思南縣高效生態農業發展研究

吳華

一、思南縣高效生態農業發展概況

生態農業示范園區建設情況。全縣已規劃了“塘頭現代生態農業產業園區、思南縣高山草原生態畜牧示范園區、長壩旅游觀光農業園區、大壩場紅豆杉生態種植農業園區、張家寨現代生態茶示范園區、香壩環保水產養殖示范園區、鸚鵡溪休閑觀光農業產業園區、胡家灣核桃產業園區、孫家壩特種養殖示范園區、甕溪特色優勢產業園區”等13個縣級農業產業園區，重點打造了張家寨現代生態荼示范園區、塘頭現代生態農業示范園區、思南縣高山草原生態畜牧示范園區和鸚鵡溪休閑觀光農業科技示范園區。目前，張家寨現代生態茶示范園區已成為省級現代高效農業示范創建園區，塘頭現代生態農業園區、思南縣高山草原生態養殖示范園區已成為市級現代高效農業示范園區。張家寨生態茶產業示范園區以茶葉為主導產業。2013年將計劃投資2600萬元用于園區建設，一季度計劃投資1400萬元，用于基礎設施建設及產業發展。已入駐園區企業及專業合作社共7家；塘頭現代生態農業示范園區是我縣發展較早的一個園區，園區以蔬菜為主導產業，基礎設施較為完善，目前已完成機耕道建設19.2km、灌溉溝渠19km、建四聯棟蔬菜大棚2座、單體鋼架大棚127座，入駐園區企業及專業合作社6家；思南縣高山草原生態養殖示范園區是以生態畜牧養殖為主導產業，園區現已建高位蓄水2600m³，建機耕道28.8km、硬化生產便道2&97km、建高壓線路4km、改造低壓線路15km、安裝變壓器4臺，建設辦公樓和生活設施1200平方米，入駐園區企業及專業合作社3家；鸚鵡溪休閑觀光農業科技示范園區規劃面積3388畝。

生態農業產業化經營情況。全縣已培育發展涉農企業和專業合作社102家，其中：省級農業龍頭企業5家，市級農業龍頭企業14家，縣級農業龍頭企業38家，農民專業合作社66家。注冊資金3個多億元，總銷售收入5個多億元，帶動農戶10.4萬戶。農業龍頭企業和農民專業合作社的日益壯大，直接帶動了訂單農業和規模農業的發展，提升了全縣農業發展水平，增強了農業農村發展的活力和競爭力，有效增加了農民的收入。

生態農業農產品品牌建設情況。全縣有10個品牌相繼獲QS認證和貴州省“名牌產品”、“著名商標”稱號（烏江貢米、涼山鼎皮蛋、大壩場牛肉干、東華種豬、思南黃牛、億農大蒜、辣椒系列等），“烏江牌“貢米在第六屆中國優質稻米博覽會上獲金獎，“馨韻牌石林春芽”獲第八屆全國名優茶評比一等獎，“馨。韻牌東坡毛尖”獲國際名茶評委會銀獎，綠寶藥業生產的吳茱萸獲出口免檢產品，獲3000畝有機茶認證，胡家灣優質稻、塘頭至邵家橋一線蔬菜、涼水井至東華一線生豬均通過無公害產地認定，“思南黃牛”獲農業部頒發的肉牛無公害產地產品認證書，并申報了農產品地理標志，注冊了商標。2012年，全縣取得貴州省無公害農產品認證品種有8個（西葫蘆、黃瓜、胡蘿卜、萵筍、生豬、李子、梨子、綠茶），產地認證8個（無公害蔬菜產地4個、無公害水果產地2個、無公害生豬產地1個、無公害茶葉產地1個）。全縣無公害茶園面積累計達4.07萬畝、無公害蔬菜基地面積1.4萬畝、無公害果園面積0.35萬畝。全縣現有貴州省思南縣億農綠色產業有限公司、思南縣鼎一食品有限責任公司、貴州省思南縣金氏綠色食品有限公司、貴州省思南縣蠶桑科技園等農產品加工企業18家，主要涉及茶葉、辣椒、皮蛋、牛肉干等產品的加工。

二、制約思南縣高效生態農業發展的不利因素

（一）農業基礎設施發展滯后

思南縣作為山區農業生產大縣，受到地理環境條件的制約，耕地分散破碎，工程性缺水嚴重，加上農田水利建設的歷史欠賬過大，“靠天吃飯”現象依然存在，嚴重制約了我縣農業的規模化、設施化發展。

（二）產業結構調整方向和重點不夠突出

全縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中仍然過度重視面積和數量的擴張，對提高農業質量，培育品牌，增加農產品附加效益有所忽視，對農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。同時，受土地流轉體制不健全、政策不完善、程序不規范的影響，加上農民傳統種養思想嚴重，擔心失去土地等核心生產資料，導致流轉力度不大、范圍不廣，土地產出率和規模效益較低。

（三）農業產業化經營水平不高

“企業+基地+農戶”、“企業+基地+合作社+農戶”、“合作社+基地+農戶”等利益聯結機制是發展高效生態農業的一種有效組織形式，也是農民按市場需求組織生產經營活動，參與市場競爭，提高農業比較效益，增加農民收入的有效途徑。但全縣農業龍頭企業和農民專業合作社整體規模不大，市場開拓能力和帶動能力不強，特別是農產品精深加工方面最為欠缺，導致農產品加工鏈不長，附加值不高。

