做到“三個面向”深化安全工作客觀規律認識

任志兵

摘 要：煤礦企業安全形勢嚴峻，部分單位、領導對安全工作有些失察，導致安全理念動搖，所以落實好“安全生產、降本增效、和諧穩定”三項重點工作和“務本、求精、創新、奉獻”四項工作要求顯得極為重要，面向現場抓管理，面向隊組抓技能，面向自我抓作風，努力開創安全生產新局面。

關鍵詞：培訓教育；現場作業；主抓技能

中圖分類號：[TD82-9] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0216-01

今年后半年以來，煤礦企業安全形勢嚴峻，部分單位、領導對安全工作有些失察，導致安全理念動搖，安全管理手段舉棋不定，現場管理、隊伍建設、制度落實的力度呈明顯減弱趨勢。泛泛而談的多了，真抓實干的少了；一般說教的多了，具體監管的少了；對待安全隱患特別是安全事故的態度和精神狀態明顯發生了消極變化。各類事故五花八門，原因各不相同。從局部和表面看似乎雜亂無章，但是，從整體和本質上分析，有可以辨識的客觀規律。

一、幾乎所有的事故都發生在作業現場，要面向現場抓管理。

（1）80%以上的事故都是崗位責任事故，且呈現“關關失守，無人把關”的特點，要高度重視崗位責任管理，落實崗位安全責任。80%這個統計概念說明，時下發生的各類事故不是裝備水平低下，也不是管理制度缺失，根本原因是表面上的“人人有責”和崗位安全責任界定抽象化，掩蓋了實際上的崗位安全責任的不具體，不落實或不想落實。為什么這么說？大家都用同感，出了事故后，一般追究處理的人員很多，至于為什么說沒有履行受處理根本說不明白，被處理的人只有自認倒霉，只能抱怨自己的從業崗位不是具體行為。責任含糊、責任閑置、責任追究閃爍，其問題癥結所在。認識到問題、差距，應當下決心研究整改，要對崗位安全責任進行徹底、具體界定，能定量的定量，能定性的定性，要互相銜接，不能互相打架，不能留下空檔、空白。最基本、最簡單的原則就是部門管系統、隊組管現場、安全監管管全面，分管領導、包保領導、現場領導管隊組、管現場。

（2）事故主要發生現場生產要素和環境變化當中，要高度重視變化因素管理，落實變化因素的現場管理責任。

對于季節和氣候的變化，要認真做好“冬季三防”和“雨季三防”工作，要測試主扇能力變化、進回風變化；要對高低壓電網進行測試和檢查維護；要對排水能力、排洪能力、疏水能力進行排查和處理；要對漏水量進行測定，采取防范措施；要對瓦斯和一氧化碳涌出的變化進行重新測試并采取措施；要對井田內可能透水、導水的小窯、裂縫進行調查處理等等。對于井下工作地點發生地質變化后，采掘工作面搬家倒面、設備拆裝安裝、臨時設施的構筑、拆除，巷道、管線維修、大型設備運輸等一切臨時性工作，必須落實“三必須”，必須親自到現場查看安全環境；必須安排跟蹤協調，必須指派跟班領導、隊組干部到現場親自指揮，落實措施。對于班子隊伍調整變化，新工人上崗，離崗工人回崗，崗位變化等，必須抓緊說話教育、交底督促、培訓考核等，不能“等”、“靠”、“拖”、“假”、“大”、“空”。

