基層統計造假的根源在哪里等

王金友在6月19日的《浙江日報》上撰文指出：近日，國家統計局公布，廣東省中山市橫欄鎮2012年上報工業總產值85.1億元，經核查，實際為22.2億元，虛報62.9億元。這個結果，把不少人都嚇了一跳?，F在吹牛的人很多，但也鮮見膽子這么大的。這些吹牛者的膽子，到底從何而來；很簡單，從沒有人追查。要想查很容易，只要一家一家核對鎮里工業企業的生產情況，就可以一清二楚。但沒有人干這種事，縣里不查，市里省里更不查。像這次被核查曝光的概率，比兔子撞樹還低。其實一般情況下，統計造假的起因不是下邊而是上邊。首先，是上邊給下邊下達了一個“不可能完成的任務”。比如你這個鄉鎮把吃奶的勁都使上，也只能完成產值1億元，而上邊卻給你下達了必須完成3億元的“光榮任務”。如實報，要挨批評甚至“此官不保”，吹著報，則受表揚得賞識，前途一片光明。更重要的是，那些成功的吹者和不成功的不吹者，都成為自己身邊活生生的典型?？唇鼛啄瓯┞冻鰜淼慕y計造假案例，就會發現，這些問題多是“隔級”核查和通報。按理說，一個地方的領導，是很容易發現下級的數字造假的。但由于利益相連。他們不僅自己不查不問，而且極力為其遮遮掩掩。所以我們應該明確一個觀點，虛報是造假，縱容虛報和保護虛報也是造假。今后如果像懲罰貪污受賄一樣處理浮夸虛報，可能就沒有人敢隨意造假吹牛了。

近四千萬高齡農民工歸宿何方

趙昂在6月20日的《工人日報》上撰文指出：根據國家統計局發布的數據，2012年我國共有農民工26261萬，其中50歲以上的高齡農民工占15.1%，共計3965萬人，而2008年時高齡農民工僅為2569萬。這些50歲以上的高齡農民工中，許多人是二十世紀八九十年代的第一批外出打工者，為何這些高齡農民工選擇，或者說不得不選擇繼續工作？其中的原因是多重的。農民工工資雖然在近幾年連續增長，但是，在這些高齡農民工的青年時代，農民工工資并不高，他們在20余年甚至更長的打工生涯中，并未隨著城市面貌的日新月異而完成個人的財富積累。造成這些高齡農民工不得不繼續工作的另一個原因就是缺乏相應的社會保障機制。根據國家統計局的數字，到2012年，外出農民工參加養老保險的只有14.3%，參加醫療保險的只有16.9%，而在第一代農民工外出打工的時代，養老保險和醫療保險對于他們而言更是天方夜譚。10年后，這些高齡農民工真的再也扛不起水泥，搬不動磚頭了，妥善解決高齡農民工的養老和醫療問題，已經刻不容緩了。

專家，莫把自己變“磚家”

諸大建在5月31日的《解放日報》上撰文指出：在眼下的中國，存在著兩種走極端的危險。一類是，高等院校和研究機構中許多知識分子熱衷參與學術GDP競賽，兩耳不聞窗外事、自娛自樂寫論文；另一類是，一些喜歡發表意見的人往往缺乏學術底蘊，卻到處發表蠱惑人心而無知識含量的觀點。當下有一些媒體型知識分子，或多或少具有以下特征：一是越過自己的專業，利用媒體這個公共平臺，以專家面目對各種領域事件隨意發表言論；二是或者提出超越國情的激進批評，或者為滯后的理念蠻橫辯護；三是背后往往潛藏特殊利益，比如某些股評家就是這樣。事實上，專業知識分子不一定是媒體知識分子，但媒體知識分子必須是專業知識分子?？上г诋斚碌纳鐣浾摲諊?，只要敢于在公共場合開罵，似乎就能自認為或被認為是專家、知識分子了。于是媒體知識分子變得廉價，專家變成了“磚家”。當然，真正意義上的媒體知識分子不是沒有。如當年同濟大學校長李國豪在寶鋼面臨下馬危險時，挺身而出為寶銅發展提出科學依據。這里可以看到，專業化能力起到了關鍵性作用。如果真正有一批有知識有擔當的媒體知識分子存在，真正有一批學有所長的學者能夠在相關社會領域發表與個人利益無涉的看法，那么“磚家”的市場自然就會萎縮，專家的社會公信力就會得到增強。

