閩臺物流合作現狀分析

王小霞

摘 要：在物流合作方面，閩臺物流合作已具備相應的現實基礎。因此，探討閩臺物流發展現狀，才能有針對性地制定策略，發展現代物流業，促進閩臺經濟的發展，適應經濟全球化發展的需要。

關鍵詞：閩臺物流；兩岸三通

中圖分類號：[U652.1+2] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0184-02

現代物流作為一種先進的組織方式和管理技術，是伴隨著管理科學化和信息化而興起的，在國際上已成為與高科技產業、金融業并駕齊驅的朝陽產業。縱觀長三角與珠三角的經濟發展，與其發達的交通運輸網絡和物流體系，特別是發達的港口物流體系是分不開的。現階段，閩臺兩地處于調整產業結構、促進經濟升級發展的重要時期，各自面臨的難題可借助于兩岸資源整合與產業互補，實現經濟與貿易的共贏來緩解。在物流合作方面，閩臺物流合作不但具有一定的理論基礎，而且合作的深化也已具備相應的現實基礎。因此，探討閩臺物流發展現狀，才能有針對性地制定策略，發展現代物流業，促進閩臺經濟的發展，適應經濟全球化發展的需要。

一、福建物流業現狀分析

根據統計，福建全省有16960個物流業法人單位，從業人員55.66萬人。福建與臺灣隔海相望，連接長江三角洲與珠江三角洲，位置十分重要，福州港距上海480公里，距香港450公里，距基隆港276公里，發展物流具有明顯區位優勢。

而隨著海峽西岸經濟區建設的全面推進，福建的交通基礎設施有了很大發展， 初步形成了以海洋運輸為龍頭，以空港快捷運輸為窗口，以鐵路運輸為骨干，以公路運輸為網絡和各大型場站為集疏樞紐的綜合運輸體系。福建有三大港口，其中廈門港的集裝箱吞吐量在全國沿海集裝箱港中持續保持第7位，而泉州港在內貿集裝箱方面已躍居全國第一。福州港目前正大力開發深水港區，目前已建成萬噸級以上泊位40個，其中5萬噸級以上14個，最大靠泊能力為32萬噸。隨著鐵路、航空港建設的提速，福建立體交通網絡日益完善，初步形成了以福州、廈門為中心的省內“4小時物流配送圈”。快速通道有力地支撐了福建物流業的發展。目前，福建省物流產業特別是以加工業為主導的產業集聚區域和產業集群已經初步形成，福州、廈門、泉州三大中心城市的區域性現代物流在積極建設當中。

二、臺灣物流業現狀分析

臺灣的物流業分為海關監管物流業（保稅倉庫、物流中心、自由貿易區物流事業）與非海關監管一般倉庫、物流中心。海關監管物流中心設有「課稅區」即國內物流中心存放國產貨物及已放行外貨，用國內進儲單控管即可24小時自由通行，及設有「保稅區」即國際物流中心存放外貨進儲、保稅區保稅貨物相互轉儲。物流中心通關作業是海關精心規劃最完整的雙物流中心制，雖然是一項新興行業，海關、物流業者、報關業、企業等都在摸索，實施初期有人反應管制點過多，但經過實際作業后，只要業者提出合理改善建議，海關“民之所欲常在我心”，一步一腳印的改善，滿足各界需求。

海運方面，根據《海峽兩岸海運協議》，臺灣11個港口：基隆（含臺北）、高雄（含安平）、臺中、花蓮、麥寮、布袋、金門料羅、水頭、馬祖福澳、白沙、澎湖馬公執行兩岸海運直航。在基隆港，臺灣萬海航運“明春輪”、陽明海運“宇明輪”、臺灣航業“桃園輪”和福建華榮航運“康平輪”等4艘船舶，于2008年12月16日11時30分起航出海兩岸直航后，臺灣水果與海鮮通過海運直航到對岸，比快遞還快。

空運方面，臺灣開通8個城市航點：桃園、高雄小港、臺中清泉崗、臺北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺東。根據臺“民航局”統計，臺灣“國際”線航空貨物運量相當龐大，以去年而言，一般出口貨物超過六十萬噸，且超過一半以上是由客機載運，因此若采用全面安檢方式，將對航空貨物通關效率產生嚴重沖擊。臺北市航空貨運承攬公會統計指出，全臺灣航空貨運承攬業者有七八百家，目前已獲得保安控管人認證者僅百余家。臺灣近十年的統計數據反映，中正機場的進出口空運貨量從九十年代初期至2007年首度突破一百萬噸大關，每年都是正增長的，高科技產業的發展，是空運業高速增長的動力。粗略計算，臺灣空運出口的貨量有七成都是高科技產品。但是，現時美國和歐洲的經濟都存在不明朗因素，高科技產品的需求如電腦和電話等的產銷前景受到較大的影響，空運業就受到最大的影響。

