“內(nèi)涵型”發(fā)展視域下的中職學(xué)校特色辦學(xué)

曲東風(fēng)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在國(guó)家大力扶持和良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向下，我國(guó)職業(yè)教育步入了一個(gè)高速發(fā)展期。中等職業(yè)教育的規(guī)模已經(jīng)占到我國(guó)高中階段教育總體規(guī)模的一半。然而，規(guī)模擴(kuò)張型的職業(yè)教育發(fā)展模式并不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間延續(xù)下去。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力需求市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)對(duì)職業(yè)教育提出更高的要求，加之我國(guó)人口增長(zhǎng)速度放緩和高中學(xué)齡段人口數(shù)的銳減，可以預(yù)見，在未來(lái)幾年時(shí)間里，除西部地區(qū)外，中等職業(yè)教育的增長(zhǎng)速度會(huì)逐漸下降并趨于平穩(wěn)。與之相應(yīng)，中等職業(yè)教育下一步發(fā)展的重點(diǎn)將由原來(lái)“辦得下去”的生存性目標(biāo)逐漸調(diào)整到“辦得好”的提高性目標(biāo)，以確保較高的辦學(xué)質(zhì)量和公眾認(rèn)可度，為此，中職學(xué)校有必要改造那種盲目追求數(shù)量和效率的規(guī)模型擴(kuò)張模式， 轉(zhuǎn)而尋求以市場(chǎng)和學(xué)生需求為起點(diǎn)、以教學(xué)和實(shí)訓(xùn)為保障、以質(zhì)量和效益提高為旨?xì)w的內(nèi)涵型發(fā)展道路，而特色辦學(xué)則是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的有效方式。

一、內(nèi)涵型是中職學(xué)校合理發(fā)展的必由之路

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)中職學(xué)校多奉行“外延型”發(fā)展模式，由于以“多快好省”為主要思路，該模式不甚關(guān)注對(duì)已有教育資源的整合和對(duì)自身潛力的開發(fā)，而是憑借資金投入的增多、政策扶持力度的增大、學(xué)齡人口數(shù)的增加等外部驅(qū)動(dòng)因素，從“外延”和“規(guī)模”層面優(yōu)化辦學(xué)條件，力求實(shí)現(xiàn)學(xué)校在校舍建設(shè)、教師數(shù)量、招生人數(shù)方面的“多”和專業(yè)設(shè)置、課程門類方面的“全”。這種發(fā)展模式，能夠通過(guò)直截了當(dāng)?shù)耐庠诟深A(yù)改善我國(guó)職業(yè)教育以往“缺兵少糧”的辦學(xué)條件，幫助中職學(xué)校在短期內(nèi)大幅提高自身的綜合實(shí)力，使它們迅速由小作大、由弱作強(qiáng)。然而，由于這種模式過(guò)于依賴外部力量，一方面容易引發(fā)中職學(xué)校的辦學(xué)過(guò)程依舊遵循“就教育辦教育”的老路，依舊“以我為主”、“以政策為主”，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，缺乏與用人單位的交流合作，不能及時(shí)按照市場(chǎng)需求作出調(diào)整，導(dǎo)致人才培養(yǎng)效率低下、教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重，另一方面阻礙了中職學(xué)校辦學(xué)思路由“外促”向“內(nèi)發(fā)”的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致學(xué)校缺少發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性，辦學(xué)自主性和能動(dòng)性較差、“等靠要”思想嚴(yán)重，將發(fā)展完全寄托于教育管理部門和企事業(yè)單位的扶持。

與之相對(duì)，職業(yè)教育“內(nèi)涵型”發(fā)展模式則是以資源集約和可持續(xù)發(fā)展思路為主要導(dǎo)向，該模式雖不排斥利用外部支持尋求發(fā)展的有利契機(jī)，但卻更為注重在整合既有資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力、完善市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、提高實(shí)訓(xùn)實(shí)踐水平以從“內(nèi)涵”和“結(jié)構(gòu)”層面優(yōu)化辦學(xué)條件，力求實(shí)現(xiàn)學(xué)校在資金利用方面的“省”和師資力量、人才培養(yǎng)方面的“精”。這種模式下，一則，中職學(xué)校的發(fā)展是“以我為本”的，它在一定程度上擺脫了教育管理部門的行政干預(yù)，轉(zhuǎn)而尋求以市場(chǎng)和學(xué)生需要為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)以政府扶持為后盾，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企協(xié)作為基本方式，積極與用人單位進(jìn)行溝通，積極按照用人要求設(shè)置人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整自身發(fā)展方向，從而確保有限教育資源的充分利用和學(xué)生就業(yè)需求的有效滿足；再則，中職學(xué)校的發(fā)展是“以人為本”的，它不再僅僅關(guān)注學(xué)生的生存和就業(yè)，而是將“教書育人”與“職業(yè)培訓(xùn)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既著眼于學(xué)生的就業(yè)需求，又著眼于學(xué)生入職后的進(jìn)一步發(fā)展，既關(guān)注學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，又兼顧學(xué)生全面素質(zhì)的形成，并在這一進(jìn)程中依照學(xué)生特點(diǎn)和個(gè)人需求進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)，最終推動(dòng)學(xué)生的終身、全面、可持續(xù)的發(fā)展。因此，實(shí)施“內(nèi)涵型”職教發(fā)展模式，可以很好地發(fā)掘中職學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，節(jié)約教育成本、優(yōu)化教育資源配置，使中職學(xué)校盡快適應(yīng)未來(lái)人口和市場(chǎng)需求變化的趨勢(shì)，緩解因國(guó)家職業(yè)教育總體投入不足而造成的壓力，擺脫阻礙中職學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的桎梏，進(jìn)而推動(dòng)中等職業(yè)教育持續(xù)健康和諧發(fā)展。

