淺析高職院校內涵建設

劉理云

摘要：根據十多年從事高職教育的經歷和感受以及相關調研情況，從辦學理念、辦學條件、管理水平、校企合作、敬業精神、人才培養質量等方面分析我國高職院校目前存在的主要問題，提出加強高職院校內涵建設的思路。

關鍵詞：高職院校；內涵建設；根源分析；對策

我國高職教育定位于培養高素質、技能型專門人才。在國家的大力扶持下，高職教育發展迅速，辦學規模、招生人數、在校生數都已占據高等教育的“半壁江山”。然而，在高職教育辦學規模與數量快速發展、高職學生大批輸出的同時，我國企業卻存在著高素質技能人才匱乏的嚴重問題。與此同時，我國高職學生總體就業率卻不高，就業難的問題日趨嚴重。多數高職院校由于沒有特色，得不到社會的認可。隨著本科院校的擴招，生源總數的減少，很多高職院校都面臨生存問題。由此可見，我國高職院校加強內涵建設迫在眉睫。

一、我國高職院校發展中存在的問題

1.辦學理念與高素質技能型人才培養目標不符

高職教育主要是培養面向一線的生產、建設、服務、管理的技術應用型、技能型人才，它是有別于學術型、研究型普通高等教育的職業技術型教育。由于我國的高職教育起步較晚，基礎薄弱，教學管理、教學標準、教學模式、教學實施方法、考核標準及考核方法沿承傳統的高等教育，導致文字表達上一個是高職教育，一個是高等教育，但實際上模糊不清，區別不大。

我國高等職業院校都是由原來的中專合并升格而成。通過調研發現，無論是管理者還是教師，既沒從事過職業教育，也沒在企業生產一線工作過，對如何提高技能感悟不深，對探索出像德國、澳大利亞等國家的針對職業教育的辦學模式、管理方法、教學模式與教學方法、考核標準與考核方法的自身能力有限，特別是學院領導在這方面的能力缺限非常致命，導致辦學理念與辦學目標不相符。

2.區域投資重復，管理水平跟不上規模發展

我國高職院校一開始就大搞規模建設，高職院校的數量多，一所高職院校內所設專業多，鄰近高職院校專業設置重疊的現象非常嚴重。如湖南信息職業技術學院、湖南工業職業技術學院、湖南機電職業技術學院、湖南科技職業技術學院、湖南生物機電職業技術學院、長沙民政職業技術學院等高職院校都在長沙，他們所開設的專業有很多是重疊的。很多高職院校的規模上來了，但其管理者大多沒有技術背景，也沒有管理高職院校的經驗，決策、運作比較亂，表面東西多，內涵少，出現很多高職院校的專業，但沒有哪個專業能真正地成為品牌。學生教育管理研究不深入，校園文化建設需要全面加強。這些是高職院校管理水平跟不上規模發展需要的表現。

3.辦學經費短缺，實驗實訓條件差

通過與兄弟院校同仁交流，感到大多高職院校經費非常緊張。辦學經費短缺主要原因在于兩個方面，一是我國的教育投資體制是成倒三角形的，最頂尖的是知名的學術型大學，它們得到的經費最多。最低層的是職業類院校，它們得到的辦學經費最少。二是高職院校沒有企業所欣賞的科研成果、技術或工藝，不能通過多種渠道籌集自身發展所需的經費。同時，職業教育現在是起步階段，投資巨大。

通過去兄弟院校學習交流及在帶學生參加技能競賽時與一些兄弟院校老師交流的過程中，都感覺高職院校實驗實訓條件差。實驗實訓條件差的主要原因有兩個方面，一是我國的高等職業學校都是由原來的中專合并升格而成，而原來的中專是傳統教育，故大多高等職業院校的實驗實訓條件基礎差；二是在辦學經費短缺的情況下，學校領導為表現自己的政績，大搞校園建設，對很難看到成績的實驗實訓條件建設很少做。縱觀全國高等職業院校的招生簡章，大多都是在夸耀自己的校園有多大，學生有多少，有多少間（種）實驗室等等。但實驗室能做什么樣的實驗，一次能容納多少學生做這個實驗，很少有哪所高職院校能做為自己的亮點進行宣傳，即使招生簡章上寫了，也很少有高職院校經得起驗證。

4.教材標準不統一，職業教育的特色教學資源少

高職教育有別于學術型、研究型的高等教育，不必追求高深的理論，于是有些高職教育學者在編寫教材時，簡單地把許多基本理論知識簡化，甚至刪除，有點像羅列內容提綱，為了評職稱，簡單地把幾個不同版本組合，把章改成項目，上網查看一系列高職教材感覺就很明顯。通過對學生進行調研，大多學生反映有些高職教材根本看不懂，內容不系統。高職教育的教材沒有標準，沒有特色，其所謂的精品專業、精品課程也只是一些傳統資料的組合，對如何做，如何提高工藝的特色資料基本沒有。加上教師技能差，課堂學理論，課后對如何做，如何提高工藝的參考資料找不到，結果學生比較茫然。

5.職業教育教師社會地位低，教職員工敬業精神差，教師隊伍實戰技能差

教職員工的敬業精神是以全體或絕大多數教職員工感受到的社會地位、對學校管理與前景的充分信任為基礎所反映出來的內部凝聚力。它可以通過教職員工離職率、教職員工合理化建議率、教職員工自豪感來體現。目前高職院校的一些青年教師或通過公務員等考試離開高職院校，或考研考博后，基本上不再回校任教。一些優秀中青年教師，在評上高級職稱后，往往跳槽到一些本科院校或沿海地區的高職院校任教。由于家庭等方面的原因沒有離開的，也不愿全身心投入高職教育。由于上述原因，高職院校的專業教師普遍缺乏，同時在學歷、職稱、年齡、知識、技能等方面還存在嚴重的結構性矛盾，其中“雙師型”教師和專業帶頭人是當前專業師資隊伍建設的瓶頸，這在地方高職院校表現更為突出。

