綠色TVET：面向可持續發展

2012年10月22日-11月2日，協調人：Kai Gleissner

綠色TVET是實現可持續發展的一個基本要素與前沿問題。2012年5月13～16日在中國上海召開的第三屆國際職業技術教育與培訓大會上通過的《上海共識》指出，綠色經濟和綠色社會導向的教育應該作為重要一部分，被納入到TVET資格和項目中，綠色TVET議程應推進低碳經濟的增長及適宜氣候的發展。在這一背景下，UNESCO-UNEVOC組織召開了主題為“UNEVOC網絡在可持續未來導向TVET轉型中的作用”的國際論壇，與會者一致認為，綠色技能在實現可持續發展中發揮著關鍵作用。

為進一步加強對于綠色技能這一問題的探討，2012年10月22日至11月2日，UNESCO-UNEVOC又組織召開了主題為“可持續發展導向的綠色TVET”網絡論壇。來自60多個國家的150余人參加了這一網論論壇。為期12天的會議探討了關于可持續發展導向的綠色TVET發展的多個問題，明確了可持續發展與綠色發展之間的關系，澄清了關于綠色工作和綠色技能的多個定義。與會者還分享了綠色TVET發展和實施的一些相關案例，并強調綠色TVET不僅僅在于發展綠色工作和綠色TVET概念，還應把社會和文化方面的因素納入進來。

此次網絡會議的嘉賓主持是德國馬哥德堡大學的Kai Gleissner先生，該大學是一個UNEVOC聯系中心。我們由衷地感謝他為本次會議作出的貢獻。

綠色經濟、綠色技術、綠色TVET、綠色工作，這些綠色理念似乎對政治、社會和生態發展都具有重要影響。近年來，可持續發展已經成為人們探討關于未來發展方式的核心概念，而且人們已經逐漸認識到，我們需要確保子孫后代的生存環境不再惡化。

由于行業和工作性質的變化、全球金融危機的壓力、氣候變化和其他環境因素帶來的機遇和挑戰，商業、工業乃至整個社會都受到了巨大影響。鑒于此，我們需要將可持續發展思想納入到工作過程和教育理念中去。

很多新興產業和就業機會興起，如生態旅游、環境監測、可持續社區開發、生態設計、回收利用、替代能源、土地復墾、污染控制、廢水處理和再用等。所有這些行業都需要掌握可持續發展知識、技術知識和新工作流程知識的技能工人。這些知識都需要通過TVET項目獲得。

為實現可持續發展，TVET必須努力開發、強化和宣傳可持續的思維和行動方式①。工人需要利用獲得的知識和資格來識別現代社會發展所面臨的社會、經濟和生態挑戰，并需要形成恰當的理念和解決策略。因此，TVET不僅要傳授專業知識和技術，而且要建立上升到理念層面的、系統的思維和行動②。

TVET利益相關者需要對新工作領域、新技術和新綠色經濟供應進行評估，而且要以此為基礎發展包含可持續發展理念在內的新的綠色職業理念。此外，還必須將這些新職業和新理念融入TVET實施中。

實施綠色TVET的重要性、必要性和具體實踐策略是本次網絡會議探討的主題。此次網絡會議的目標包括：對當前綠色TVET和可持續發展理念的發展趨勢及國際上的相關論述進行回顧；了解各國對于綠色TVET進行重新定位以支持可持續發展教育（ESD）的最佳實踐范例；探討綠色工作領域的不同評價方式；回顧并探討將綠色TVET融入教育課程的理念；將創新型和應用型教育理念引入TVET；探討TVET教師在綠色TVET相關工作領域中扮演的角色；制定相關策略，強化TVET的綠色定位，為可持續發展教育的實現提供支撐。

對每個主題研討的概括總結奠定了本報告的基礎。每個主題研討的深度不同，反映了時間分配和與會者數量的變化。具體來說，此次網絡會議探討的核心問題包括：何謂可持續發展，何謂綠色TVET；什么領域可以創建綠色工作崗位，如何評價這些工作領域，什么是綠色職業；如何“綠化”TVET，如何將綠色TVET理念融入教育課程，綠色TVET涉及的工作領域有哪些？

由于時間限制，這些問題并不能完全得到詳盡探討，研討會著重探討了如下重要領域：女性參與TVET的平等機會，不同的執行者、機構、部門、政策和評估的相關性；傳統和文化定位對于女性和其他利益相關者參與TVET的影響；勞動力市場分工對于女性和TVET的重要影響。