二、特色辦學(xué)：完成“內(nèi)涵型”轉(zhuǎn)變的路徑

由“外延型”向“內(nèi)涵型”的轉(zhuǎn)變，是中職學(xué)校合理發(fā)展的必然選擇，而辦學(xué)特色化則是實(shí)現(xiàn)該轉(zhuǎn)變的一條有效途徑。這主要基于以下兩方面思考：

（一）特色辦學(xué)有助于中職學(xué)校教育資源的集約和整合

作為中等教育階段各類學(xué)校的特殊群體，中職學(xué)校既需要像普通高中一樣承擔(dān)起傳授科學(xué)文化知識(shí)、塑造學(xué)生道德情操的“一般性”使命，又需要完成培養(yǎng)專業(yè)性人才、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特殊性”使命，而后者恰恰構(gòu)成了中職學(xué)校的立校之本。為實(shí)現(xiàn)這一“特殊性”使命，中職學(xué)校勢(shì)必需要在綜合考量國(guó)家教育方針政策以及用人單位和學(xué)生實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，設(shè)置多項(xiàng)專業(yè)并圍繞這些專業(yè)開設(shè)多門課程，幫助學(xué)生快速、全面地習(xí)得適應(yīng)未來(lái)工作崗位的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。在理想狀態(tài)下，中職學(xué)校設(shè)置的專業(yè)應(yīng)盡量與社會(huì)中存在的主要行業(yè)相對(duì)應(yīng)，以滿足不同企事業(yè)單位的用人需要，然而，由于教學(xué)時(shí)間、教學(xué)設(shè)備、師資力量等因素的限制，加之市場(chǎng)需求有輕重緩急之分，這一理想很難被某一所學(xué)校實(shí)現(xiàn)。因此，多數(shù)中職學(xué)校只能在大量的社會(huì)行業(yè)中遴選最符合該校實(shí)際辦學(xué)條件及企事業(yè)單位用人要求的專業(yè)和課程進(jìn)行開設(shè)，并在市場(chǎng)的自然選擇過(guò)程中逐步凸顯出一個(gè)或幾個(gè)為用人單位廣泛認(rèn)可的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，由于有著良好的社會(huì)聲譽(yù)，就讀于這些專業(yè)的學(xué)生往往可以獲得更為廣闊的就業(yè)前景和更多的擇業(yè)機(jī)會(huì)，而學(xué)校為了維持和強(qiáng)化這一局面，則會(huì)將更多、更優(yōu)質(zhì)的教育資源、師資力量進(jìn)一步集中于這些專業(yè)，形成區(qū)別于同類學(xué)校的特色辦學(xué)機(jī)制。由此可見，特色辦學(xué)的過(guò)程便是資源整合與再分配的過(guò)程，它不僅實(shí)現(xiàn)了資源利用的集約、高效，還實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)的“?！薄熬薄凹狻?，顯然有助于中職學(xué)?！皟?nèi)涵型”發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

