在“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目督查推進(jìn)會(huì)上的講話（節(jié)選）

王建穎

一、加深對(duì)教育信息化工作的認(rèn)識(shí)

教育部近兩年推進(jìn)教育信息化的力度很大，為加快我省教育信息化的發(fā)展，今年6月，召開(kāi)了全省教育信息化工作會(huì)議，印發(fā)了《云南省基礎(chǔ)教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了教育信息化在促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展、轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式、改革人才培養(yǎng)方式、提高教育質(zhì)量和教育管理水平方面的重要作用。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、資源在教學(xué)和師生互動(dòng)中的有效應(yīng)用是信息化發(fā)揮作用的關(guān)鍵。教育信息化的重點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，難點(diǎn)在教學(xué)點(diǎn)。“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”是一項(xiàng)重要任務(wù)，教育部對(duì)項(xiàng)目工作提出了剛性要求，各級(jí)教育行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。按照2012年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，全省有4 078個(gè)教學(xué)點(diǎn)，有教師11 243人，學(xué)生169 694名。教學(xué)點(diǎn)的布點(diǎn)情況在調(diào)整變化中、教學(xué)點(diǎn)的教師年紀(jì)普遍偏大、經(jīng)費(fèi)投入少，多數(shù)在偏僻地區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施難度大，要求各州市教育局和電教館充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目的意義，加快項(xiàng)目的實(shí)施。

二、全面推進(jìn)教育信息化的各項(xiàng)工作

從今年到2015年，要重點(diǎn)抓好“三通兩平臺(tái)和三全”的建設(shè)和應(yīng)用的任務(wù)，即基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通、教育資源平臺(tái)、教育管理平臺(tái)和教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力全培訓(xùn)、中小學(xué)校信息技術(shù)課全力開(kāi)設(shè)”。

（一）主要任務(wù)

1.抓好“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。全省基礎(chǔ)教育（不含中職）階段有8 053所學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)，有1 227所學(xué)校建成校園網(wǎng)。到2015年，要建成主干網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到萬(wàn)兆、支持IPv6、覆蓋全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的云南教育網(wǎng)，寬帶接入學(xué)校比例達(dá)到90%以上；90%的中職學(xué)校、全部普通高中、70%的初級(jí)中學(xué)和30%以上的小學(xué)建立校園網(wǎng)，校園網(wǎng)接入云南教育網(wǎng)的帶寬不小于100Mbps。

2.抓好“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。要加大校園網(wǎng)和多媒體教室建設(shè)力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通；有針對(duì)性地組織優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和校點(diǎn)；通過(guò)多種培訓(xùn)和組織網(wǎng)絡(luò)教研等形式，提高廣大教師應(yīng)用資源提升教學(xué)質(zhì)量的水平；組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)同步課堂、專(zhuān)遞課堂等活動(dòng)共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃——多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目到今年實(shí)施完，中央和省投入經(jīng)費(fèi)4.3 352億元，在5 814所農(nóng)村中小學(xué)校，建設(shè)35 034套多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，加上各地和各學(xué)校的投入建設(shè)，目前全省建設(shè)了5.3萬(wàn)套多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，占義務(wù)教育階段總班級(jí)數(shù)的三分之一，為優(yōu)質(zhì)資源班班通奠定了基礎(chǔ)。要求各州市教育局抓好2013年該項(xiàng)目的實(shí)施。

3.抓好“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。要通過(guò)名師工作站、高校聯(lián)盟教學(xué)資源與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心等形式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)。州（市）、縣負(fù)責(zé)分級(jí)組織和管理，通過(guò)對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)和交流，推動(dòng)教師特別是農(nóng)村教師開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，鼓勵(lì)學(xué)生利用學(xué)習(xí)空間進(jìn)行學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育教師和高等教育教師利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展研修活動(dòng)的人數(shù)不少于50%，中小學(xué)教師利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展研修活動(dòng)的人數(shù)不少于50%，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)與應(yīng)用的中小學(xué)校不少于20%。

4.抓好“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。要通過(guò)建立數(shù)字資源共享體系、大力組織網(wǎng)絡(luò)教研、組織名校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)課堂、開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)課程數(shù)字化建設(shè)、加強(qiáng)高等教育資源體系建設(shè)、探索虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等多種方式，力爭(zhēng)到2015年，建成匯聚企事業(yè)單位、師生開(kāi)發(fā)的優(yōu)秀資源的教育公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)千個(gè)網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)用交流和教研社區(qū)，建成涵蓋高?；A(chǔ)課程、中等職業(yè)學(xué)校主干課程，中小學(xué)各學(xué)科的教學(xué)資源中心。

5.抓好“教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。按照“兩級(jí)建設(shè)，五級(jí)應(yīng)用”的建設(shè)方式，加快教育管理平臺(tái)建設(shè)。在教育部和省級(jí)教育行政部門(mén)分別建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一應(yīng)用環(huán)境。按照教育部統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，整合各級(jí)各類(lèi)教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，完成基本信息的準(zhǔn)確入庫(kù)，建成教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。2013年重點(diǎn)建設(shè)學(xué)生管理、教師管理和學(xué)生資助管理系統(tǒng)以及學(xué)生、教師數(shù)據(jù)庫(kù)。

6.完成教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目。按照教育部要求，2013年9月前，為農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)（含一師一校）配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點(diǎn)開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，要落實(shí)設(shè)備安裝和人員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，確保今年9月全部投入使用。下面還要對(duì)這項(xiàng)作專(zhuān)門(mén)要求。