可持續發展和綠色發展

綠色發展是否等同于可持續發展？這是此次在線會議探討的主要問題之一。此次會議特別關注綠色發展的含義。可持續發展涉及三方面：社會、環境和經濟。

綠色發展主要關注環境問題，例如：氣候變化、綠色經濟、可再生能源、綠色技術，以及這些領域工作崗位對應的TVET。與會者還提到了其他方面，如社會影響和經濟責任問題。與會者指出，當前我們面臨的環境挑戰不僅僅與社會和經濟挑戰密切相關，而且他們三者還相互交織構成了實現可持續發展和人道社會的一個挑戰。

在綠色經濟的背景下，消費者利益保護問題也是需要探討的主題之一，其中包括有限資源這一議題。地球資源的有限性和人類對其日益增長的需求之間的矛盾會加劇社會問題，如人類的福祉、社會生活和不公平等問題。

當綠色發展被視為不僅與經濟發展有關，而且與社會和廣泛的經濟發展模式有關時，就意味著對綠色發展理念的探討還需要將社會和經濟方面的問題納入統籌考慮的范疇。

這些理念不僅關注各個國家、機構和企業的責任，還關注個人的責任。這意味著每個人都需要改變自己的態度，將綠色發展作為實現未來可持續發展的一個挑戰和機遇。

未來的世界不僅需要綠色技術，還需要強大的社區、獲得有償工作的機會、對家庭的支持、體育鍛煉和精神激勵。

綠色工作和綠色技能

1.綠色工作的定義

與會者對于“綠色工作”給出了很多不同的定義。其中，Alex Bowen對綠色工作的定位為：與環境政策和目標有關的所有工作③。歐盟認為綠色工作是實現經濟可持續發展的關鍵④。聯合國環境規劃署（UNEP）對綠色職業提出了相對更為詳盡的定義：綠色工作是指有利于保護和恢復環境質量的農業、制造業、研究和發展、管理及服務活動等領域的工作，尤其是如下工作領域：有助于保護生態系統和生物多樣性的工作；能夠通過高效策略減少能源、原材料和水資源消耗的工作；有助于碳減排的工作；有助于減少或完全杜絕污染和浪費產生的工作⑤。國際勞工組織（ILO）將綠色工作定義為：能減少能源和原材料消耗，能減少溫室氣體排放量，能使浪費和污染最小化，而且能保護和恢復生態系統的體面工作⑥。

無論綠色工作的精確定義是什么，其主旨都是使環境或生態影響最小化。這類工作需要環境友好型政策和實踐作支撐。

2.綠色經濟的定義

與會者對于“綠色經濟”也給出了諸多不同的定義。經濟合作與發展組織（OECD）首先提出了對于綠色經濟的定義：提供用于測量、預防、限制、最小化或改善對于水、空氣和土壤等環境破壞的產品或服務的活動，以及與廢物、噪音和生態系統破壞有關問題的一切活動。其中包括一些降低環境危害、將污染和資源消耗降到最低的技術、產品和服務⑦。

另一個較為詳盡的表述可以參考美國《2007綠色工作法案》：能源效率和可再生能源產業；節能建筑、建設和改造；可再生電力產業；高效、先進的能源傳動系汽車產業；生物燃料產業；解構和材料使用產業；生活、商業和工業等不同用途的能源效率評估產業；利用環保的加工流程和材料生產環保產品的產業。

3.綠色工作的定義

此次研討會使與會者意識到有必要對各國的綠色工作領域進行評估。與會者就如何實現這一目標進行了探討，認為，需要逐國分析其產業部門和國家需求，尤其是對TVET需求的特點及未來發展趨勢，如未來的高效能綠色汽車產業的發展趨勢。需求分析要把所有重要的利益相關者都納入進來：國家、地區和自治區等不同層級的政府參與者、社會參與者、商會以及參與TVET管理和不同階段的認證與驗證環節的其他機構。

有一系列的培訓需求評估方法，可以幫助確定綠色工作領域。基于此可以確定某項工作的檔案資料，包括能力、技能和工作任務的具體情況。這些資料和能力描述是確定培訓課程和項目的基礎。

4.綠色能力的定義

為了界定綠色工作，與會者也對能力，尤其是可以綠化的能力進行了探討。在這一點上，此次研討會的主旨是對綠色發展所需要的能力有一個基本了解。

與會者認為，能力（Competency）這個詞應該從廣義上來理解，例如：“學會做事”所需要的一系列相互依存的能力、“學會認知”過程中的關鍵能力等（這涉及學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存的理論模型）。

研討會引入了德國關于“系統能力”和“操作能力”的概念。“操作能力”意味著年輕人在職業、社會及個人所需技能和能力方面實現了平衡發展。操作能力培養旨在發展年輕人的綜合能力，使他們能積極且負責任地應對未來工作、社會和個人生活中所面臨的問題。