樊綱：我唯一可以提的建議，就是專業

樊綱在5月24日的《人民政協報》上撰文指出：最近有人老問我，今后什么產業好？我說，你別聽我的。我要說一個產業好，你信了，他也信了，一窩蜂全去做這個產業了，最后全出產品了，這個產業馬上成為過剩產業，產品到時候只能當白菜賣。在中國，我不認為哪個產業是夕陽產業。我們要弄清楚，真正有哪個東西是以后幾十年中國不需要的東西？很少。中國在發展，每一個行業都值得去做。做企業是很難。但經濟學家唯一可以提的建議，就是要專業、專注！最近幾年，有些企業家說不景氣，有些企業也倒閉破產。當然這里一定有宏觀背景的問題，但是仔細問一下，那些破產的企業，過去幾年干什么了？他一定在東張西望想著轉產的事，資金也轉移出去了，人的精力也不在那了。這么激烈的市場競爭，你不專注了，別人在那專注，別人在那研究品牌、研究市場、研究渠道，一旦風吹草動、經濟危機一來，你不倒閉誰倒閉？為什么我國做的皮鞋、襪子就是皮鞋、襪子，為什么意大利做的皮鞋、襪子就是時尚產業，可以引領潮流？我認為，最主要的問題是，在意大利，一家會有幾代人兢兢業業搞那個皮鞋、襪子，搞到最后引領潮流，才能夠成為時尚產業。在這個意義上，中國各行各業都有大的發展前途，但都需要各行各業能夠專注發展。

中國式用藥

李月亮在第10期的《意林》上撰文指出：德國同事卡爾來濟南不大適應氣候，感冒了。同事們都關懷詢問：吃藥沒？沒吃趕緊吃啊。對這種關懷，卡爾比對氣候更不適應，私下里問我：感冒不是依靠自身免疫力就能好嗎，也需要吃藥？第二天，卡爾到我家做客。我媽見他鼻涕一大把，又有點發燒，也一再勸他吃藥，完了還不由分說把大藥箱搬出來，找了幾種來給他吃?？柨次覌屇敲刺搹埪晞荩詾橹袊母忻氨鹊聡鴧柡Γq豫著決定吃點?？墒悄玫剿幍臅r候他又想不通了，問我：一日2～3次，一次1～2片，到底兩次還是3次，到底一片還是兩片？我說，都行，你根據癥狀自己看著吃就行。卡爾簡直被嚇到了，連連搖頭：那怎么行，按最低標準，一天是兩片，按最高標準，一天有6片，這怎么吃？于是決定去醫院看看。在他的概念里，大醫院都要預約，于是堅持去小醫院。到了診所，醫生見來了外賓，挺重視，問卡爾：你想打針還是吃藥？卡爾又不解：你是醫生，我應該聽你的。醫生說那打針吧，好得快?？墒撬芸彀l現，醫生說的打針，不是打針，是輸液。他從來沒輸過液，并且以為要死的人才輸液。他瞪大眼睛看著護士給自己上吊瓶，欲哭無淚。過了一會兒，來了母女倆，媽媽看樣子跟醫生挺熟了，進門就問輸了5天藥了，咋還不見好呢。醫生看了一眼小孩說，那今天再換一種，反正咱這兒就這幾種抗生素，換著打唄。卡爾聽得眼睛都直了。醫生給他開了3天的藥，但第二天，他死活不再去了。后來他說，他以前在美國待過，美國人也愛吃藥，但是他們不會亂用抗生素，為什么中國人用藥這么隨便？我說，拋開醫生亂開藥不說，老百姓愛吃藥這事說到底還是一種文化慣性，跟中國的很多事情一樣，說起來誰都知道不對，但做起來又都照著不對的去了，要改，還真得慢慢來。