三、閩臺物流業合作面臨的機遇

（一）閩臺物流合作的互補性

福建省目前物流產業已有一定規模，但因發展較晚，現代物流觀念還沒有效推廣，物流水平與當今其他國家先進的物流業相比差距還很大。總的來說，福建的物流企業有著多元化的格局，專業程度不夠，物流信息網絡系統建設步伐落后，資源浪費造成物流投入成本高。而臺灣物流業經過多年發展累積了豐富的技術管理經驗及雄厚的資金，但島內物流資源緊張，物流業風險增加，必須尋求新的發展途徑，與福建物流業有著一定的互補性。

兩岸物流合作的內部效應在于，物流作為第三利潤源泉，推動福建經濟的發展；其次是外部效應，兩岸物流合作不僅可以為臺灣企業到內地發展提供有利的條件，為投資者的投資提供極大的機會，還可以為周邊物流企業的壯大提供契機，并帶動相關產業的發展，為閩臺經貿合作的發展創造便利的條件，促進閩臺經濟擴大來往，推動閩臺經濟合作的成功。因此，我們在種用本土優勢和后發優勢加快福建港口建設的同時，應整合臺灣的運力、運能，充分發揮高雄港中轉樞紐的作用，加強對美洲、歐洲的物流輻射；借助臺灣現有的資金、技術、加工能力建設物流基礎設施，迅速提高兩岸產業的國際競爭力，實現閩臺合作雙贏。

目前，島內大型企業到內地投資，供應鏈中的中下游企業也紛紛轉到內地，使臺灣物流業的貨源受到很大影響；國際超級物流企業相繼進入兩岸，對臺灣也形成很大的沖擊。為適應形勢變化和企業發展的需要，臺灣物流必須走全球化的變革道路，將內地作為培育企業成長為世界級物流公司和做大做強的舞臺。基于閩臺雙方的共同需求，閩臺物流產業未來的發展趨勢是航運商之間的聯盟合作期增長；航線與業務范圍擴大；合作的航運商數量增加；合作投資利用物流設施的項目增加。雙方企業在經濟利益驅動下形成的行業對行業、企業對企業、港口對港口的合作模式，必將大大提升閩臺物流產業的國際競爭力。

（二）兩岸三通推進閩臺物流合作

2008年12月15日，海協會和海基會在臺北簽署的兩岸之間海運直航、航運直航和直接通郵的協議正式全面啟動，這對兩岸民間的互動形成相當深遠的效應。

第一是福建與臺灣的“五緣”優勢更受關注，將有更多的臺灣同胞會到福建投資發展。兩岸“三通”直航后，兩岸物流業交流出現了新一輪的高潮，福建可以在“水漲船高”中尋找新的發展機會。

第二是福建與臺灣有航運優勢，福建8個開放口岸與臺灣港口距離最近，航程最短，運費最省，時間最短，有利于閩臺港口銜接以及差異性合作，有利于加密閩臺雙向集裝箱和散雜貨航線。

第三是福建與臺灣通郵也有優勢，中國貨運郵政航空公司在福州、廈門設置了航點，有完善的郵政網絡組織，有豐富的對臺通郵經驗，完全有充裕的時間和能力執行往返于臺灣的郵件運輸任務。

“三通”后龐大的人流、物流不再通過日本、香港等第三地中轉，大大降低了費，縮短到貨時間，這給兩岸的港口和物流行業帶來新的發展契機。

四、閩臺物流合作面臨的挑戰

（一）兩岸物流觀念、物流體制和法律體系存在差異

福建的物流企業起步較晚，因此企業缺乏現代物流理念，沒有把物流當作優化生產過程、強化市場經營的關鍵，只是把物流活動置于附屬地位，相當多企業將倉儲、運輸、裝卸、采購、包裝、配送等物流活動分散在不同部門，沒有歸入一個統一管理部門對物流活動進行系統規劃和統一運作與管理。而臺灣由于受海島型經濟的限制，主要發展兩頭在外的產業，因此非常重視物流業的發展，把物流看成一個產業，并把“物流產業”的產值在GDP中單列，可見其對物流產業的重視程度；同時臺灣物流業的民營化管理體系已處于領先水平，市場化運作模式較成功，政府在其中僅起指導和規劃作用。此外，物流發展要跨越地區和部門的限制，需要統一化、標準化。但目前閩臺還沒有統一的物流政策法規和物流信息平臺，因而制約了閩臺現代物流產業的進一步整合以及集約化經營優勢的發揮。

（二）物流人才嚴重短缺，整體生產水平低下

調查發現，福建中小型物流企業有70%員工只有高中文化水平，只有不到10%的員工具有大專以上水平。而70%物流企業在招聘員工時只要求初中以上水平。同時，在物流管理上福建省很多企業還停留在過去紙筆時代，雖然配備了電腦，但企業機械化、信息化程度不高，大多數還采用手工操作完成物流信息。也缺乏對EDI、人工智能專家系統、條形碼和掃描等先進信息技術的應用和推廣從而導致福建整體的物流生產水平低下。

