淺談教育督導結果的運用

劉軍

目前省教育督導評估小組對我縣的教育督導評估工作已圓滿結束，這表示我縣的教育督導工作又上了一個新臺階。督導評估對各地的教育發展確實起到很好的促進作用，它確實能讓我們的教育硬件和軟件不斷快速更新。具體來說，它對教育的發展促進表現在各個方面。但今天我只想從督導評估實踐過程中來說說督導評估結果運用，在整個督導評估過程中起到的作用。我認為，只有督導評估結果得到充分運用，才能真正發揮督導評估的“督促、檢查、評估、指導”作用，調動中小學自我調節、自我完善、自我發展的積極性，督導評估才能起到實實在在的作用。若督導評估的結果得不到充分運用，該表彰獎勵的得不到表彰獎勵，該批評處罰的得不到批評處罰；該發揚的得不到發揚，該克服的得不到克服，督導評估就勢必失去其權威性而流于形式。下面，就如何充分運用督導評估結果，談談個人的一點看法。

一、建立督導評估通報制度，讓學校教育在更為廣泛的監督下健康快速發展

《中華人民共和國義務教育法》第八條規定：人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。建立督導評估通報制度，一是有利于營造全社會都來關心、支持教育的濃厚氛圍。“辦人民滿意的教育”，需要讓群眾知道區域內的中小學辦學情況，如各所學校取得的成績和存在的不足，各所學校發展的水平、速度和運行質態。學校辦學存在的辦學經費不足，教師的辛勤耕耘，無私奉獻等情況。群眾就能充分理解、支持和關心教育。二是有利于調動學校自我完善、自我發展的積極性，爭辦“人民滿意學校”。“金杯銀杯，不如群眾的口碑”，在目前教育優質資源還不能完全滿意人民群眾日益增長的教育需求的情況下，在均衡教育尚處努力方向的情況下，家長為子女擇校的現象比較嚴重，出現了一些學校容納不下，而另一些學校“吃不飽”的現象。對此，后者必須迎頭趕上，在原有的基礎上，不斷提高辦學水平，提高學校在群眾中的美譽度。三是有利于政府及其教育行政部門對本區域教育的領導、規劃，在經費投入、師資隊伍建設，教育教學工作精致管理等方面，能夠在更加了解實情的基礎上，從實際出發，實事求是，科學謀劃區域內教育發展，合理組織指導學校工作。建立通報制度要注意以下幾個方面：一是通報的范圍要擴大，通報的形式要多樣。督導評估結果，不僅要在教育系統內通報，系統外也要通報，如各級政府、人大、政協；不僅以紙質文件形式在一定的范圍內通報，還要通過網絡、電臺、報紙等媒體通報。當然，通報的內容重點、詳略等，在系統內外可視具體情況有所區別。二是通報的內容，既要有主要成績，又要有存在不足，更要指出努力方向，提出明確要求。防止報喜不報憂，防止不加分析，單純將成績一報了之。

二、建立督導評估獎勵制度，讓學校工作在獎懲中受到激勵

各級政府、教育行政部門都要重視督導結果的運用，強化獎勵制度，要進一步健全教育督導的導向、要把對地方政府和學校的督導評估結果作為考核政績、評選先進、任免干部的重要依據。對于存在突出問題的地區和學校，要予以通報批評，甚至向社會發布公告，對于其中問題長期得不到解決的個別地區、單位及當事人要進行必要的處罰。對于那些態度積極，進步較快，成績顯著的地區、單位和個人，應給予表彰和獎勵。在獎和懲兩個方面，既有精神上的又有物質上的，既有對學校集體的又有對校長及班子成員個人的。這樣的督導結果運用后，每一輪督導前，學校就要認真自查自糾，督導過程中，主動跟督導人員講問題、分析原因。督導后，根據督導報告，拿出整改措施，積極主動地發展學校。

三、建立督導評估“回頭看”制度，讓學校工作在督導過程中切實得到改進和發展

督導結果的運用是個過程，而非一獎一懲即為終極。要讓督導結果得到充分運用，發揮其實實在在的作用，還須建立督導評估“回頭看”制度。督導部門既要熱情幫助被“懲”學校，分析原因，拿出措施；又要誠懇幫助被“獎”學校找出問題，提出努力方向，讓起點不同的學校都得到發展。為此，督導部門就要按照“一校一案”的原則，制定出對各校“回頭看”的工作方案，通過深入學校調查研究，了解情況，肯定成績，指出不足。發現原先“被獎”學校新出現重大問題的，則取消相應獎勵，實行相應處罰；發現原先被“懲”學校有了徹底整改的，則取消相應處罰，實行相應獎勵。通過“回頭看”，使督導評估結果運用成為動態過程，有利于督促各個學校整改問題，發揚成績，促進學校自我調節、自我完善、自我發展，從而促進中小學教育事業的健康發展。

（責任編校：白水）