文化旅游促進旅游產業可持續發展研究

薛兵旺　黃美忠　王康生　陳靖

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1673-5811（2013）03-0176-02

摘要：文化旅游是中國旅游產業不可缺少的文化底蘊和靈魂，我國旅游業要立于世界旅游強國之林，必須十分重視文化旅游建設，不斷挖掘文化旅游的內涵，大力營造文化旅游氛圍，建立整一套具有民族特色的文化旅游體系，為促進旅游產業可持續發展提供服務和指南。

關鍵詞：文化旅游 旅游產業 可持續發展

隨著現旅游業的迅猛發展，文化旅游正成為一種備受人們青睞、富有內涵的旅游形式。人們的旅游活動將會越來越受到旅游文化要素的影響。要提高中國旅游業國際競爭力，保持中國旅游業的發可持續發展展，我們就必須高度重視文化旅游建設。要吸引和激發起人們的旅游動機，無論是人文旅游資源還是自然旅游資源，旅游資源就必須具有無窮魅力、獨具民族地方文化內涵。筆者就文化旅游促進旅游產業可持續發展談點淺見.

一、文化在旅游產業可持續發展中的作用

1.文化旅游內涵

文化是旅游的靈魂，旅游是文化發展的途徑。國民經濟發展的“十二五”期間，文化產業作為“國民經濟支柱性產業”，與作為“戰略性支柱產業”的旅游產業有千絲萬縷的關聯和越來越多的融合發展度。文化旅游產業將是打造地方文化旅游產業、促進經濟結構調整、完善旅游產業和撬動地方經濟騰飛的重要戰略性支柱產業.站在戰略性支柱產業的發展高度來研究本課題，可以凸顯文化產業與旅游產業的相互融合發展的重要性，有助于落實中央提出的“戰略性支柱產業”和“轉變經濟發展方式”的戰略目標，優化產業結構，有助于傳播中華文化，塑造國家形象，提升國家軟實力。

關于文化旅游的內涵，國內主要有三種說法：一種是指文化旅游以文化旅游資源為依托，旅客以獲取旅游目的地文化印象、精神產品、增長歷史文化知識為目的的旅游產品；二種說法是文化旅游一旦作為某種具體的旅游產品，那么這種旅游產品就特指民俗文化旅游；三種說法是文化旅游指旅客為實現某種特定的文化需求與感受，對旅游目的地的旅游資源內涵進行深入而全面體驗，達到全方位的文化和精神享受的一種旅游產品。在時間維度上，文化旅游可分為歷史文化旅游和現代文化旅游；文化旅游涵蓋了民俗體驗旅游、古跡游覽旅游、建筑文化旅游、宗教文化旅游、飲食文化旅游等眾多旅游領域。總之，文化旅游以其多樣的形式、深刻的內涵而表現出特殊的魅力。它具有神秘性、民族性、多樣性、藝術性、互動性等特征。

2.文化在旅游產業發展中的作用

旅游活動是旅客為了滿足自身的精神文化需求而實施的一種高端消費，其最大的收獲就是一段美好記憶和精神的愉悅，因此，旅游沒有文化就談不上高端消費。只有充分十分旅游產品的文化要素，挖掘旅游文化內涵，展示文化民族和地方文化特色，提升旅游的文化品位和文化內涵，才能吸引更多的旅游者，才能帶來旅游業的大發展、大繁榮。

（1）文化在旅游活動中具有核心競爭力的地位。現代旅游業的競爭本質上是旅游文化的競爭，因為文化因素已成為旅游產業發展的決定性的關鍵因素。在人們的旅游活動中，旅客物質方面的需求容易得到滿足，對于旅客來說，物質需求是低層次的需求，而精神文化方面的需求，則屬于旅客的高級需求，難于滿足。各民族、各地域的文化差異性是該地域和民族所獨有， 可比性低， 往往是不可再生和不可替代的，很難復制和模仿，很容易創出自己的品牌和特色，形成發展旅游業的核心競爭能力。因此，突出旅游文化的區域間特質，是打造區域旅游經濟核心競爭力的關鍵。

