進一步解放思想 深化改革 擴大開放

貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科聯基地

一、解放思想是貴州科學發展、后發趕超、同步小康的先導

思想解放是社會進步的先導，也是推動我們黨的事業發展的強大思想武器。回顧中國共產黨92年的歷史進程，就是一部不斷解放思想的歷史。1989年以后，面對中國向何處去的爭論，黨的十四大再一次提出“解放思想，實事求是，是建設有中國特色社會主義理論的精髓”。提出了建設社會主義市場經濟，開辟了建設中國特色社會主義的新征程，我國綜合國力不斷提升。

我們黨92年來的發展證明，我們黨在理論和實踐上的每一步前進，改革和建設的每一步發展，都是堅持解放思想的思想路線的結果，實踐永無止境，解放思想也要一以貫之。

貴州發展同樣要以解放思想為先導。在當今激烈的社會競爭中，個人也好，政黨也好，國家也好，民族也好，只有在解放思想進程中不斷更新，才會有科學發展的大思路、大決策、大提速。貴州是一個典型的內陸省份、農業省份、經濟欠發達省份，只有堅決、堅定、堅持不懈地解放思想，一切經濟社會發展關鍵問題才能迎刃而解。省委十一屆二次全會提出的“十破十立”，就是要求全省干部群眾進一步解放思想，要有“摸著石頭過河”、“大膽試，大膽闖”的勇氣，大膽破除制約貴州發展各種舊的思想觀念。一是要敢于超越。新階段要有新的超越，在歷屆貴州省委的正確領導下，貴州社會經濟有了較大發展，但與全國比，與全國小康的要求相比，我們所面臨的差距巨大，發展的任務更加繁重。沒有新的解放思想運動，習慣于按部就班，貴州發展永遠都會走到別人的后面。二要大膽突破過去的一些“禁區”。后發超越，從經濟洼地上崛起，是具有很大挑戰性的事業，按部就班不行，設立禁區更不行。解放思想就是要講新話，要突破以往的一些禁區。如果有禁區，很難叫解放思想。我們談思想解放，是因為存在束縛我們思想，不能想、不能說、不能做的事情。但這些事情恰恰有利于社會進步和人的發展，有利于促進生產力的發展。三要吸取別人發展的經驗教訓。當今的發展，必須是生態的發展、清潔的發展、低碳的發展。從貴州的經濟結構來看，要在加快發展的過程中調整結構，實現經濟發展方式轉變，完成趕超。因此，解放思想，核心就是要我們把既有的發展方式，統領到科學發展軌道上來。在科學發展面前，我們沒有任何驕傲的資本。誰先解放思想，誰先搶占先機，誰就會抓住機遇、擁有主動權。

解放思想需要領導干部率先垂范。領導干部是解放思想的主角，解放思想的主動權和主導權在領導干部手中。因此，領導干部應自覺聯系個人實際和本單位實際，認真查找制約科學發展的問題和根源，在解放思想上走在前面。一是領導干部要帶頭弘揚改革創新的時代精神，高標準要求自己，敢于直面矛盾，勇于攻堅克難。當前，首要的就是圍繞科學發展，扎實搞好調查研究。二是要腳踏實地踐行科學發展觀。解放思想的根本目的還是為了促進發展，空談誤國，實干興邦，只有埋頭苦干，才能真正實現科學發展。

二、改革開放是貴州科學發展、后發趕超、同步小康的強大動力

新時期30多年中國特色社會主義的建設歷程，就是一部全黨全國人民主動解放思想、奮力改革開放的歷史。改革開放，是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求。我們的改革開放是十一屆三中全會后從農村開始的，在農村，實行以家庭聯產承包責任制為核心的改革，為農村的發展注入了強大的活動。從農村到城市，改革進一步發展，我國的經濟體制也從高度集中的計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制；從14個沿海開放城市試點到全方位開放的轉變。中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。

