少數民族地區思想政治教育工作存在的問題

烏蘭　陳超

摘 要： 我國是一個有著56個民族的多民族國家，民族團結對于國家和社會的穩定有著十分重要的意義。少數民族地區往往又是宗教和邊疆地區，多年來一直存在國內外敵對勢力利用民族、宗教問題制造事端和動亂，進行滲透和破壞活動，諸如西藏3·14事件、新疆7·5事件。面對這些事件，應該引起我們對于民族問題的重視和深刻的思考。

關鍵詞：民族地區；思想政治教育

中圖分類號：D90 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0040-01

少數民族地區的思想政治教育工作對于民族團結、文化傳承、經濟發展和各民族共同進步有著重大意義。我們應當深入探究目前我國民族地區思想政治教育工作所存在的問題。

首先、經濟發展的落差降低了思想政治教育的可接受性。

經濟發展的差距使少數民族群眾對自我和中華民族缺乏認同感，這使得思想政治教育工作難以深入、有效地開展。黨和國家的民族政策特別是有關民族問題的大政方針，一般來說，民族政策貫徹落實好的主要涉及政治權利方面的，涉及經濟方面的政策貫徹落實的不夠好。據國家統計局的調查，1994年廣東省人均全部收入達6378元，比全國平均水平高出82%，而且比收入最低的內蒙古自治區高出150%；在1994年，中國東部、中部與西部的收入差距從1993年的1.37：0.93：1進一步拉大為1.41：0.95：1。 東部地區與少數民族居住的中、西部地區差距拉大，固然有其歷史原因，但來自現實政策和國家發展戰略方面的原因也難辭其咎。民族優惠政策的不能落實甚至消失給民族地區的經濟發展造成影響，拉大地區差距。民族之間、地區之間差距過于懸殊的失衡現象，已經使民族地區許多群眾感到強烈的疑慮、不平和不滿，如果忽視這樣的現實，不做理論和政策上的關注和重視，勢必會影響黨在民族地區的各項方針政策的貫徹執行。少數民族自身和社會經濟的發展難以實現，使得他們對本民族缺乏自我認同感，也難以達到對中華民族的認同。這種經濟差距得不到有效控制，他們對社會就會有一種抵觸情緒，并有可能通過各種形式表現出來。

由于復雜的歷史和現實原因，絕大多數少數民族地區至今仍然處于相對貧困的落后狀態。他們大多數住在大山區和邊遠落后地區，雖然資源豐富，但是交通、通訊等基礎設施落后，經濟發展緩慢，科技、教育、文化等社會事業發展滯后。而市場經濟的一個顯著特點就是優勝劣汰，只獎勵強者而不同情弱者?！笆袌鼋洕母偁帩B透到社會生活的各個領域，競爭打破了“鐵飯碗”，打破了穩定性，伴隨著收入差距的逐步，人們的不穩定感空前加劇，人們的社會公平感驟然失衡?！彼枷胝谓逃龑σ粋€社會而言，其最大效用在于協調關系，平衡利益，獲取效益，促進發展。不同利益群體或個人，都希望自己的利益要求得到滿足，受到社會重視，不同的利益群體也往往從自己角度審視自己的利益與他人的利益，以自己的利益得失作為標準來評價社會體制與外部事物，這不可避免的產生認識偏差與心理偏差。我國正處于社會轉型時期，多種思想文化、價值觀念、道德觀念的并存和碰撞，很容易引起人們思想的波動。

其次、理論教育的缺失削弱了思想政治教育的時效性。

民族散居化，使理論教育出現“真空”地帶。隨著市場經濟的發展，我國出現了大規模的各族人員異地流動，在西部大開發戰略實施之后，這種狀況在范圍、規模上都呈現出更大、更強的勢頭。這就使民族之間的接觸、碰撞增多，發生糾紛、出現問題的可能性增大。因此，思想政治理論教育的缺失，在少數民族地區所造成的后果相對于其他地區要嚴重的多。因此，有些領導干部對民族地區的思想政治工作存在畏難情緒。加之一些領導干部認為雜散居的少數民族人數少，流動性又較強，即使不進行思想政治教育也不會出現大的問題，正是由于這些錯誤思想的存在，導致了民族雜散居地區出現了思想政治理論教育的“真空”地帶。

這種現象也許在短時間內不會出現大的問題，但其造成的不良后果將會長期的、深遠的影響民族團結和社會穩定。

第三、教育主體匱乏導致民族地區思想政治教育力量薄弱。

加強黨和政府的領導，是做好各項工作的重要保證。民族地區思想政治工作的重點在基層，難點也在基層，必須十分重視加強基層黨組織建設，發揮基層組織的作用。

邊疆民族地區經濟滯后，少數民族群眾思想觀念較為保守，除歷史遺留的社會原因外，跟基層黨組織的戰斗力不強有著密切關系。在經濟轉軌時期，計劃體制被打破而市場體制尚未完善，貧富懸殊現象使部分群眾感到心理失衡、苦悶，個人命運難以把握。而一些基層領導班子思想意識淡薄，習慣于用計劃經濟體制的思維方法，來處理市場經濟條件下的新問題。沒有根據形勢的變化，引導群眾形成與市場經濟相適應的思想觀念。還有的基層黨組織，黨員素質不高，組織活動時間少，干部領導能力弱，黨組織的威信較低，缺乏帶領群眾共同致富的積極性，黨員的模范帶頭作用沒有得到充分發揮。甚至有的基層組織處于癱瘓或半癱瘓狀態，對村民自治組織的領導和支持缺乏力度。一些鄉村由于外出務工人員多，甚至出現了基層組織“空殼化”現象。大量青年農民外出打工，使得基層組織根基不牢，后備力量不足，組織發展因缺少合適對象而面臨困難。青年黨員的減少，造成黨員隊伍年齡結構老化，黨組織的戰斗力和影響力減弱。外出打工者因人在外地，即使有加入黨組織的愿望，也申請“無門”，無法得到組織的教育幫助。外出打工的黨員一方面脫離了原來的黨組織，另一方面，又無法加入務工地的黨組織，造成無法過組織生活的現象，組織觀念日漸淡漠。如此種種，都給民族地區的基層組織建設提出了挑戰。這些現象都充分說明，按照先進生產力發展的要求，加強邊疆民族地區基層黨組織的建設，已是十分緊迫而重要的政治任務。

在新的世紀，我們需要不斷增強和發展各民族的平等團結、互助合作，實現各民族的共同繁榮。加快民族地區的發展，需要盡快而全面的提高各族群眾的思想認識和思想素質，但這決不能一蹴而就，在民族地區進行思想政治工作，必須結合當地實際，采用新思路、新辦法，才能取得成效。

參考文獻：

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