（2）文化在旅游產業中具有驅動力作用。國際旅游發展的經驗告訴我們，旅游經濟效益業并不與人數的增加成正比，而與旅游文化因素和特色旅游服務的質量成正比。以武漢市為例，近年來，武漢市不斷挖掘城市文化內涵，打造“大江大河大武漢”的文化內涵，每年的旅游人數和旅游收入都保持在二位數增長。2012年，全市共接待國內旅游人數為1.41億人次，旅游總收入1342億元。其中，選擇在武漢過夜的游客占54.1%；一日游占45.9%；在賓館酒店過夜的國內游客3903萬人次，占接待總量的27.74%；居民家庭接待游客3609萬人次，占接待總量的25.66%；本市一日游游客2941萬人次，占接待總量的20.91%；本省其它地市一日游游客1942萬人次，占接待總量的13.81%；外省一日游游客1670萬人次，占接待總量的11.88%。

3.文化旅游是現代旅游產業未來的發展方向。近年來，我國旅游業在的快速發展，很大程度上得益于我國悠久深厚的文化底蘊。以武漢市為例，海外游客對武漢市最感興趣的旅游資源調查中，大多數游客最感興趣的旅游文化資源，2012年，武漢市入境過夜游客在漢人均花費為5004.30元/人，其中外國人4376.70元/人，香港同胞5632.91元/人，澳門同胞2551.72元/人，臺灣同胞6249.04元/人 。入境過夜游客在漢人均天花費為1510.74元/人天。其中，外國人1455.13元/人天，香港同胞1578.18元/人天，澳門同胞1056.18元/人天，臺灣同胞1444.88元/人天 。目前，武漢市文化旅游市場開發如火如荼、方興未艾。大力發展文化旅游和挖掘以文化為特色的旅游景點和旅游活動，可以滿足游客的高層次旅游活動的需求，是我國旅游面向國際市場和現代服務業競爭的必由之路。

總之，旅客通過文化旅游活動，不僅學習了解到旅游目的地的特色文化，而且也將旅客所在地區的文化傳播和交流到了旅游目的地的居民，形成了文化的交流與融通。與此同時，為了吸引更多旅游者，旅游目的地也更加重視文化旅游資源的開發和保護，這對于文化旅游的大發展與大繁榮具有十分重要的作用。

二、文化旅游建設促進旅游可持續發展的對策

一個國家或一個地區要實現旅游產業大發展與大繁榮，關鍵在于開發利用各種文化旅游資源，來滿足游客對旅游產品中的文化消費需求，各地在大力挖掘旅游文化特色的過程中，一定要建立旅游產業良性的運行機制，確保提升旅游產業品質，推動旅游產業的可持續發展。

1.以科學發展觀為指導，挖掘文化旅游的內涵。文化旅游可分為歷史文化旅游和現代文化旅游；文化旅游涵蓋了民俗體驗旅游、古跡游覽旅游、建筑文化旅游、宗教文化旅游、飲食文化旅游等眾多旅游領域。我國文化旅游業起步較晚，在特定歷史條件下，一些地方的文化旅游項目在一定時期內取得了較好的經濟效益，之路，這種片面追求經濟效益的發展模式，對于區域旅游經濟的自然資源和文化資源造成巨大的破壞和損失。我們要以科學發展觀為指導，提以人為本，全面協調可持續發展旅游產業，使我國旅游產業發展從數量型轉向質量型、文化型和效益型，通過打造旅游文化品牌效應、提升旅游產品附加值和檔次。

2.堅持“政府主導、企業運作、全民參與”發展模式。我國現階段旅游產業發展水平不高，形成了政府主導、企業運作、全民參與的產業發展模式，使得旅游目的地的投資經營者、游客和當地居民三者間的利益交織在一起，只有當地政府才能協調好三者之間的利益，最終達到經濟效益和社會文化效益的統一，所以，政府管理部門要做先進文化的代表，努力提高管理的科學化和專業化水平，科學合理地引導當地文化旅游產業的可持續發展。

3.深化文化體制改革，為文化旅游產業發展提供政策平臺。要按照現代企業制度的要求完善法人治理結構，實行文化旅游公司化的改造，使文化旅游公司成為面向市場、自主經營文化旅游產品的生產者和經營者，，使文化旅游企業成為真正的產業主體；要進一步轉變政府職能，盡快改變黨政不分、政企不分的局面。要打破行業壟斷地位，進一步降低文化旅游產業的市場準入門檻，打造統一的市場環境；提高旅游行業管理和旅游市場監管能力，努力探索整合區域文化旅游市場監管隊伍的有效途徑，為區域文化旅游產業發展營造良好的外部環境。要充分利用國家出臺的大力發展文化旅游產業的相關政策，落實稅收和信貸扶持政策，加大金融支持，各地要盡快出臺發展文化旅游產業發展規劃，盡快出臺一系列鼓勵發展文化旅游產業的優惠政策和措施，為文化旅游產業發展提供政策平臺。