要理解“系統能力”這一概念，不僅需要理解技術這個詞，還需要明白TVET系統和工作系統正是多個系統中所缺乏的兩個系統。生態系統、經濟系統和社會系統等其他系統對TVET和工作系統有一定影響，而公平的TVET和工作系統對其他系統也有影響。

系統能力包括理解可持續發展的流程和任務的能力、理解可持續發展行動的能力以及富有責任感且能付諸行動的能力，此外，還包括在工作過程及個人生活中的思維方式、相關理論和知識，其中包括職業知識。為獲得這些能力，教師必須培養學生的獨立性和責任感。

與會者還提到了社會責任。社會責任是所有組織機構都需要具備的。其對于人們獲得參與社會變革和推動人類發展所需的知識和技能非常重要。

TVET和TVET機構的一個重要功能是為公民提供參與社會變革所需的知識、技能和能力，并及時指出社會和經濟發展趨勢對新的發展模式的需求，從而在該模式下實現經濟、環境和社會的可持續發展。

綠色TVET

此次研討會的一個重要理論基礎是莎瑪爾·瑪姆德爾（Shyamal Majumdar）提出的領域劃分理論。他提出將綠色TVET劃分為五個核心工作領域的理論模型：根據綠色理念進行生活和開展培訓的綠色校園；提供凈化和綠化工作所需技能的綠色技術課程；綠色理念可以被討論并付諸實踐的綠色社區；采用最新數據并發展新理念的綠色研究；作為綠色社區核心的綠色文化⑧。

以現有理論為基礎，與會者對于綠化TVET領域形成了兩種理論，以展示對未來TVET綠化工作有重要意義的工作領域。第一種理論更專注于總體結論，包括：需要培養謹慎處理環境問題的意識以及每個人在這一點上都有責任的意識，這涉及TVET中的教育因素；要涵蓋現存所有職業所需的綠色能力，該能力專注于降低生產、服務和人類工作活動所造成的環境影響，同時提高生產力和產品與服務的質量；聚焦新興產業對于新的任職資格、能力和職業概況的需求，同時降低人類活動對環境的影響；聚焦政策和公共意識轉變所帶來的創業機會：TVET應屆畢業生的創業機會、老年人通過TVET提高能力從而建立綠色產業的機會。第二種理論就專業培訓提出了一些具體工作步驟，包括：綠色經濟需要的評估；綠色職業及其工作任務的評估；綠色職業所需教育和培訓課程的開發；本領域教師和培訓者的培訓；學習或教學材料的開發；教育和培訓的技術設施建設；企業、學校、國家機構與職業研究機構之間合作網絡的構建。

研討會將培訓課程開發作為一個重要工作領域進行了探討。為實現綠色TVET，必須對現有職業和工作理念進行發展和更新。綠色TVET還要求開發新的綠色TVET課程體系，這些新課程應包括現有學科、就業技能的實踐培訓，以及新的技能、任務和能力。

綠色TVET 主要包括新的綠色理論知識和新的綠色能力培養方法。與會者認為，一方面綠色TVET是一個貫穿所有行業部門、職業、資格和培訓的問題；另一方面，綠化在某些行業部門中尤為重要，如家庭和產業部門對能源和可再生能源的利用率（能源供應、發電）、回收利用、農業、林業、建筑業、運輸業和基礎產業（包括鐵、鋼、鋁、水泥、造紙）。

綠色職業課程和培訓方法對TVET教師培訓也有影響。需要設計新的教育課程或對舊的課程進行改革，從而達到學會學習，培養情商、社會智能和心靈智商，提高理解和實踐集體學習理論的能力目標。

綠色TVET的實施是一個復雜而艱巨的工程。綠化戰略需要考慮可能出現的沖突，因為綠色創新會打破現有的工作流程和經濟效益。職業教育規劃者、教師和培訓者需要了解這些可能出現的困境，因為若沒有為新的發展作好準備，現有結構可能會產生問題。TVET體系的現有缺陷可能是問題之一，例如：TVET體系和課程與工作崗位體系不匹配、教材和教學方法陳舊、缺乏對綠色TVET議題的創新意識、綠色TVET專家和技術學科專家之間缺乏溝通、綠色TVET領域專家短缺。

此外，與會者指出，將綠色TVET理念融入實踐是一個長期的過程，所以其實施過程需要職教規劃者、教師和培訓者有足夠的耐心和毅力。綠色TVET預示著未來世界的希望、發展和繁榮。然而，當前必須將綠色TVET視為一個基礎理念，并且應該被人們所周知。