張元濟拒子承業

劉占青在第13期的《做人與處世》上撰文指出：1932年，商務印書館的負責人張元濟的兒子張樹年從美國留學回來后，打算通過父親的關系到商務印書館工作。但張元濟拒絕了。張元濟告訴兒子，進商務有三不利：一是對你不利。你若進了商務，必然會有人吹捧你，你就會失去刻苦鍛煉的機會，浮在上面，領取高薪，豈不毀了你的一生。二是對我不利。父子同一處工作，我就要受到牽制，尤其在人事上，很難主持公道，講話無力。三是對公司不利。你進公司，這將開一極為惡劣的風氣，必然有人要求援、人人都有兒子，大家都要把兒子塞進來，這還像什么樣的企業、最終父親的這番話打消了張樹年進入商務印書館的念頭。

從日本廁所看到的

劉云楓在5月27目的《中國青年報》上撰文指出：多年以來，我走了多半個中國，許多地方的廁所除了臟，就是臭。歐洲的情況也不好。歷史上，歐洲曾幾次暴發毀滅性的瘟疫，糞便處理不當是重要原因。但《他們來過日本》（1965年）一書，引述16～17世紀去過日本的傳教士的話說：“（日本）廁所內部一塵不染，還放著一個香盤和裁好了的廁紙……每當客人離去后，掃廁所的人會將其徹底清掃一番并撒上干凈的沙子。廁所旁會有一大罐清水和其他洗手所需之物?！睂嶋H上，在當時的日本，個人甚至并不具有對大便和小便完全的所有權和處置權。江戶時期，東京人口有百萬之眾，其中將近一半的人口是居住在長屋中的外地打工者。房東和房客是這樣劃分所有權的：大便歸房東，小便歸全體房客所有。房東和房客，都將其作為肥料賣給江戶方圓10英里的農戶，或以此交換農民的農產品。一個人的大便值多少錢呢？美國學者蘇珊·B·韓利在其所著《近代日本的日常生活》中指出：一般來說，10戶人家一年大便的價格超過一兩半黃金，剛好相當于19世紀早期一個農民的月收入。不過，經濟并非唯一原因，另一主要動力是風俗和信仰。日本號稱十萬大神，廁神也是其中重要的一位。據說，廁神容貌絕美，主生育和收獲。野田圣子曾任日本郵政大臣，也是“高干子弟”，可她的第一份工作是在東京帝國飯店做廁所保潔。上司來檢查，問她馬桶洗得干凈不干凈、野田圣子二話沒說，自己從馬桶里舀了一杯水，喝了下去。她的誓言是：“就算洗廁所，也要做一名洗廁所最出色的人！”

專家解讀王岐山反腐戰略

據第19期的《中國新聞周刊》報道，中紀委書記王岐山履新后的反腐戰略日漸明確，其反腐決心可窺一斑。中國紀檢監察學院副院長、制度反腐專家李永忠對此進行了解讀。李永忠指出，據我的觀察和了解，王岐山在反腐方面的戰略構想可以從他自己的兩個重要觀點來概括：信任不能代替監督；打鐵需要自身硬，正人者先正己。從這兩句話能看出來，他的戰略主張有兩個方面：其一，紀檢監察力量必須加強，首先要加強自身隊伍的紀律性。最近強調的清理會員卡活動、清理會所腐敗等，都凸顯了這一點。其二，加強整合。要縮短戰線，集中精力打殲滅戰。他近日對巡視工作的強化，正是出于這個目的。王岐山強調當前反腐要以治標為主，治本是方向，前者要為后者贏得時間。因為中國當前的政治體制改革、金融體制改革和紀檢監察體制改革，都未有實質性進展，因此不可能以治本為主，所以王岐山的強調很客觀。中國的改革到了三個不得不突破的關口：第一，政治體制到了不得不改革的關口；第二，兩極分化到了不得不解決的關口；第三，反腐困境到了不得不突破的關口。其中，反腐作為改革突破口最為合適。第一，它能取得最大的共識；第二，口徑較小，涉及面較小，震懾度很高。

貪官為何仕途一路“綠燈”