4.重視人才培養，培養一批文化旅游產業的管理人才。文化產業要以人為本，文化旅游產業的發展要努力營造 “吸引人才、留住人才”的政策環境。要特事特辦，打破常規，確保旅游產業用人渠道暢通，激活旅游產業用人機制，為文化旅游企事業單位、旅游政府管理部門和旅游教育培訓部門培養能夠一大批從事文化旅游產業管理、文化旅游企業經營、文化旅游市場運作、文化旅游項目策劃、文化旅游經紀、文化旅游貿易咨詢等工作的高級應用型管理人才。

5.重視文化旅游產業基礎設施，建設具有地方特色的文化產業集群。要堅持標準、提高水平，突出特色、加強對文化產業基地和園區建設的統籌規劃，促進各種文化旅游資源合理配置和有效流通。對符合規劃的文化旅游產業園區，在土地使用、基礎設施建設、稅收信貸政策等方面給予支持。建設一批文化旅游創意、出版發行、影視制作、演藝娛樂、印刷復制動漫等產業示范基地，大力支持發展具有民族特色和地域優勢的文化旅游產業群。發揮文化旅游產業集群的集聚效應，規劃具有地方特色的文化旅游產業集群。

6.加大文化旅游產業扶持力度，打造有影響的文化旅游產業品牌。旅游，離不開一大批有競爭實力強的旅游企業和文化旅游集團。要精心謀劃和推進一批成長性好、牽市場空間大、動性強、發展前景廣闊的重大項目，大力推進文化旅游產業跨地區、跨領域、跨所有制兼并重組；加快文化旅游產業要素集聚，實現文化旅游產業集群發展。同時，積極扶持有實力的民營文化企業發展，形成一批專業特色鮮明的民營文化旅游產業板塊。扶持培育一批文化旅游產業龍頭企業、領軍人物和旅游產業品牌，為文化旅游產業的發展發揮示范帶頭作用。通過龍頭文化旅游企業的技術優勢、品牌優勢和市場優勢，帶動整個文化旅游產業水平提高，要加強對群眾文化旅游需求和文化旅游市場消費的調查研究工作，適應現代旅游者的審美需求和愉悅方式的滿足，在文化旅游的內容上進行獨特的、富有創意的提煉和開掘，開發深受旅客喜愛、市場占有率高的文化旅游產品，滿足廣大人民才群眾容易增長的文化需求，打造有影響的文化旅游產業品牌。

7.招商引資拓寬投資渠道，搞好文化旅游產業項目儲備，要進一步規范文化旅游產業項目的管理，要策劃一批上檔次、上規模、切實可行的文化旅游產業項目，做到旅游項目“策劃一批、論證一批、儲備一批、上馬一批”。要加強對外招商引資活動，各級政府可以通過設立文化旅游產業發展專項資金，對符合條件的文化旅游企業給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化旅游產業投資基金，給予民營文化企業與國有文化企業同等待遇。文化旅游產業要積極探索以民間資本、工商資本、國有資本、外資等為資本來源的產業發展模式，實現文化旅游產業投資的多元化。文化旅游產業是兼有經濟、文化、社會和環境四大功能的產業，要在科學發展觀指導下，研究精神文化旅游產品，開發物質文化旅游產品，深度發掘旅游文化內涵，實現文化旅游產業可持續健康發展。

注：

基金項目：本文為湖北省“十二五”教育規劃重點課題《戰略支柱產業視域下文化旅游業的培養機制與路徑研究》（課題編號為2012A043）的階段性成果。

參考文獻：

[1]謝春山.旅游文化——中國旅游業參與國際競爭成敗的關鍵[N].北京第二外國語學院學報，2007（3）.

[2]安宇，沈山.和諧社會的區域文化戰略：江蘇建設文化大省與發展文化產業研究[M].北京：中國社會科學出版社，2010.

[3]林永匡.弘揚優秀文化，強化陣地意識[N].中國旅游報，2011-01-17.

[4]李天元.中國旅游可持續發展研究[M].天津：南開大學出版社，2009.