貴州“中國夢”的科學路徑

王宗培

“三化”同步。增強經濟硬實力

貧窮和落后是貴州的主要矛盾。抓住了這個主要矛盾，就如同抓住了“牛鼻子”，就能夠牽一發而動全身。2012年，貴州全面小康實現程度為69%，比全國平均水平低13個百分點，比西部平均水平低7個百分點。貴州要確保與全國同步小康，必須致力于經濟“加速度”。當前，貴州正按照工業化強省、城鎮化帶動、農業現代化助推的思路，以“5個100T程”為載體，實現“三化”并駕齊驅、同步發展，增強經濟“硬實力”。

新型工業化是現代經濟社會發展的重要動力，也是落實科學發展觀的重要途徑。當前，貴州工業化正在加速推進，要堅持引進大項目、發展大企業、培育大產業、建設大園區、創造大效益的方向，重點培育一批百億元企業甚至千億元大企業，引領貴州新型工業化發展方向。要堅持用生態文明的理念發展工業，大力發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟，大力發展生態主導型的低碳工業、綠色工業和高新技術產業、戰略性新興工業、勞動密集型工業，走新型工業化道路。同時，要統籌規劃和布局工業園區，宜工則工、宜農則農、宣游則游，避免遍地開花、一哄而上，避免成為東部垃圾企業、污染企業的轉移集散地，避免走“先污染后治理”或“邊污染邊治理”的老路。

城鎮化是世界各國經濟社會發展的必然趨勢，也是一個國家現代化程度的重要標志。2012年，貴州城鎮化率35%，進入城鎮化快速發展的黃金時期。貴州要在城鎮化、城鄉一體化上有所作為，就必須走具有貴州特色的城鎮化路子，打造一批城市綜合體，大力發展特色小城鎮，促進大中小城市尤其是小城鎮協調發展，讓更多的人共享改革發展的成果。

農業現代化是貴州“三化”同步發展中的短板。全面建成小康社會，難點在農村，只有廣大農村實現了小康，全面小康才具有現實意義，也才能夠得到老百姓的認同。因此，要真正重視“三農”工作，真正把農業現代化放在心上、抓在手上，在產業培育上下功夫，實實在在地加快農業現代化進程，全面提高農業綜合生產能力，才能實現“三化”同步發展。

“三宜”同建。提升貴州吸引力

所謂“三宜”同建，就是建設一個宜居、宜游、宜業的美麗貴州。宜居是為了讓人民群眾生活得更加安全舒適，宜業是為了讓投資創業者有更加廣闊的天地，宜游是為了讓廣大游客更加向往。

建設宜居、宜業、宜游城市，其實目的都是一個，就是吸引人氣，把外地人引到貴州來投資、創業、消費。劉伯溫曾預言：五百年后看，云貴勝江南。貴州山川秀美、冬無嚴寒、夏無酷暑、四季如春、景致獨特，有“遍地張家界、處處九寨溝”的公園省之稱，令人十分向往。如果把貴州這片山水和環境保護好了、建設好了，今后就是取之不盡、用之不竭的寶貴財富。只要把水電路訊等基礎設施建設好了，再過二十年，那些已經被重度污染、不適宜人居住的城市居民就會涌向貴州這個“綠色空調、天然氧吧”來安家立業。到那個時候，我們只要搞好“吃住行游購娛”等配套服務，就會八方來客、四季發財，何愁經濟不發展、人民不富裕？

生態旅游是可持續發展的旅游。在工業文明后期，當人們的物質財富和精神財富極大豐富后，便要回歸大自然、享受大自然。貴州旅游怎么做？是發展“過路式”的旅游，還是發展“居住式”的旅游？如果僅僅發展高端旅游景區，就會把景區和老百姓隔離起來，無法做到全民參與、共同致富。個人認為，從長遠看，應該發展“居住式”的旅游，讓更多的老百姓參與到旅游發展中來，像桐梓的鄉村旅游那樣，讓游客來了就住下、住下就不想走了，最后把當地的農產品全部吃光，讓農產品成倍地增值，讓當地農民大把大把地賺錢。這才是旅游發展的科學之路。

如果我們不發揮自己的特色和優勢，總是跟在別人的屁股后面跑，不但跑不贏，還會被甩得更遠。當前，隨著黔渝、貴廣、黔桂、湘黔等快速鐵路和杭瑞、廈蓉等高速公路的建成，縣縣通高速公路的夢想即將成為現實，屆時，貴州就能夠快速融入“西三角”“珠三角”“北部灣”甚至東南亞經濟圈，就能徹底改變貴州不沿邊、不沿海、不沿江的“三不沿”現狀，真正把貴州建設成為宜居宜業宜游的美麗貴州，建設成為人們休閑避暑、度假觀光，回歸自然、享受生活的人間天堂。

“三基”同抓，筑牢發展承載力

所謂“三基”，即以水電路訊為主的基礎設施、以教育醫療社保為主的基本保障、以縣鄉村干部為主的基層組織。這“三基”是貴州實現“中國夢”最大的難點、最需要補的短板，也是老百姓是否認可、是否滿意的檢驗標準。