據6月18日的《中國青年報》報道，安徽省原副省長倪發科涉嫌嚴重違紀被組織調查，云南省楚雄市市長趙萬祥因涉嫌受賄被批捕……據媒體報道，倪發科在擔任六安市委書記的近十年里，就曾收受某礦業集團“超過了普通刑事的賄賂”，但仍于2008年升任安徽省副省長；趙萬祥在擔任大姚縣縣長一職時，就出過一些經濟問題，卻“沒有下文”，直到近期才被提起。這似乎是一個慣常套路：某個貪官“落馬”后，公眾才驚覺其被一路“帶病提拔”。但在東窗事發前，即使通過各種途徑舉報、信訪，都不能影響一部分貪官的“升官發財”之路。統計數據佐證了這一直觀印象：近日，由中共中央黨校出版社社長兼總編輯田國良主持的一項研究顯示，在二十世紀八十年代以來移交司法機關處理的103個副省部級（或享受副部級待遇）以上領導干部的腐敗案例中，約有六成（63%）的案主，在作案之后仍然獲得提拔。有媒體梳理出與倪發科同在一省之內長期工作的王懷忠、王昭耀、何閩旭3名省部級官員的貪腐經歷，發現“帶病提拔”已與貪腐數額巨大、持續時間長、家庭腐敗、情婦問題等一道。成為這些官員腐敗的共性特性，“幾乎無一例外”。令人費解的是，“帶病提拔”的貪官在事發以前，往往仕途坦闊、一路“綠燈”?！翱梢哉f，利益是這些‘帶病官員能獲得提拔的重要原因之一。”反腐專家林喆指出，“現在有一部分官員‘拉幫結派，結成某種利益團體。一些上級領導要保證自己親近的人上來，不管他是否有問題。比如一個領導班子中，三個常委都是我推薦的，以后貫徹我提出的決議就比較方便，這就是一種利益牽扯?！绷謫凑J為，對于“帶病提拔”官員的推薦者，妊要時須進行“回溯”?！柏澒佟漶R后，應該去查當年是誰提拔的、誰推薦的、領導當時是怎么通過的。推薦者應負推薦不當的責任，紀檢部門監督不力，也要負責任。”

如何避免“能吏”腐敗

鄧聿文在6月17日的《中國經營報》上撰文指出：劉志軍本是鐵路最基層的一名養路工，但最后能做到掌管鐵路發展和政策制定的一方大員，相信并不僅僅依賴于坊間傳說的“桃花運”?？陀^地說，劉志軍在主掌鐵道部的8年里，對中國鐵路的發展，是做了些事情的，用“能吏”來形容之，或許也不過分。然而。也要看到，在這8年里，鐵路體制改革停滯不前，安全事故頻出，腐敗叢生。據悉，劉志軍主掌鐵道部期間，是非常強勢之人物，強勢到連國家想分拆鐵道部都無可能。劉是個有著政治野心的人，高鐵大躍進實際上成了其博取政治升遷的資本。這是劉在8年部長任內對建設高鐵情有獨鐘，而對鐵路體制改革無動于衷的原因。因為相對于發展，改革是一件吃力不討好的事，不大可能成為其政治升遷的資本。因此，劉案的教訓是深刻的。它告誡我們，要遏制這種將一個行業的發展作為領導博取政績的“賭注”并由此造成的系統性腐敗，必須切實拿出決心，進行制度之重構乃至推進政治改革。清除官場的朋黨陋習

