延長義務(wù)教育年限的條件還不具備

近期，社會(huì)上有延長義務(wù)教育年限的議論和傳聞。《中國教育報(bào)》記者就有關(guān)問題采訪了教育部有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。

問：我國義務(wù)教育的年限是如何確定的？

答：我國義務(wù)教育的年限是由全國人民代表大會(huì)以法律的形式確定的。2006年6月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂通過的《義務(wù)教育法》規(guī)定，我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度。《義務(wù)教育法》還規(guī)定，義務(wù)教育制度是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。就我們所知，國家目前還沒有延長義務(wù)教育年限的考慮，也沒有在局部地區(qū)延長義務(wù)教育年限的打算。

問：據(jù)我們了解，一些熱心教育的人士建議將義務(wù)教育年限延長至12年或者15年。對此，您有何看法？

答：首先，我們非常感謝長期以來社會(huì)各界對義務(wù)教育的關(guān)心和支持，對一些熱心人士提出延長義務(wù)教育年限的建議深表理解。

我國《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來，在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各族群眾持續(xù)大力支持下，地方各級人民政府認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，義務(wù)教育取得了歷史性、跨越式發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的歷史任務(wù)，所有義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生已經(jīng)享受到真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。但是，我國普及義務(wù)教育的時(shí)間較短，基礎(chǔ)還比較薄弱，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間差距仍然比較突出。作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然有限，而要做的事還很多，現(xiàn)階段延長義務(wù)教育年限的條件還不具備。為此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》明確提出，面向2020年，我國義務(wù)教育的主要任務(wù)是鞏固普及成果、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展。這是從我國基本國情出發(fā)做出的重要決策，體現(xiàn)了我黨實(shí)事求是的思想路線。

問：近來，有的地方探索將教育經(jīng)費(fèi)按人頭換算成一定面額的教育券，由學(xué)生手持教育券自主選擇學(xué)校，政府根據(jù)學(xué)校收到教育券的情況劃撥教育經(jīng)費(fèi)。對此，您有何評價(jià)？

答：一些進(jìn)行教育券探索和實(shí)驗(yàn)的地方取得了一定成效，在一定程度上激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力，一定程度上滿足了人民群眾對教育的選擇等。尤其是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、學(xué)校差異不大、學(xué)生總量不多的地方效果更好。我們認(rèn)為可以進(jìn)行這方面的探索和實(shí)踐。但是，教育券等做法涉及基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入、管理等體制機(jī)制問題，尚不具備在較大范圍內(nèi)推廣的條件。當(dāng)前各地義務(wù)教育不應(yīng)專注于錦上添花，而是要突出雪中送炭，把主要精力放在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，加大薄弱學(xué)校改造力度，著力縮小學(xué)校之間差距，努力辦好每一所學(xué)校。

（來源：《中國教育報(bào)》 記者焦新）