7.抓好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。中小學(xué)教師教育技術(shù)能力（初級(jí)）遠(yuǎn)程培訓(xùn)組織17萬(wàn)名教師參加培訓(xùn)，到2012年底已有12.776萬(wàn)名教師取得教育部考試中心的考試合格證書(shū)。到2015年，按照教育部《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》要求，組織完成有上網(wǎng)學(xué)習(xí)條件的所有中小學(xué)教師參加50學(xué)時(shí)的教師教育技術(shù)能力（初級(jí)）遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

8.抓好中小學(xué)信息技術(shù)教育課程全力開(kāi)設(shè)。我省中小學(xué)生機(jī)比目前為27.3‥1，全國(guó)2011年生機(jī)比的平均水平為13‥1，這項(xiàng)指標(biāo)我省差距很大。力爭(zhēng)到2015年，高中階段學(xué)生與計(jì)算機(jī)的比例達(dá)到7‥1以上，初中學(xué)校學(xué)生與計(jì)算機(jī)的比例達(dá)到10‥1，完全小學(xué)學(xué)生與計(jì)算機(jī)的比例達(dá)到20‥1，保證50%以上的小學(xué)和所有初、高中信息技術(shù)教育課程的開(kāi)設(shè)，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)的意識(shí)和實(shí)踐能力。

（二）主要措施

1.加大投入與合作，加快發(fā)展。一是教育廳印發(fā)的《云南省基礎(chǔ)教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》明確：中小學(xué)的信息技術(shù)教育、遠(yuǎn)程教育所需經(jīng)費(fèi)可納入公用經(jīng)費(fèi)；義務(wù)教育保障機(jī)制的公用經(jīng)費(fèi)的一定比例可用于學(xué)校信息化建設(shè)應(yīng)用。二是爭(zhēng)取教育信息化建設(shè)應(yīng)用的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是加強(qiáng)與三大電信運(yùn)營(yíng)商的合作，加快教育信息化建設(shè)。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供人力保障。按照“明確任務(wù)、整合資源、多種方式、注重實(shí)效”的原則，在2013年內(nèi)，對(duì)全省電教機(jī)構(gòu)511名在職人員進(jìn)行不少于80學(xué)時(shí)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高電教人員對(duì)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的認(rèn)識(shí)水平和教育信息技術(shù)應(yīng)用能力，進(jìn)一步增強(qiáng)其推進(jìn)“三通兩平臺(tái)三全”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的執(zhí)行力和建設(shè)應(yīng)用能力。

三、切實(shí)做好“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目

我省“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目的任務(wù)是：2013年9月前，為4 078個(gè)教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備、配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，并以縣域?yàn)閱挝弧l(fā)揮中心校作用，為教學(xué)點(diǎn)開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，提高教學(xué)點(diǎn)教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高的政治任務(wù)，各州市教育局和電教館要?jiǎng)?wù)必以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，抓好以下幾方面的工作：

（一）組織督促各縣和學(xué)校，盡快安裝調(diào)試設(shè)備，確保在9月份內(nèi)，使設(shè)備投入使用，要求教學(xué)點(diǎn)利用設(shè)備和教學(xué)資源，開(kāi)出一門(mén)（至少一門(mén)）教學(xué)課程，達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)要求。

（二）組織完成好人員培訓(xùn)工作。要求在9月份內(nèi)，完成“國(guó)培計(jì)劃”——教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋培訓(xùn)者培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)工作和相應(yīng)的教學(xué)點(diǎn)教師的培訓(xùn)。

（三）組織加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)教育資源應(yīng)用的服務(wù)和技術(shù)支撐。組織中心校向一師一校點(diǎn)提供教學(xué)資源工作，確保一師一校點(diǎn)有教育資源使用；要建立教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目支撐服務(wù)體系，指導(dǎo)資源在課堂教學(xué)中的應(yīng)用和提供技術(shù)支持，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的作用，加強(qiáng)教學(xué)資源應(yīng)用的教研工作，并為教學(xué)點(diǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行提供技術(shù)支持服務(wù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的管理與評(píng)估。各州市教育局認(rèn)真按照教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云南省教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目管理工作的通知》（云教電〔2013〕5號(hào)）要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，要將教學(xué)點(diǎn)教師利用教育資源開(kāi)設(shè)教學(xué)課程與教師考核掛鉤，建立設(shè)備使用、教育資源利用、設(shè)備維護(hù)等管理制度，加強(qiáng)資源收錄、應(yīng)用、培訓(xùn)、教師反映、學(xué)生變化等情況資料檔案的建立。該項(xiàng)目已納入對(duì)州市教育工作的督導(dǎo)考核內(nèi)容，做好項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作，要從設(shè)備建設(shè)、應(yīng)用成效方面對(duì)每個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，保障設(shè)備和資源效益的發(fā)揮。

（五）抓好重點(diǎn)和示范，出典型和經(jīng)驗(yàn)。各州市教育局和電教館要重點(diǎn)抓好教學(xué)點(diǎn)利用教學(xué)資源開(kāi)設(shè)課程這一重點(diǎn)工作，要力爭(zhēng)在這方面出成果、出做法、出經(jīng)驗(yàn)，教育廳啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目示范區(qū)，按照教育部和財(cái)政部的要求，中央資金用于教學(xué)點(diǎn)設(shè)備建設(shè)，省電教館依據(jù)縣級(jí)教學(xué)點(diǎn)的分布和需求，提出了配置方案，該方案將在征求各州市教育局和電教館意見(jiàn)基礎(chǔ)上組織實(shí)施。

（六）重視項(xiàng)目的宣傳報(bào)道工作。教育部非常重視該項(xiàng)目的宣傳報(bào)道，國(guó)內(nèi)主流媒體，將要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)道，云南是重點(diǎn)報(bào)道的省份之一，要求各州市教育局，注意總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施的做法，特別是教育資源應(yīng)用，對(duì)課程開(kāi)設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量方面的做法，做好項(xiàng)目的宣傳報(bào)道工作。