縣級圖書館的發展趨勢探究

趙麗

摘 要：本文從圖書館發展的背景開始，指出了目前我國縣級圖書館發展普遍存在的問題，并結合國外先進基層圖書館建設的經驗，為我國縣級圖書館建設提供了一些可行性建議。

關鍵詞：圖書館；縣級圖書館；現代化

中圖分類號：C289 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0223-01

一、縣級圖書館的發展背景

1.我國圖書館的發展

中國最早的省級圖書館為1904年創辦的湖南圖書館。早在公元前3000年就出現了最早的圖書館，圖書館有保存人類文化遺產、開發信息資源、參與社會教育等職能。我國的圖書館歷史悠久。只是起初并不稱做“圖書館”，而是稱為“府”、“閣”、“觀”、“臺”、“殿”、“院”、“堂”、“齋”、“樓”罷了。如西周的盟府、兩漢的石渠閣、東觀和蘭臺、隋朝的觀文殿、宋朝的崇文院、明代的澹生堂、清朝的四庫全書七閣等等。

2.縣級圖書館的發展背景

1974年國際標準化組織頒布了ISO2784-1974（E）“國際圖書館統計標準”。其中“圖書館的分類”一章將圖書館劃分為：國家圖書館、高等院校圖書館、其他主要的非專門圖書館、學校圖書館、專門圖書館和公共圖書館六大類。

二、縣級圖書館發展的現狀

2005年，北京大學信息研究所李國新教授在對安徽、湖南等地基層圖書館生存狀況的調研中用“破”（館舍破）、“舊”（藏書舊）、“少”（讀者少）、“缺”（設備缺）、“多”（人員多）、“差”（效益差）6個字概括了當地基層圖書館的現狀。

1.資源總量的不足與配置的不平衡。我國圖書館界第一份綜合性研究報告《中國圖書館事業發展報告2012》（藍皮書）正式出版。報告顯示，國際圖聯規定，公共圖書館人均藏書量應為1.5冊到2.5冊，而2009年我國人均擁有圖書為0.44冊，縣級以下更是人均只有0.1冊，人均購書費僅為0.7元。報告顯示，由于資金短缺，很多基層圖書館的書還是三四十年前的，實際上早已陷入名存實亡的境地。不少縣級圖書館成了網吧、茶室，甚至只是堆放舊書的倉庫。根據資料不難看出，我國公共圖書館資源總量的不足與配置的不平衡已成為影響免費開放效益發揮的一個重要因素。

圖書館資源是指文獻、館舍、設備等。目前，我國縣級圖書館是政府撥款，由于地方政府財力不足以及對圖書館事業不夠重視等原因，導致縣級圖書館經濟十分拮據，購書經費短缺、設備落后和不足。

2.圖書館員觀念上的滯后性。縣級圖書館在一些領導和部分人眼中是一個工作清閑、待遇又有保障的單位。同時，由于體制的原因，縣級圖書館基本上沒有用人的自主權，人員的進出由上級部門決定，長期以來成了照顧關系的首選單位。這樣導致縣級圖書館人員綜合素質偏低。

由于長期受計劃經濟的制約和隸屬等級制、縱向結構的影響，圖書館員的垂直思維、惰性心理不同程度存在，協作協調、聯合發展的意識比較淡薄。在當前傳統型圖書館向現代化圖書館轉變的新的歷史時期，不少圖書館員難以適應，有的消極等待，有的盲目發展。所有這些均在不同程度上制約著縣級圖書館的發展。

3.服務手段落后。隨著信息時代的到來，以及注重電子傳媒和以網絡為載體的“電子圖書館”和“數字圖書館”的高速發展，知識傳遞更新的速度越來越快，讀者對信息服務的質與量都有更高的要求，利用網絡進行辦公和查閱資料成為了一種不可阻擋的趨勢，在一些地方圖書館也初步實現了網絡化，現在我縣圖書館的文化信息資源共享工程已建成，并投入使用，但圖書館的現代化管理還處于初級階段，電子閱覽室的管理體制不盡完善，管理水平還相對較低，缺乏精通網絡的專業人員，在電腦出現故障時無法及時解決。

4.缺乏宣傳和館藏文獻特色。現在人們獲得信息的方式多種多樣，可以從不同渠道獲取資料，但某些專業資料依然要從圖書館中獲得，而縣級圖書館由于缺乏宣傳，致使人們對館藏資料不了解，借閱人員甚少。縣圖書館收藏的文獻多以綜合為主，這有利于人們對各類資料的查找，但我們也應該根據各個地方特色建立具有本地特色的資料文獻庫。

三、關于縣級圖書館發展的幾點建議

1. 以現代化建設為突破口。當前最重要的一個方面就是必須抓住現代化建設這一突破口，建立跨地區、跨行業、跨部門的協作網，走聯合發展之路。只有大聯合、大循環，才能求得大發展，這是世界經濟發展的必然趨勢，同樣也是我們公共圖書館事業發展的必然趨勢。誰先進入角色，誰就首先獲得主動權。

2. 解放思想，盤活資源。縣級圖書館要解決經費問題，不能等政府部門的撥款，應當解放思想，融入市場化體系中去。據相關調查，大部分原縣級圖書館在城區所占的地塊兒都有很高的潛在經濟價值，圖書館可以借助舊城改建之際，盤活現有固定資產；也可以通過開辦各種技能培訓班，出租圖書館場地等開展圖書館有度的創收活動，盤活經濟來源。

此外，縣級公共圖書館還應當積極參與其他部門的活動，利用各方面工作渠道和資金投入等，最大限度地將圖書館滲透到相關領域的工作中。通過設計資源接口、建立用戶頁面等方式，輕松地將縣圖書館的網絡文獻服務延伸到了鄉村。這不僅節約了縣級館網絡建設的投入，還減少了系統維護保障的長期支出等費用。

3. 建設適應現代化圖書館工作的人才隊伍。目前圖書館工作面臨著新技術的挑戰，面臨著傳統圖書館、現代圖書館向數字圖書館過渡的現實。繼續深化改革，建立和完善引進培訓、競爭、激勵等優秀的管理和技術人才的保障機制。實行積極的人才政策，引進專業技術人才，組建一支高水平的資源建設、軟件開發、網站維護的技術骨干隊伍。對現有人員，要充分發揮個人的潛能，善于識人，善于用人，善于造就人。給他們提供多種學習機會，通過有組織有計劃的的培訓和學術交流等知識技能培訓，提高縣圖書館工作人員的整體素質，為圖書館現代化提供堅強的人才保障。

參考文獻：

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