（3）事故主要源于“一通三防”、輔助運輸、防治水、頂板管理，要高度重視重點災害管理，落實重點災害管理責任。

輔助運輸方面重點要淘汰國家已明令淘汰的運輸方式和運輸設備，要按照特種設備管理的各項要求對小巷運輸設備設施進行管理，要加大輔助運輸人員的培訓教育，落實好各項管理制度，要強化輔助運輸的檢查監督，按“紅線”進行管理。防治水方面重點是落實井田積水導水調查分析管理責任制度，先探后掘責任制度和排水系統完善可靠等措施，要按照水文地質條件復雜礦井，重新審視并研究布置，解決落實我礦的防治水要求、措施。頂板管理方面要重視綜采面小窯破壞區的頂板管理、敲幫問頂制度的落實，掘進面要重視超前支護不管用、不會用、不好用、不愿意用的問題和敲幫問頂制度的落實，小煤窯破壞區頂板管理的問題，尤其是敲幫問頂制度，很多工人不懂得如何敲幫問頂，傳統技術丟失的比較嚴重，要下決心，認真恢復。“一通三防”是重中之重，要特別重視。礦井總風量不足，通風設施不全、不完好，臨時設施多等問題必須徹底解決并根治、預防、防治、采空區自燃、有害氣體涌出仍是防治重點；局部瓦斯積累仍應引起高度重視，煤塵量積聚，防塵措施不落實，降塵制度不執行必須加以糾正，徹底解決。該有水的地方沒水，不用水、不該存水的地方大量積水，不需用水的時候大量排水。

二、事故的受害者都是采掘開機運通的職工，班組長、班組骨干和現場工人，要面向隊組抓技能。

仔細分析各類事故，零星事故受害人的分布，采掘開機運通工人是主體，班組骨干是主體；事故的原因大多是違章操作。這就告訴我們必須把培訓教育、提升安全技能放在這個群體身上。本來我們有很多行之有效的職工教育方式、方法，可我們也丟的差不多了，或者流于形式，走走過場。

這方面，我們應該怎么做？

一是要加強安全宣傳教育和筑牢“零”理念。二是要切實抓好崗前培訓。培訓是安全工作的三并重原則之一，我們的培訓很多，考核合格很重要，“假考”、“不考”必須徹底糾正，以對職工、企業高度負責的態度嚴肅認真地把好關。三是要認真執行好“導師帶徒”制度。《安全生產法》和《職工培訓條例》，“安全一號文”都明確要求開展好“導師帶徒”工作，執行好這個制度，這就是保證安全的需要，也是提升現場作業素質、培養、造就人才的需要，這方面，我們要認認真真、切切實實地抓好。四是要嚴肅、嚴格地召開好“班前會”和“周五例會”。這方面也有明確要求，班前會三十分，十分鐘安排生產工作，十分鐘強調安全注意事項和重點工作的安全情況，十分鐘安全培訓，但執行很不到位，差距很大。周五例會包隊領導不參加，內容時效性、針對性差，也流于形式。五是堅定不移、堅持不懈地抓好“干部上講臺，培訓到現場”制度的落實。這方面執行差的原因在于授課對象、包保對象的確定不合理，我們應該建設逐級培訓、包保體系，礦級領導培訓包保科級領導；科級培訓包保隊級，隊級培訓包保班級，班級培訓包保工人，只要這一點理順了，授課也好，培訓也好，包保也好，都會有實效。

三、事故都源于管理，培訓教育不到位，要面向自我抓作風。

管理人員基本功不過硬是最大的擔心，也是最根本的隱患，管理人員是安全當家人和主要生產環節的安全當家人。一是要改進學風。改進學風，就是要明白家底、危險因素、基本方法；清楚變化、責任；熟悉系統、熟悉現場、熟悉規程、熟悉圖紙。對于這些不能一知半解、淺嘗輒止。二是要敢于負責，勇于負責，落實責任。三是要深入一線，不怕吃苦，不怕受氣。四是要有“鐵面子、鐵心腸”，不做“老好人”。過去的日子不復存在，在未來的時光里，讓我們揚“大反思、大討論、大排查、大整改”之帆，行“理念筑牢，排查落實，整改做真，責任到位”之實，落實好“安全生產、降本增效、和諧穩定”三項重點工作和“務本、求精、創新、奉獻”四項工作要求，面向現場抓管理，面向隊組抓技能，面向自我抓作風，努力開創安全生產新局面。