教師隊伍實戰技能差主要有以下四方面的原因：一是目前高職教育的教師隊伍中大多是傳統的理論學習者，沒有企業工作經歷，自身實戰技能基礎差；二是職業教育教師資格的認定和職稱評審沿承高等教育的標準，沒有把實戰技能做為一項重要指標；三是由于高職教師社會地位低，敬業精神差，自我提高技能意識不強；四是在辦學經費短缺的情況下，高職院校的管理者重視學校的規模建設，輕視教師技能培訓，雖然加強了校企合作，但由于企業技術員的時間有限，高職院校本身教職員工數量多，實際工作中企業技術員兼職教師的非常少。

6.職業教育與企業脫節

通過調研可知，高職院校真正與企業在辦學上有實質性合作的非常少。企業要追求利益最大化，目前高職院校給企業帶來的只是簡單的不符合其所要求的勞動力的供給，企業看不到回報，政府也沒有給出相關政策讓其看到更長遠的利益。由于高職院校辦學經費普遍短缺，管理者也做出了一些緩解燃眉之急的決策。于是，大部分高職院校所謂的校企合作，也就是在學生就業時與企業有點溝通，甚至有些所謂的校企合作企業是一些中介培訓機構，很多高職院校所謂的頂崗實習實際上就是提前就業。校企合作過程中，企業單純為了企業利益，學校單純為了學校利益。高職院校的管理、辦學經費的籌集沒有企業的影子，教學標準、教學模式與方法、考核標準與方法沒有企業專家的思想。高職院校的辦學與企業脫節，自然會造成企業嚴重匱乏高素質技能人才，而高職學生總體就業率不高，出現了就業難的問題。

7.學生敬學精神差

通過多次調研發現，企業管理者和技術員無不反映高職畢業生專業基礎差、上進心不強的問題。這與學校專業基礎教育有關，因為專業基礎沒學好，遇到問題很茫然，當然會表現出上進心不強。同時這也與現在獨生子女多，本科院校擴招不無關系。因為高職院校生源質量下滑已成為不爭的事實，所招收的學生，多是未被本科批次錄取的學生。

二、加強高職院校內涵建設的對策

1.評估體系要改變

在評估一所高職院校的辦學條件、辦學水平時，要加大實驗實訓條件、數字化資源、人才培養質量的分數，要改變現有由政府教育主管部門評估的單一評估體系，要具有很濃的行業色彩。

2.高職院校的管理者技術化

高職院校的目標是培養高素質技能型人才，如果學校的領導不懂技術，他所做的決策往往帶有純管理的色彩，會偏離高職院校的辦學目標。一所高職院校的領導必須有2/3來自于企業，并且至少要在企業技術部門工作過3年以上；即大部分學校領導必須有技術背景，要能帶領教職工改變現有的辦學理念。

3.發展模式要改變

高職院校的發展模式可以參考借鑒湖南的代表企業——中聯重科的成長之路，起步階段產品的種類不要太多，但要創出品牌，然后在有品牌的基礎上擴大規模。一所高職院校的專業，開始不要設置太多，集中人力物力，搞好3個專業，但要創出品牌。一所高職院校具體主要發展哪3個專業，教育主管部門要有宏觀指導與調控，不要造成鄰近高職院校的專業嚴重重疊。高職院校要改變發展模式，不要連路都走不穩，就想跑得很快。

4.校企要深度融合

政府要創造環境，為企業參與高職教育辦學提供有利條件，讓企業自發投資高職教育，讓高職院校真正成為企業的產品研發基地、人才培養基地。

學校首先要解決認識問題。要通過更新觀念，采取積極行動，主動出擊，去爭取政府主管部門和行業主管部門的支持，尋找那些有經濟實力、有發展前景、有人才需求、設備先進、管理現代化，并有合作愿望的企業與之進行合作。其次要找準結合點。這個結合點就是產品，學校要善于以產品為中介，切入到企業的生產經營中去，通過合作開發新產品、為企業開展技術咨詢和產品檢測等，成為合作伙伴，共同獲益。

企業要投資高職院校的辦學，要積極參與學校的管理，要參與教學標準、教學模式與方法、考核標準與方法的制定及實施。企業與學校互培互聘，共同培養人才。同時企業與學校之間要有利益聯結機制，要有相互約束機制，充分調動校企合作的積極性。

5.注重高職教師地位與技能

一是要提高高職教師地位，提供有利條件，吸引優秀人才從事高職教育，提高高職教職員工的敬業精神。二是職業教育教師資格的認定和職稱評審要有別于高等教育，要把實戰技能做為一項重要指標。

6.教材標準要統一，注重課程資源建設

全省甚至全國對教材的內容要有一個統一的標準，教材的編寫要系統，要嚴把教材關。由于高職院校學生在掌握基本理論的基礎上，要加強實戰技能訓練，所以要加強實訓項目視頻資源等教學資源建設，讓學生在實訓過程或在課后技能訓練中，對產品怎么做，怎樣才能提高技能有資料可查，時時刻刻讓學生感到可邊學邊做。

高職教育只有辦出了特色，才能促進經濟的發展，才能促進經濟從粗放型向質量效益型轉變。為使高職教育實現科學發展，從而更好地為區域經濟社會發展服務，加強內涵建設，提高高職教育的辦學質量已經成為高職教育的首要任務。

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