改革開放使中國社會發生了根本性的變化。首先是國民經濟持續快速增長；經濟實力顯著增強，經濟總量已經躍升到世界第二位；工業化、城鎮化進程明顯加快；電力、交通、通信等基礎設施以及與人民生活密切相關的城市公共設施的建設步伐大大加快；我國對外開放成效顯著，外貿進出口總額躍居世界第一位。其次是人民生活明顯改善，民生工程的大力推進，從農村醫療保險到社會保障制度的初步建立，從九年義務教育到學有所教，從廉租房建設到進城務工人員的同城待遇等，這些都是改革開放帶來的巨大成果。實踐已經證明并將繼續證明：解放思想，是我們與時俱進、不斷取得前進動力的制勝法寶；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展馬克思主義、發展社會主義。貴州的發展同樣必須堅持深化改革、擴大開放。在經濟社會相對落后的貴州，要想在不長的時期內實現經濟大發展，與全國同步小康，除了改革開放，沒有任何別的選擇。貴州在資源開發過程中，出現了一批大產業、大企業、大品牌，形成了一些資源開發的成功模式，有力地帶動和支撐著全省資源優勢向經濟優勢轉化。但我們同時還應該看到，在資源性產業中，還存在著開發模式粗放、價格形成機制不合理、生態補償機制不健全、政府監管不到位等問題。當前，我們的發展，既要著眼于加快生產力發展的速度，又要著眼于提升生產力發展的質量：既要著眼于擴大生產力發展的規模，又要著眼于提高生產力發展的效益；既要著眼于淘汰和改造落后的生產力，又要著眼于培育生產力發展新的增長點；既要著眼于優化省內生產力發展環境，又要著眼于面向世界拓展生產力發展空間等等，這些只有改革開放才能實現。通過改革開放才能將我省的資源優勢充分發揮，全面提升礦產資源的保障能力、建立健全礦產資源配置機制、加快推進優勢礦產資源整合、優化礦產資源開發布局與結構等問題。

貴州經濟社會發展之所以比較吃力，除客觀條件外，改革不到位、開放力度小是主要的也可以說是根本的原因之一。對我們而言，改革的“硬骨頭”更多地表現為躲不開、繞不過的體制機制障礙。進一步深化改革開放，關鍵是要不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐。要堅持把改革創新精神貫徹到促進發展的各個環節，堅決執行中央加快轉變經濟發展方式的重大決策部署，推進經濟結構戰略性調整，全面深化經濟體制改革，不斷增強長期發展后勁。

三、解放思想、改革開放統一于貴州科學發展、后發趕超、同步小康的實踐中

解放思想、改革開放的內在統一性，決定了我們必須始終把二者統籌起來加以推進。

解放思想并不代表可以天馬行空，胡思亂想，必須始終堅持馬克思主義的指導。在新的歷史時期，正是依托解放思想和改革開放，我們黨才形成和發展了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系，既是中國特色社會主義的理論形態，也是中國特色社會主義的實踐指南，為中國特色社會主義事業提供有力的理論指導。解放思想，改革開放的根本目的還是要促進社會生產力的發展，抓住關鍵環節，立足于國發[2012]2號文件批準的試點示范，發揮市場配置資源基礎性作用、培育壯大市場主體、推進農村改革、深化行政管理體制改革和社會領域改革，加快開放型經濟發展。

解放思想、改革開放，必須始終著眼于激發全省各族人民的創造活力，為發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興，實現“中國夢”提供不竭的力量源泉。習近平同志最近強調要讓我們每一個中國人都有出彩的機會，實際上也就是讓每一個群眾都參與到改革開放的偉大事業中來，并在改革開放的過程取得更大的成效。貴州發展歸根到底需要貴州人民的勞動，我們要堅持以人為本，進一步打破舊的體制機制對人的束縛，使勞動者獲得進行創造性勞動的更大自由，進而煥發整個民族的創造活力。省委省政府最近下發的《貴州省高層次人才引進綠色通道實施辦法（試行）》，為貴州科學發展、后發趕超、同步小康提供人才支撐提供了政策，是解放思想與改革開放的成功范例。對在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”風氣，使一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相進發，真正做到了以改革促發展，以開放促開發，使一切有利于貴州發展的智慧源泉充分涌流。

（執筆：任飛）