對補習(xí)教育研究幾個基本問題的思考

劉東芝 王吉

家教、輔導(dǎo)班等日益火爆的發(fā)展態(tài)勢生動地證明著補習(xí)教育在實踐中的普遍性，但在理論研究上這個領(lǐng)域卻遠(yuǎn)沒有這么熱鬧，它往往在教育理論體系中呈現(xiàn)出一種“影子”形態(tài)，成為一種“教學(xué)論邊緣的實際問題”[1]。這種邊緣化不僅體現(xiàn)在研究的數(shù)量上，還體現(xiàn)在一些基本問題的思辨上：縱觀近年來我國關(guān)于補習(xí)教育的研究，雖然不乏令人耳目一新的創(chuàng)新之作，但也存在對一些基本問題缺乏深入思考的遺憾。梳理以往研究，進一步厘清補習(xí)教育的基本內(nèi)涵，進而探索有效的研究方法并給出合理的政策應(yīng)對，這對于我們規(guī)范補習(xí)教育發(fā)展有積極的意義。

一、 是什么——補習(xí)教育的內(nèi)涵界定

在補習(xí)教育的定義上，研究者大都采用了一種描述性定義方式，即通過補習(xí)教育特征的描述為其定義。如較早的研究者王有升認(rèn)為：補習(xí)教育是指中小學(xué)生在接受學(xué)校正規(guī)教育之外所參加的針對其文化課或藝術(shù)方面進行的輔導(dǎo)[2]，這個界定中包含了補習(xí)教育的三個重要特征：學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間。雷萬鵬指出：“教育補習(xí)指除正常學(xué)校教育外，家庭購買的、額外的教育服務(wù)形式。包括聘請家庭教師為子女授課或送子女到補習(xí)班就讀等”[3]。這個定義中又突出了補習(xí)教育的另一點特征：有償性。其他研究者對補習(xí)教育的界定也大都是圍繞這幾個主要特征論述的。如彭湃認(rèn)為，課外補習(xí)是由私人支付的主流教育之外的補充性教育，它以學(xué)術(shù)性課程為內(nèi)容，以正在接受正規(guī)教育的中小學(xué)生為對象[4]。楊啟亮僅從家教這一角度對補習(xí)教育作了界定，指家庭中的或者由家庭組織的與學(xué)校教學(xué)內(nèi)容一致的或同質(zhì)化拓展的教學(xué)活動[1]。徐政法概括性地總結(jié)了以往補習(xí)教育的特征為：一個階段（中小學(xué)）；兩種形式（“家教”和課外班）；三大特性（補充性、私人性和有償性）[5]。通過這一系列特征的描述來界定這一領(lǐng)域固然直觀清楚，但若結(jié)合實踐推敲這些特征，卻又有一些不合理之處。

例如，就補習(xí)教育學(xué)習(xí)對象而言，幼兒園階段孩子參加的課外舞蹈班、歌唱班等與中小學(xué)生的這類補習(xí)在性質(zhì)上并沒有什么差別，而為了考研、考公務(wù)員、考托福等舉辦的輔導(dǎo)班的補習(xí)與中小學(xué)生備考的補習(xí)根本上也是一致的。如果僅把補習(xí)教育學(xué)習(xí)對象限定在中小學(xué)階段會人為地排除了其他的補習(xí)教育。再就補習(xí)形式而言，也有范圍較窄的問題。除了家教和補習(xí)班之外，一些其他的校外小組活動也有補習(xí)的性質(zhì)，此外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟，一些基于網(wǎng)絡(luò)的輔導(dǎo)班、線上家教等實踐形式也逐漸興盛，這些也都應(yīng)該是補習(xí)教育的實踐形式。最后，有償性這一特征也有進一步思考的必要，實踐中除了有償?shù)难a習(xí)之外，也有一些由學(xué)校老師、志愿者或者學(xué)習(xí)者的親屬等提供的各類免費課外輔導(dǎo)等，這也應(yīng)屬補習(xí)教育的一種。

因此我們看到，除了個人選擇性和學(xué)習(xí)時空在課外（補充性）這兩個特征外，其他諸如階段性、有償性、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)校學(xué)習(xí)相似等特征雖然較普遍地體現(xiàn)在大部分的補習(xí)教育中，但卻并非為所有補習(xí)教育所共有，我們有必要對不同的補習(xí)教育形式進行甄別分類。Mark Bray根據(jù)補習(xí)教育的提供者的不同將補習(xí)教育分為六大類：教師教自己的學(xué)生；教師教其他學(xué)生；大學(xué)生提供的補習(xí)；其他人員（大學(xué)教師、退休人員等）提供的補習(xí)；補習(xí)公司提供的和基于互聯(lián)網(wǎng)的家教等。各大類的補習(xí)形式中又根據(jù)規(guī)模不同可以劃分一對一、小組學(xué)習(xí)、大班學(xué)習(xí)等多種形式[6]。如果對不同形式補習(xí)教育的特征不加區(qū)分，泛泛地論述“補習(xí)教育”，則可能引起不必要的爭議，如有研究者以較狹義的補習(xí)教育為對象，批評了課外補習(xí)對學(xué)校教育的沖擊，稱其為課程改革的絆腳石[7]，但又有人把補習(xí)看作課程改革的補充和助推器[8]。這兩種截然相反的結(jié)論根本上源于不同研究者對補習(xí)教育界定的不同。