（二）特色辦學(xué)有助于消解中職教育“外延型”發(fā)展的積弊

“外延型”發(fā)展依賴于教育成本的大批量投入和教育政策的高度傾斜，為盡快獲得回報(bào)，它在強(qiáng)調(diào)短期經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，卻缺少對(duì)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以致其各項(xiàng)舉措會(huì)體現(xiàn)出較強(qiáng)的功利性和隨意性。反映到現(xiàn)實(shí)中，便是有很多中職學(xué)校為吸引生源、擴(kuò)大招生規(guī)模，時(shí)常會(huì)在專業(yè)設(shè)置上既不考慮學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)條件，也不進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研和與用人單位的溝通，盲目跟風(fēng)、刻意出新，增設(shè)和發(fā)展許多并無(wú)師資保障和歷史傳統(tǒng)的熱門專業(yè)，這不僅導(dǎo)致中職學(xué)校原有的辦學(xué)特色消失殆盡，也使中職學(xué)校缺少了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，那些熱門專業(yè)不僅不能滿足學(xué)校蓬勃發(fā)展的美好預(yù)期，反倒因?yàn)閷W(xué)生“就業(yè)難”、“能力差”等問(wèn)題降低了學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，使學(xué)校發(fā)展舉步維艱。相對(duì)于“外延型”發(fā)展模式的“求同求大”，特色辦學(xué)既不完全依賴于政策、投入等外部因素的刺激，也不會(huì)盲目追求專業(yè)設(shè)置的“新”與“熱”，它遵循著“異質(zhì)化”和“精致化”的辦學(xué)思路，在學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量和歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境和自身優(yōu)劣之處的清醒認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)已有人才培養(yǎng)機(jī)制、用人信息網(wǎng)絡(luò)的完善以及對(duì)一個(gè)或幾個(gè)享有良好社會(huì)聲譽(yù)和未來(lái)前景的專業(yè)的著力打造，帶動(dòng)包括其他專業(yè)在內(nèi)的學(xué)校整體發(fā)展，推動(dòng)該校在同類型學(xué)校中形成比較優(yōu)勢(shì)，樹立品牌效應(yīng)，并以這些專業(yè)作為學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。特色辦學(xué)對(duì)于推動(dòng)那些誤入“同質(zhì)化”歧途的中職學(xué)校盡快找準(zhǔn)定位、擺脫“千校一面”的尷尬局面有著積極的促進(jìn)作用，對(duì)解決中職學(xué)?！巴庋有汀卑l(fā)展引發(fā)的一系列問(wèn)題大有裨益。

三、點(diǎn)面結(jié)合：中職學(xué)校特色辦學(xué)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

學(xué)校特色的形成是歷史積淀的結(jié)果，也是學(xué)校專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)模式等方面的綜合表現(xiàn)，因此，中職學(xué)校的特色辦學(xué)有著長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。

（一）確立特質(zhì)化的發(fā)展目標(biāo)

中職學(xué)校的特色辦學(xué)是從對(duì)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的確立開始的，學(xué)校只有知道自己想要“得到什么”，方才清楚需要“怎樣做”、“做什么”，而一個(gè)設(shè)計(jì)得當(dāng)、內(nèi)容合理的發(fā)展目標(biāo)也會(huì)對(duì)學(xué)?！坝械姆攀浮钡貙で筇厣k學(xué)的舉措有著良好的引領(lǐng)作用。

特色辦學(xué)需要學(xué)校特質(zhì)化發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)?！疤刭|(zhì)化”是相對(duì)于中職學(xué)校消解自我個(gè)性的“同質(zhì)化”誤區(qū)而言的。“特質(zhì)化”并不排斥中職學(xué)校中一些共性內(nèi)容，它需要遵循國(guó)家為中職教育設(shè)立的一般目標(biāo)，需要遵循中職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合、順應(yīng)市場(chǎng)的基本規(guī)律，甚至在條件允許的情況下，“特質(zhì)化”也應(yīng)緊跟市場(chǎng)潮流，主動(dòng)尋求學(xué)校發(fā)展中的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)的核心精神還是在于“內(nèi)發(fā)”而非“外擴(kuò)”，它要求學(xué)校在面向市場(chǎng)的同時(shí)，仍要堅(jiān)持“以我為主”，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況，對(duì)學(xué)校內(nèi)部資源充分整合，著力建設(shè)一批區(qū)別于同類學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)或優(yōu)勢(shì)學(xué)科，并以學(xué)生較高的就業(yè)率和較強(qiáng)的從業(yè)能力為學(xué)校在某幾個(gè)行業(yè)內(nèi)贏得良好聲譽(yù)，使學(xué)校在眾多中職學(xué)校中脫穎而出，用比較優(yōu)勢(shì)提高學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“特質(zhì)化”目標(biāo)的確立需要從學(xué)校的實(shí)際狀況出發(fā)。學(xué)校的實(shí)際狀況是指包括資金、師資、設(shè)備、歷史傳統(tǒng)在內(nèi)的一系列的辦學(xué)客觀條件。正確的辦學(xué)思想來(lái)自對(duì)學(xué)校各相關(guān)要素（特別是關(guān)鍵要素）的綜合效應(yīng)分析，并把這種分析與辦學(xué)特色追求相匹配，做到主觀上的能動(dòng)性與客觀的現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，以達(dá)到“找到位置，辦出特色”的目的。因此，中職學(xué)校對(duì)“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)的設(shè)立，絕不能脫離學(xué)校的實(shí)際條件，如果在目標(biāo)確立前，既不對(duì)學(xué)校的資金、教學(xué)設(shè)備等物質(zhì)條件狀況展開評(píng)估，也不對(duì)教師隊(duì)伍的質(zhì)量和不同專業(yè)的市場(chǎng)認(rèn)可度進(jìn)行深入調(diào)查，即便出臺(tái)了諸多宏偉的藍(lán)圖，也只能是不切實(shí)際的空中樓閣，反倒制約了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，中職學(xué)校要在設(shè)立發(fā)展目標(biāo)前，必須實(shí)事求是地從學(xué)?？陀^條件出發(fā)，考察學(xué)校的各項(xiàng)辦學(xué)條件，并對(duì)這些條件的未來(lái)變化趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，從而使“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)有理可依、有據(jù)可循。

