節約能源,真正使農業機械為農業生產提供節能增效的途徑。
3.3要注重用農機化的發展改善農村生態環境 首先要大力推廣機械化秸稈粉碎還田技術。機械化秸稈粉碎還田,可有效控制焚毀農作物秸稈而造成的環境污染,秸稈還田不僅可以變廢為寶,直接增加農民的收入,而且還從源頭上防止了空氣污染,保護了農村的村容整潔和提高了空氣質量。
3.4要加強農機安全宣傳教育 規范拖拉機駕駛培訓管理,切實提高農機駕駛操作人員的守法意識和操作技能。要加強拖拉機管理,建立與公安交通管理部門的長效合作機制,提高農機管理規范化水平;要深入持久地開展“百日平安農機”活動,嚴防和查處無牌無證,無證駕駛和載人載客等違章行為,減少事故隱患,確保人民群眾生命、財產安全、努力構建和諧平安社會主義新農村。