（三）大陸物流市場準入門檻過高、融資難

2004年，大陸外經貿部決定在全國八省市中開展外商投資物流企業的試點，允許境外投資者以合資和合作的形式設立物流企業，并可經營國際流通物流業務和第三方物流。但要求注冊資本不低于500萬美元；從事國際流通物流業務的境外投資者股份比例不超過50%；有固定的經營場所。對于實力相對弱小的臺灣物流企業，準入門檻相對較高。

五、加強閩臺物流合作的建議

（一）創造和完善閩臺物流發展的環境和氛圍

我國企業要按市場規律構筑適合自己的一體化物流戰略，完善的宏觀環境和配套的環境服務至關重要。政府要加強和完善物流法律、法規建設；應采取積極的財政政策、稅收政策、金融政策等；要為物流企業、物流服務企業在跨地區經營的工商登記、辦理證照、統一納稅、交通限制、進出口貨物查驗通關等方面創造良好的經營環境；要扶持、引導物流企業、物流服務企業引進先進裝備，改善物流設施，進而提高物流效率和物流服務水平；要積極鼓勵和扶持廈門、福州、泉州有一定基礎的大型貨運企業或儲運企業完善服務功能，實現向物流服務企業的轉變，推動第三方物流服務市場的形成。按照WTO的原則和標準與國際物流運行規則接軌，加快對傳統物流企業改造升級的的進程，盡快制定物流產業發展的指導政策并制定具體的政策法規來扶持物流企業的發展。通過物流合作創造條件、積累經驗，積極有效地發展對臺貿易和規劃對臺物流合作事宜，既積極貫徹了黨中央對臺工作的戰略方針，又有利于擴大經濟發展、促進海峽經濟區經濟騰飛。

（二）大力培養高素質物流專業人才

而據有關權威部門統計，目前福建省中高級物流人才（主要是技能型人才）缺口高達2萬余人。面對人才匱乏，福建物流企業要立足現有的人才資源，提高員工待遇，努力創造寬松環境吸引人才；同時要不遺余力加強對員工的培訓，提高從業人員素質，并加快高校物流人才培養機制的優化，培養適應現代港口物流企業實際要求的高素質專業人才。此外，政府應加大資金投入與政策扶持，引進國內外優秀物流人才。

（三）適當降低物流市場準入門檻，實現閩臺物流業合作的突破

利用WTO過渡性條款，將臺灣作為中國特殊的關稅區，對臺灣地區物流企業優先開放市場，讓臺資企業享受內資待遇，降低臺灣物流企業進入大陸的門檻，以加強對臺灣物流企業的招商引資工作，推進閩臺物流產業合作。

面對新形勢，下一階段閩臺交流的切入點和著力點，是將福建建成兩岸海空直航的綜合樞紐，作為兩岸人員、貨物中轉和服務中西部對外開放的重要通道。

第一，實現海運直航的新拓展，繼續創建“小三通”客運品牌。積極推動福建船公司依托香港注冊的公司在臺北、高雄設立公司或辦事處，加強與臺灣有關方面的聯系，拓展經貿及相關代理業務，進而推動福建船公司在臺灣設立分公司。建設一流的對臺客運碼頭，增配船只，提升服務品質，創新增值服務，打造價格優勢，實現無縫對接，努力擴展客源，積極配合有關部門實現“落地簽證”，促進“小三通”成為大陸赴臺灣旅游的主通道之一。

第二，大力發展閩臺滾裝運輸。近期福建引進了長期開展滾裝運輸的中遠集團、中外集團、中海集團等公司進入，開展閩臺滾裝運輸，鼓勵臺灣混裝運輸公司與福建銜接。

第三，構建中西部對臺通道。充分利用福建所有一類口岸對臺開放的優勢，主動著手開展與中西部省份的對接工作，進一步完善港航及鐵路等基礎設施建沒，加快出海大通道。

第四，爭取空運直航新提升。爭取廈航、福建航點始發至臺灣的客運包機腹艙載貨，以及執行兩岸包機的航空公司開通福州、廈門至臺灣（臺中、澎湖等）的航線，推動空中貨運直航。

福建要想在直航中發揮更為積極重要的作用，擴大其廣義的“經濟腹地”，就必須繼續加快福廈鐵路、龍廈鐵路、廈深鐵路建設，北接長江三角洲經濟圈，南接珠江三角洲經濟圈，向西連接內陸，擴大江西湖南。當然，未來福建要在兩岸貨物往來上取得主動權，主要不是靠臺灣地區“貨量增長”和“產業轉移”，而應該是靠做大海西經濟，擴大經濟腹地，只有經濟總量上去了，才能對周邊省市產生輻射和吸附作用。

參考文獻：

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