6月19日的《第一財經日報》刊登社論說，最近中紀委從紀檢系統開始清退會員卡的活動，個別省份也開始更大范圍的“清退”，最終這樣的活動肯定會推向全國。針對“會員卡”進行反腐，絕不僅僅是對奢侈消費宣戰，一個更加深刻的原因就在于，通過會所和會員的隱秘方式，官與官、官與商更容易結成“朋黨”，進而產生權錢、權色交易。今年3月，中共中央組織部印發《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，明確要求：“學員在校期間及結（畢）業以后，一律不準以同學名義搞‘小圈子，不得成立任何形式的聯誼會、同學會等組織，也不得確定召集人、聯系人等開展有組織的活動。”其中的“小圈子”就是一種“朋黨”形式，既然不能組織“同學會”，那么以高爾夫球會或者各種高檔私密活動為名義的“小圈子”就成為上上之選。在官場中，從一個圈子到另一個圈子，從一個朋黨到另一個朋黨，其形式和花樣總是繁多。坊間流傳著“人生四大鐵：一起同過窗、一起扛過槍、一起嫖過娼、一起分過贓”。在朋黨圈子中，每個人都不干凈時，這樣就最安全。我們相信，有些官員或許會因為加入這種朋黨獲得超乎想象的庇護，結成利益共同體。但還有更多的恪守底線的官員，因為不愿也無法加入這種朋黨，進而以個體的力量對抗朋黨，這樣的結果往往是“劣幣驅逐良幣”。作為害群之馬的朋黨人數或許不多。但是卻足以毀壞整個部門，乃至整個系統的風氣，最終禍國殃民。唯有嚴懲官與官、官與商的朋黨，方能澄清吏治，還百姓以太平。

慈善模式創新

劉敬文在6月12日的《晶報》上撰文指出：今年高考語文廣東卷的作文題是一道以慈善公益為主題的題目。一個富翁捐贈給三個貧困家庭，第一個接受了，第二個也接受了，但聲明以后會償還，第三個拒絕領取。富翁捐助給第一個家庭，代表著一種傳統的慈善模式，你施我受。效果怎么樣呢72005年，達沃斯論壇上那些世界上名氣最大的人打算給非洲最貧困的國家坦桑尼亞捐贈100萬元的蚊帳，以幫助窮人們預防瘧疾，可是，這些蚊帳一發放就流入黑市，瘧疾的發病率仍然沒有下降。富翁捐贈的第二個家庭，受助者采取了一種契約償還的方式，這其實是現在越來越普遍的注重效率和可持續的新模式。再以蚊帳為例，后來名流們又準備到非洲另一個國家馬拉維去發蚊帳，這次就學聰明了，引進了商業管理的技術和手法。公益組織通過馬拉維的鄉村診所，以50美分的價錢賣給了孕婦和5歲以下的孩子，護士們每賣出一頂蚊帳，可以獲得9美分的提成，這樣就確保了蚊帳的發放率。同時，公益組織通過馬拉維的私人部門渠道，以5美元一個的價錢把蚊帳賣給城市中富有的人群，這部分的盈利，可以補助蚊帳低價賣給診所的虧損，使得整個項目自負盈虧。這個做法，讓馬拉維5歲以下兒童使用蚊帳率大大提高，患病率大大降低。就一個發蚊帳的事，不同的發法帶來的效果卻不一樣，慈善公益人能夠從商業管理技術里學習更多，而不應僅僅停留在道德高漲的熱情中。

中國企業輸在細節

宋文洲在第8期的《中國企業家》上撰文指出：我剛到日本留學不久就發現，我的日本同學們根本不聰明，無論是考試還是寫論文，他們都不是我的對手。但有一點我絕對不如他們：細節。比如在繪制圖紙的時候，我的紙面一般比他們的臟。在手寫文字時，我的字比他們的潦草。教授經常當眾批評我。有一天我向教授解釋說，我小時候沒有訓練過畫圖和寫字，所以不像日本同學們那樣熟練。教授馬上說：“其實我批評的不是你的圖和字的質量，而是你的態度。你的圖和字怎樣都行，但你不應該在圖紙空白處留下手印，寫字時不應該連筆。”聽了此話，我恍然大悟。日本同學從小就養成了保持工作環境干凈的習慣，字也是慢慢寫。而中國教育的目的就是考試，能解難題怪題是本事，清潔和工整往往被看成雕蟲小技。我經常參觀中國內地、日本、韓國以及中國臺灣地區的工廠。說實在的，就技術和設備而言，中國不但不比別人差，反而更先進的例子有很多。但我們和他們之間差別在細節。中國工廠不是沒有規范，而是缺乏徹底的執行。我有個生產高端消費品的朋友，他現在不用國內的工廠。因為國內的工廠成本比國外高。中國工廠什么都有，就是出廠合格率上不去。為了保持合格率，我朋友不得不扔掉不合格的產品。扔得多了，成本自然急速上升，還不如直接委托國外工廠生產劃算。中國產業的升級，中國民眾的幸福，取決于中國國民從上而下的態度改革。那是循序漸進、一點一滴的個人態度的進步。幾十年前，胡適就曾批判中國人的“差不多主義”，今天我還深感差不多注意害死人，這不能不讓人悲哀。