根據(jù)一般的特征，我們認(rèn)為至少可以給出廣義和狹義兩種補習(xí)教育的界定。廣義的補習(xí)教育指學(xué)習(xí)者個人選擇的學(xué)校外進行的所有教育形式，它有補充性和私人選擇性兩點特征。而狹義的補習(xí)教育則特指中小學(xué)學(xué)習(xí)者個人選擇的針對其文化課或藝術(shù)、體育等方面進行的有償?shù)妮o導(dǎo)，主要包括“家教”和課外輔導(dǎo)班等形式，這里的補習(xí)結(jié)果是納入到學(xué)校教學(xué)評價系統(tǒng)之中的。當(dāng)前對補習(xí)教育的大部分批評聲音多是來自對狹義層面補習(xí)教育的反思。

二、 怎么樣——補習(xí)教育的研究方法思考

當(dāng)前的補習(xí)教育研究大都是在國際比較基礎(chǔ)上的理性思辨，因此，有學(xué)者呼吁應(yīng)強調(diào)實證的研究[4]。近年來，我國補習(xí)教育研究中也出現(xiàn)了一些問卷調(diào)查等形式的實證方法，但由于研究對象的特點，結(jié)果往往較難取得一致。

首先，調(diào)查樣本的代表性難以保證。補習(xí)教育研究的調(diào)查一般涉及補習(xí)教育的提供者和接受者這兩方主體，兩者都有較強的流動性和隱蔽性，因此很難抽取出有代表性的樣本。當(dāng)我們試圖對補習(xí)教育的提供者取樣時，由于補習(xí)教師往往并不隸屬于一個專門的管理機構(gòu)，因此很難從官方取得相關(guān)數(shù)據(jù)；即便能找到個別補習(xí)教育的管理機構(gòu)（如教育部門備案的私立補習(xí)學(xué)校，大學(xué)的家教管理中心等）可以較方便地從中取得樣本，但這些樣本往往并不具備代表性，因為這種隸屬正規(guī)組織的補習(xí)教師往往經(jīng)過了專門的培訓(xùn)，有較好的資歷，不能代表補習(xí)市場的整體情況。同樣地，補習(xí)教育接受者樣本的獲得也有類似的困難。由于補習(xí)教育有明顯的個人選擇性，而這種選擇有較強的隱蔽性：學(xué)習(xí)者可能請家教，也可能參加課外輔導(dǎo)班或者購買網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)卡等，在學(xué)習(xí)時間上他可能是長期的也可能是短時的，這種復(fù)雜性導(dǎo)致了參與補習(xí)的整體的復(fù)雜性，很難用一個小樣本來代表。

其次，調(diào)查中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也較難保證。作為影子教育系統(tǒng)的參與者，參與補習(xí)活動的老師和學(xué)生容易對相關(guān)的調(diào)查產(chǎn)生顧慮而不愿配合研究。對于補習(xí)教育的個體提供者而言，一些教師可能會因為擔(dān)心工作之余從事賺外快的補習(xí)工作被領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批評，而不愿意承認(rèn)自己在做家教或輔導(dǎo)班的老師。就參加補習(xí)的學(xué)生而言也可能有相似的疑慮，他們也很可能不愿意讓自己的課任老師、自己班上的同學(xué)知道自己的補習(xí)行為。因為課任老師可能會認(rèn)為參加補習(xí)是對他們教學(xué)效果的不信任，而同學(xué)可能會因知道自己補習(xí)才跟得上學(xué)習(xí)進度而嘲笑自己的學(xué)習(xí)能力。因此，一般的調(diào)查統(tǒng)計可能會低估補習(xí)教育的普遍性。

正因為補習(xí)教育的難以觀測和監(jiān)控，相關(guān)的數(shù)據(jù)也難以準(zhǔn)確收集，因此不容易用實證分析的方法探討國內(nèi)教育補習(xí)現(xiàn)象。已有的相關(guān)研究在結(jié)論上往往有比較大的差異，如有以某城市小學(xué)生為樣本的調(diào)查表明參加補習(xí)的學(xué)生比例達(dá)100%[9]，而另一項關(guān)于城市的類似對象調(diào)查則顯示只有64%的小學(xué)生參加了補習(xí)教育[10]，而一項根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)教育支出的數(shù)據(jù)分析得到的城鎮(zhèn)小學(xué)生參加補習(xí)的比例為73.8%[11]。

此外，對于補習(xí)的效果也難以獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。補習(xí)教育的個人選擇使得補習(xí)者往往是流動的，我們很難保證沒參加補習(xí)教育的學(xué)習(xí)者不參加補習(xí)教育，同樣，今天請家教的學(xué)生可能明天會去參加輔導(dǎo)班或進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。此外，補習(xí)教育的形式，補習(xí)教育教師的水平，學(xué)習(xí)者的家庭情況等諸多變量都與補習(xí)教育有關(guān)，而這些變量更是難以控制的，因此，我們很難“實證”補習(xí)教育的效果。