要加強以水電路訊為主的基礎設施建設，讓老百姓感受到實實在在的“硬變化”。“小康不小康，關鍵看老鄉。”沒有老百姓認同的全面小康，不是真小康。對于貴州而言，基礎設施這塊短板對經濟發展的制約很大，不但“毛細血管”不通，就連很多“動脈血管”也不通暢。從“木桶原理”來說，如果基礎設施這塊短板補不齊，其他再高再長都是欠缺的。對于老百姓而言，他們不關心GDP增加了多少，他們關心的是自己的生產生活環境改變了多少，能否“走路不濕鞋、吃水不用抬、做飯不燒柴、村寨靚起來”，是否村村通油路、村村通寬帶、村村通電視。如果農村電網連“生米都煮不成熟飯”、鄉村旅館上不了互聯網、買輛轎車開不回村里、種點農產品賣不出去，老百姓會滿意嗎？

要加強以教育、醫療、就業、社保為主的基本民生保障，讓老百姓感受到實實在在的“安全感”。百年大計，教育為本。教育的根本任務是培養人才，而人才恰恰就是一個地方核心競爭力的真正體現。要優先發展教育事業，認真實施教育“9+3”計劃，加大教育投入，鞏固義務教育，加快普及高中階段教育，切實抓好高等教育、高中教育和職業教育，為經濟建設培養大批優秀人才。醫療的根本任務是解決基層醫院醫療條件落后的問題，如果醫療資源和醫技人才都只集中在大中城市，如果患者都只相信大中城市醫院才能治好病，無論大病小病都往大城市去排幾個小時的隊才能看得上，那這種畸形的發展，老百姓能滿意嗎？就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。要以增加就業崗位為目標，以落實再就業扶持政策為主線，以強化再就業服務為手段，以幫助困難群體就業為重點，始終把就業和再就業工作放在心上、抓在手上，不斷提高人民群眾的現金收入和生活水平。社會保障是構建和諧社會的基石，也是擴大消費、拉動內需的主要動力。都說中國人缺乏安全感，大家都拼命地賺錢存錢，其實就是我們的社會保障制度還不健全，保障水平還很低，“存錢養老”的觀念還很強。只有大幅度提高社會保障水平，全力筑牢社會保障這張“安全網”，老百姓才敢于消費、放心消費，才能不斷滿足人民群眾的物質和文化生活需要。

要加強以縣鄉村干部為主的基層組織建設，讓老百姓感受到實實在在的“親和力”。基礎不牢，地動山搖。縣鄉村干部直接面對群眾，是黨的執政基礎和“親和力”的重要體現。然而，現在縣鄉干部尤其是鄉鎮干部與中央、省、市一級的干部比起來，雖然同樣是干部，但政治待遇和經濟待遇的差距很大，呈現出倒三角形，越往上面走，工作環境越好，矛盾問題越少，經濟待遇越好；越往下面走，工作越繁重，責任越細化，壓力也越大，經濟待遇往往入不敷出。在政治待遇上，上面的干部提拔快，基層的干部無論你怎樣努力，就是拼盡了全力、削尖了腦袋也沒有什么發展前途。久而久之，基層干部沒有活力，工作拖拉懈怠，與群眾的關系也疏遠了，當然更談不上“親和力”。要更多地關心關注縣鄉基層干部，沒有政治待遇，至少經濟待遇上給予照顧，更好地讓基層干部安心工作；在政治待遇上，要憑實績從基層一線選拔任用干部，加大從縣鄉基層干部中公開選拔領導干部，形成干部任用上的雙向交流制度。只有真正解決干部管理上的機制體制問題，保障基層干部的公平正義，才能調動縣鄉村干部的積極性，夯實黨的執政基礎。

“三牌”同出。發揮名片影響力

所謂“三牌”同出，就是茅臺酒、遵義會議、黃果樹瀑布“三張名片”要同時打出，發揮名片和品牌效應。對貴州了解不多或一知半解的人，只知道貴州有一個瓶子（茅臺酒）、一間房子（遵義會議會址）、一棵樹（黃果樹瀑布）。這就是貴州叫得響、打得出的“三張名片”。

茅臺酒既是國酒，也是貴州的金字招牌。要“放水養魚”，把茅臺集團打造成為千億元以上企業，進入世界500強企業行列。同時，發揮“茅臺”這張名片效應，真正把醬香型的貴州白酒產業做大做強。遵義會議是中國革命和中國共產黨的偉大轉折點，遵義也因此成為“轉折之城”，凡是到貴州旅游的客人，絕大多數都要到遵義參觀會址。如果把這張名片做好了，完善“吃住行游購娛”六配套，就能夠帶動貴州旅游發展。黃果樹瀑布有“中華第一瀑”之譽，十八道瀑布風格各異，為世界上最大的瀑布群，如果把黃果樹瀑布盤活了，也能夠帶動貴州旅游再上一個新臺階。

人類因夢想而偉大，人生因拼搏而精彩，有夢想就會有奇跡。“有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。”實現貴州“中國夢”，必須凝聚全省上上下下的力量，心往一處想，勁往一處使，用4000萬貴州人的智慧和力量匯集成攻無不克、戰無不勝的磅礴力量。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同的“中國夢”而奮斗，就一定能夠與14億人民一道，同步實現21世紀頭50年“中國夢”和后百年“中國夢”。