（四）農業技術隊伍及農民群眾的科技素質不高

目前，基層農技服務隊伍年齡普遍偏大，接受新知識新技術能力不夠，已逐漸不能適應當前農業生產的需求。同時，隨著城鎮化和農村勞動力轉移就業步伐加快，素質較高的“農民”成了“城市農民工”，留在土地上的大多是老齡、女性和低文化水平的農民。對新科技、新技術的接受能力有限，農業科學技術的推廣乏力。

（五）農產品流通渠道不暢

在農產品銷售領域，從整體來看，我縣農產品交易市場規模小，設施簡陋，功能落后，基本無網絡銷售平臺，仍處于農業市場體系建設發展的初級階段，大部分農產品還是依靠城鄉集貿市場，在露天下交易、縣域內消化，導致農產品商品轉化率低。同時，農產品價格低廉，嚴重挫傷了老百姓的生產積極性。

（六）缺乏資金現象嚴重

生態高效農業的發展，需要大量的投入，多數農民或合作社資金積累不多，很多時候即使有好的項目，由于缺乏資金，也難以實施，而政府對農業的扶持資金有限，農民農業貸款難的問題還未得到根本改變，從而制約了我縣高效生態農業的發展。

三、思南高效生態農業發展對策

（一）加快農業基礎設施建設

農業基礎設施建設要按照開發一片見效一片的原則，高標準實施好塘頭現代農業示范園區、張家寨生態茶產業園區、思南高山生態畜牧示范園區和鸚鵡溪休閑觀光農業產業園區的水、電、路等基礎設施建設，進一步提高園區內機械化耕種水平。同時，加大全縣小水窖工程及灌溉溝渠建設力度，確保實現旱澇保收。繼續實施好測土配方施肥項目，加大配方肥推廣施用力度，進一步提高土壤肥料利用率和土地產出率。繼續實施好農村沼氣項目建設，推進生態循環農業發展，全力改善農村生態環境。

（二）加快農業主導產業發展

充分發揮資源優勢，高起點、高標準規劃全縣農業產業，重點培育生態茶、蔬果、中藥材等主導產業和生態畜牧、烤煙等優勢產業，拉長產業鏈條，努力提升產業規模和效益。按照“板塊發展、聚集資源、突出重點、整體推進”的發展思路，重點建設張家寨、東華、香壩、合朋、長壩等鄉鎮茶產業，結合全縣“三個萬元”工程建設，大力實施茶下養殖、茶園套種等種養結合、長短結合的發展方式，提高茶園產出率和利用率。繼續完善和提高塘頭、邵家橋、涼水井等鄉鎮的設施蔬菜產業建設，大力推行無公害、綠色標準化生產技術，加大對設施蔬菜產業的扶持力度，進一步擴大生產規模，提升發展潛力。按照綠色、有機的標準，重點發展塘頭、邵家橋、孫家壩等鄉鎮經果林產業及長壩、大河壩、許家壩、思林等鄉鎮的中藥材產業，通過林下養殖、林下套種、特色種植等方式，推動全縣生態循環農業的發展，提高土地利用效率。

（三）加快農業產業化經營進程

積極爭取各級農業產業化扶持資金，以省、市級以上農業龍頭企業為重點，不斷加大培植力度，增強帶動能力。圍繞主導產業和優勢產業，通過招商引資等方式，大力引進和發展農業龍頭企業，特別是要加大對農產品精深加工大型龍頭企業的招商力度，通過大型加工龍頭企業的帶動，延長我縣農產品加工鏈條，提升農產品附加值。同時，要加大全縣特優農產品推介力度，積極參加各類農產品展銷會，推進無公害農產品、綠色食品和有機食品質量認證，著力培育農產品品牌，進一步提高我縣特優農產品的知名度，增強我縣農產品的市場競爭力。

（四）完善農產品交易市場體系建設

農產品交易市場體系建設是溝通農產品生產與消費的橋梁與紐帶，是現代農業發展的重要支撐體系之一。全縣要加強對倉儲設施、配送系統、通訊、信息網絡、農產品質量安全檢驗檢測系統等農產品市場的配套設施建設。加快市場的信息化建設，逐步健全各級信息服務體系，為農民提供市場信息、購銷對接等服務，銜接產銷，著力解決農產品難賣的難題。

（五）加強區域和高校合作

隨著思一劍、杭—瑞高速公路的相繼開通，思南與外界的距離進一步拉近，要立足我縣區位及環境優勢，加強與周邊縣域的合作力度，做大做強相關產業，著力構建西五縣農產品倉儲及交易中心。同時，加強與農業科研院所、大專院校的合作，通過培訓、輪訓等方式，普及推廣農業科技知識，加快農技隊伍知識更新、技術更新。鼓勵和引進專業技術人才直接參與農業產業發展建設，支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作開發具有自主知識產權的專用新品種、新技術、新產品，促進科研成果向生產力轉化，不斷提高我縣農產品精深加工水平和產品檔次。

（六）加大資金和項目整合力度

在發展高效生態農業過程中，要充分整合各資源要素，擴寬社會融資渠道，強化項目資金整合力度，要借力二產、三產項目實施，有效地把農業、工業、服務業結合起來，發展“農中有工，工中有農”。同時，放低銀行貸款準入門檻，簡化貸款程序，切實讓廣大企業、合作社和農民有更多實力參與到高效生態農業建設中來。