關于教師隊伍建設與督導評價的實踐與思考

尹麗君

進入“十二五”以來，海淀區通過聚集優秀教育人才，優化教師隊伍結構，均衡教師資源配置，提升教師專業素質，提高教師待遇水平等方式，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質、專業化教師隊伍。我們始終把對教師隊伍建設的督導評價作為整個督評工作最重要的內容之一，尊重教育督導評價與自我評價的客觀性，努力提高教師隊伍督導評價實效性，促進教師專業發展。

1.海淀區教師隊伍建設與督導評價的主要工作

第一，加強制度建設。

首先是統籌規劃，做好教師隊伍建設頂層設計。區委、區政府高度重視海淀區教師隊伍建設工作，先后制定了《關于進一步加強教師隊伍建設的意見》、《關于加快北部地區教育事業發展的實施意見》和“十二五”時期教育人才發展規劃、“十二五”時期教師培訓工作意見等。

其次是優化制度，一是不斷健全高端教育人才的激勵保障機制。對區級以上骨干教師，設立特殊人才工作津貼，大幅提高工資待遇。二是試行高端教育人才延期退休制度。三是完善資源整合機制。制定了更科學的骨干教師評選辦法，加強骨干教師的管理和服務。

第二，規范聘任，優化配置。

吸納優秀應屆畢業生和優秀人才進入海淀區教師隊伍，每年新接收教師中碩士研究生及以上學歷的超過40%、引進10-15名高端人才。

積極制定人才住房保障措施。重點為引進的高端教育人才和到海淀北部地區從教的京外優秀青年教師提供住房，促進教育人才資源的均衡分布。制定了《海淀區義務教育干部教師交流試行方案》，對交流學校給予相應資金、編制支持，推動干部教師從優質學校向普通學校流動，優化教師資源配置。

第三，促進教師專業化發展。

首先，通過高端引領，著力加強骨干教師隊伍建設。一是為高端人才成長搭設平臺。以海淀區名師工作站等平臺為依托，成立特級教師研究中心，擴大特級教師專業影響力。二是為名教師提升創造良好條件。以召開海淀基礎教育名家教育教學思想研討會的形式，推出教育名家，總結、宣傳和推廣他們的教育理念和經驗。三是為名師提供更有針對性的培訓工作，構建高端優秀教師培訓體系。開辦優秀教師梯隊建設研修班，實施導師帶教制度。開展境外培訓項目，不斷提高優秀教師的國際化水平。

其次是加強培訓，強基固本，全面提升隊伍整體素質。一是創新教師培訓方式。建設“分崗位、分學科、分學段、分層次”的教師終身學習和發展體系，構建相應的培訓目標和課程體系。二是實施學歷學位提升工程，與高等院校開展合作，組織MBA、心理學碩士、工程碩士、教育碩士等在職學習。三是落實教師培訓系列工作。

2.關于對教師隊伍建設督導評價的建議

在制定教師隊伍建設督導評價方案時，應關注以下五方面的內容：

一是關注師資均衡配置。近年來，教師資源配置有了一定改善，但仍存在結構性失衡問題。有效解決這一問題，應進一步完善教師流動制度，以教師資源均衡配置推動教育均衡發展，提高教育的整體質量。

二是關注名師培養工作。名師在學生成長中起著很重要的作用，學生從名師身上不僅能學到發現問題、解決問題的能力和習慣，而且跟名師一道學習有助于培養學生的科學精神、意志品格等。因此，一所學校只有骨干教師還不夠，尤其是一些大校名校應該有自己的名師；而對所有學校而言，培養名師也應該成為一個努力方向。

三是關注對教師的發展性評價。教師發展性評價關注教師的背景和基礎，關注教師的個體差異，鼓勵教師積極參與到評價中并反思自己的教學。對教師的發展性評價有助于提高教師的職業素養和教育教學能力，促進教師自我價值的實現和提升。

四是關注學生對教師的評價。學生對教師的評價主要包括對教師總體情況、態度、教學水平和知識水平等的評價，這些評價不一定準確，但絕大部分評價不是隨心所欲的，因為學生評價教師的主要依據是教師的道德水平、教學水平、知識水平、對學生的態度等。

五是關注教師身心健康。近年來，教師被頸椎病、肩周炎等職業病困擾的狀況令人堪憂，40歲以上教師頸椎增生發病率更是高達54.5%。同時，教師的心理問題也比較突出。這些情況表明，必須要把關心教師身心健康問題納入到教師隊伍建設的重要內容，這是確保教師隊伍可持續發展的重要基礎。

□ 欄目編輯 王宇華