因此，在補習(xí)教育的研究上，我們應(yīng)擴展思路，在比較研究和實證分析等傳統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，采用質(zhì)的研究方法，在自然情境下對一些補習(xí)教育個案作深入的探究，通過與補習(xí)教師、家長、補習(xí)學(xué)生等各方的互動對其行為和意義建構(gòu)獲得更好的理解。

三、 如何做——補習(xí)教育應(yīng)對政策的制定

狹義的補習(xí)教育有許多消極作用：它加重了補習(xí)學(xué)生家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；強化了事實上的學(xué)術(shù)競爭上的不平等；剝奪了學(xué)生學(xué)習(xí)其他內(nèi)容的機會（參加補習(xí)的學(xué)生會更少時間進行獨立的課外閱讀、社區(qū)服務(wù)等活動）；還可能減損了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自學(xué)能力；影響學(xué)生正常課上學(xué)習(xí)的效率等。因此，我國的研究者對補習(xí)教育大都持一種否定態(tài)度，這種態(tài)度反映在政策制定上就是國家各相關(guān)部門頒布的一系列對于補習(xí)教育的限制性文件。早在1996年，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等部門關(guān)于1996年在全國開展治理中小學(xué)亂收費工作實施意見的通知》就指出：“不準(zhǔn)舉辦以各種名目收取費用的補習(xí)班、超常班等。”2000年，教育部頒布的《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》又指出：“不得占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生上課，更不得收費上課、有償補課”[5]。而山東省人大常委會2009年公布的《山東省義務(wù)教育條例（草案）》也明確規(guī)定：“學(xué)校和教師不得利用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生進行補課，不得動員、組織本校學(xué)生參加社會力量舉辦的各類補習(xí)班。在職教師不得從事有償家教活動，不得舉辦或者參與舉辦各類補習(xí)班。”遼寧省最近頒布的《關(guān)于遼寧省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》也明確強調(diào)“嚴(yán)禁學(xué)校教師違規(guī)補課”，但這些政策在理論上和實踐中卻遇到了雙重阻力。

從理論上看，政府部門并沒有權(quán)力去干涉教師個體業(yè)余時間的行為，因此，有關(guān)部門或者可以制止學(xué)校組織的補習(xí)，但若強行限制個體教師的行為則屬于公權(quán)對私人領(lǐng)域的僭越。在同樣盛行補習(xí)教育的韓國也曾明令禁止教師進行有償?shù)难a習(xí)，但在1998年韓國高等法院明確宣布，補習(xí)是一個私人的行為而非公共的行為，因此制止這種私人行為的行政命令是違背韓國憲法的[12]。從具體實踐來看，教育補習(xí)現(xiàn)象也并未因各種“禁補令”的頒布而銷聲匿跡，只是從公開轉(zhuǎn)入“地下”，甚至更加繁榮。理論和現(xiàn)實的困境要求補習(xí)教育政策的制定者更新理念，擴展思路。

有效的政策應(yīng)該源于對實踐深入的分析。分析教育補習(xí)各環(huán)節(jié)，我們看到補習(xí)教育是一個穩(wěn)定的系統(tǒng)：[13]我國傳統(tǒng)文化對教育的重視、一些家長對學(xué)校教學(xué)的懷疑、升學(xué)的分?jǐn)?shù)博弈等諸多因素使家長愿意為自己的孩子購買“教育”；而當(dāng)前評價方式的分?jǐn)?shù)取向與學(xué)校教育自身的缺陷又恰好為補習(xí)教育留下了進入的空間；教師、在校學(xué)生等補習(xí)教育供給者對利益的追求使市場上有各種能滿足家長需求的“補習(xí)教育商品”。而要有效地應(yīng)對補習(xí)教育帶來的負(fù)面問題需要在政策制定上的系統(tǒng)思維，而不是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的簡單思維。當(dāng)前，補習(xí)教育提供者的資質(zhì)是補習(xí)教育負(fù)面問題的直接來源，因此，我們可以通過提升補習(xí)教育的資質(zhì)減少補習(xí)教育的問題。這就要求管理的著力點應(yīng)該放到規(guī)范上，一方面要強化對補習(xí)教育市場的監(jiān)督管理，加強對補習(xí)學(xué)校、補習(xí)班的審批和監(jiān)管工作，制定可行的補習(xí)學(xué)校審查制度，各高校也應(yīng)設(shè)立專門的家教管理中心，對做家教的高校學(xué)生進行相應(yīng)的培訓(xùn)管理，從而提升補習(xí)教育的質(zhì)量。另一方面，國家應(yīng)依托現(xiàn)代教育技術(shù)手段，建設(shè)優(yōu)質(zhì)低廉的網(wǎng)絡(luò)補習(xí)教育平臺，扶植培育一批優(yōu)質(zhì)的補習(xí)教育提供方，讓一般家庭的孩子可以接受到優(yōu)質(zhì)補習(xí)教育，從而減少補習(xí)教育帶來的教育公平方面的負(fù)面問題。

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