（二）打造特質(zhì)化的師資隊(duì)伍

教師是教育活動(dòng)的直接從事者，在中職學(xué)校的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)中居于主導(dǎo)地位，因此，學(xué)校的“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)雖由管理者做出，但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中教師卻起著至關(guān)重要的作用。為了更好地落實(shí)中職學(xué)校的特質(zhì)化發(fā)展目標(biāo)，必須打造一支教學(xué)能力強(qiáng)、操作技能扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的特質(zhì)化教師隊(duì)伍。

特質(zhì)化教師隊(duì)伍的打造應(yīng)首先堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)專業(yè)指向。辦學(xué)特色形成的基石在于特色專業(yè)和特色學(xué)科形成。而要開設(shè)這些專業(yè)，離不開對(duì)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校在確立“特質(zhì)化”發(fā)展目標(biāo)后，應(yīng)盡快確立能夠形成比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)，并對(duì)這些專業(yè)的教師隊(duì)伍優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展：一方面，學(xué)校要立足校內(nèi)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的教師多參加專業(yè)性較強(qiáng)的在職培訓(xùn)，敦促他們了解本專業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，從而確保教學(xué)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的前瞻性；另一方面，學(xué)校要放眼校外，通過(guò)較高的工資福利待遇，引入一批優(yōu)秀教師，補(bǔ)充和增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的教師隊(duì)伍，以師資優(yōu)勢(shì)確保專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

特質(zhì)化教師隊(duì)伍的打造應(yīng)堅(jiān)持實(shí)踐技能指向。為保證人才培養(yǎng)過(guò)程的“智能合一”，中職學(xué)校要一方面要注重優(yōu)勢(shì)專業(yè)的教師結(jié)構(gòu)，努力提高專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師的比例，另一方面要改善教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐能力，保證授課教師不僅有一定的專業(yè)理論知識(shí)，而且有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟練的操作技能和科學(xué)的教學(xué)方法，同時(shí)還要下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批“雙師型”教師，并將他們作為整個(gè)教師隊(duì)伍的骨干。

（三）設(shè)置特質(zhì)化的專業(yè)及課程

特色專業(yè)和特色課程，是學(xué)校形成辦學(xué)特色最核心和最關(guān)鍵的因素。在設(shè)置特質(zhì)化專業(yè)及課程的過(guò)程中，中職學(xué)校首先要面向用人市場(chǎng)。既然中職教育服務(wù)于就業(yè)，那么，作為人才提供方的中職學(xué)校就應(yīng)確保信息通暢，并與人才聘用方的企事業(yè)單位保持緊密聯(lián)系：一方面，中職學(xué)校要盡可能地貼近市場(chǎng)，把握市場(chǎng)信息，確保設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程與企事業(yè)單位的用人需求及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)相一致，從而使這些專業(yè)和課程具有較強(qiáng)的時(shí)效性和前瞻性；另一方面，中職學(xué)校要深化“校企合作”的人才培養(yǎng)方式，盡可能的將企業(yè)引入學(xué)校、使學(xué)生走入工廠，著力使企事業(yè)單位既能作為學(xué)校的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，幫助學(xué)生了解實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程、掌握實(shí)際的操作技能、獲得實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，又能作為學(xué)校的就業(yè)基地，幫助學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的過(guò)程中被企業(yè)擇優(yōu)錄用，建立起校企間良好的人才培養(yǎng)與聘用機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校特色專業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和對(duì)學(xué)生、用人單位的吸引力。

此外，在設(shè)置特質(zhì)化專業(yè)課程的過(guò)程中，中職學(xué)校還要面向同類學(xué)校。優(yōu)勢(shì)是在比較中獲得的，亦步亦趨、后發(fā)后覺(jué)必然使中職學(xué)校難以形成突出的辦學(xué)特色。因此，中職學(xué)校要充分考慮本校的歷史傳統(tǒng)，在與同類型學(xué)校的比較中挑選出那些開設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)反響好、就業(yè)率高的專業(yè)，并在綜合考慮其發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)投入，不斷強(qiáng)化這些專業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，保持這些專業(yè)的活力。

作者單位：吉林省招生委員會(huì)辦公室