古代如何問責冤假錯案

倪方六在5月23日的《羊城晚報》上介紹說，在先秦時期，中國古人就開始防范審判不公和司法腐敗?！渡袝ぶ軙涡獭分斜闾岬搅诵谭▽徟械奈宕蟊锥耍阂勒坦賱荨端綀髲?、暗中做手腳、索受賄賂、謁請說情。若法官在這五方面有失檢點，判罰不公，其罪過與犯人相同。為了防止官官相護，還出臺了舉報獎勵制度：如果同事能主動檢舉揭發枉法官員，不只可免予處分，還能頂替枉法官員職位，享受相應物質待遇。有的人甚至因辦錯案子而自責償命。在現代司法界評價甚高、春秋時的李離，官職相當于晉國最高法院院長。因為誤聽誤信。錯殺了人，李離十分自責，拘禁了自己，判了自己死刑，盡管國君晉文公重耳都替他解脫，但李離仍拒絕赦免，伏劍自刎。此外，先秦還有糾察制度，為受害方提供申訴渠道?！吨芏Y·秋官》中便有“禁殺戮”的官職，負責糾察法官擅用斬殺刑罰的行為，對故意不受理案件、阻撓他人投訴的法官，一經查出，呈報后即嚴懲，“以告而誅之”。古代對犯人的羈押期限也有嚴格的規定。古代稱羈押為“囚禁”，法官如果不按規定囚禁犯人，要承擔刑事責任。萬一案子判錯了，怎么辦；中國古代在這方面有詳細的規定，主要有同職公坐、援法斷罪、違法宣判、出入人罪、淹禁不決五種情況，分別論罪。其中，最突出的是“同職公坐”責任。指的是所有參與具體辦案的人員，在判決書上均要簽字，如果將案件錯判了，均負有連帶責任，即過去常說的“連坐”。如果非工作失誤，采取虛構事實、增減案情的辦法，將案子錯判，即所謂“出入人罪”，懲罰更重，法官要遭“反坐”：判處和犯人相同的罪行，即誤判犯人死刑的，出事法官也犯死罪，且“死罪不減”。

部分地方政府大肆舉債

據6月12日的《人民日報海外版》報道，國家審計署目前發布地方政府本級政府性債務審計結果公告顯示，一些省會城市償債率指標偏高，2012年，有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率超過100%，最高的達188.95%，如加上政府負有擔保責任的債務，債務率最高的達219.57%。有13個省會城市本級政府負有償還責任債務的償債率超過20%，最高的達60.15%。“目前，地方政府舉債已成為比較普遍的現象。只要有條件、有機會都會這么做?！眹倚姓W院研究室主任丁茂戰說。財經評論人楊國英曾撰文指出。在近年來基礎設施建設已相對飽和的情況下，地方政府投資；中動之所以仍難消退，除與“保增長”的政績訴求相關外，還與部分地方政府主政官員的關聯利益有關。眾所周知，在地方政府財政預決算體系仍不健全、招投標仍存在形式或實質的不透明之下，地方政府通過持續舉債，不僅可以推動相關行政主導型投資，實現“保增長”的短期政績，更可以由此為關聯人的利益輸送提供便利。丁茂戰認為，一些地方政府官員為了政績透支未來的做法不無原因。“部分地方政府的領導風險意識差，為官主要考慮當下政績，明天之事明日再說，保不準即將升遷或調整更好崗位走人，并且越是在可見時間里可能提拔的人，借錢越無所顧忌。目前，傳統政績導向的問題還沒有解決，以GDP、城市建設、形象工程為導向的問題普遍存在。如何科學合理地衡量經濟發展的質量，在許多地方沒有引起足夠重視。”